Perniagaan eksport Vietnam harus mengambil perhatian terhadap dasar perlindungan perdagangan AS.

Menurut Jabatan Pemulihan Perdagangan, dalam siasatan anti-lambakan, oleh kerana AS tidak mengiktiraf Vietnam sebagai ekonomi pasaran, ia akan menggunakan kos negara ketiga (negara pengganti) untuk mengira nilai normal dalam kes anti-lambakan , yang membawa kepada duti anti-lambakan yang lebih tinggi yang tidak mencerminkan realiti pengeluaran dan eksport kita dengan tepat.

Senarai negara alternatif selain Vietnam, seperti yang dikemas kini oleh AS, adalah berdasarkan dua kriteria berikut:

Pertama, ia merupakan sebuah negara yang mempunyai tahap pembangunan ekonomi yang setanding dengan Vietnam, dan kedua, ia mempunyai sejumlah besar pengeluar yang menghasilkan produk yang serupa dengan produk yang sedang disiasat.

Jika lebih daripada satu negara memenuhi kedua-dua keperluan, A.S. boleh memilih satu negara dengan data yang paling mudah didapati dan berkualiti tinggi.

Senarai terkini, yang dikemas kini pada Ogos 2023, merangkumi 6 negara: Indonesia, Jordan, Mesir, Filipina, Maghribi dan Sri Lanka.

Peraturan baharu mengenai siasatan pertahanan perdagangan, yang berkuat kuasa secara rasmi mulai 24 April tahun ini, menetapkan bahawa apabila memilih negara pengganti untuk mengira margin anti-lambakan bagi ekonomi bukan pasaran (termasuk Vietnam), DOC akan mengecualikan negara yang menyediakan subsidi/subsidi eksport yang meluas atau tertakluk kepada duti anti-lambakan yang berkaitan dengan nilai pengganti/ketidakkuatkuasaan dan mempunyai mekanisme penguatkuasaan yang lemah atau tidak berkesan mengenai hak harta intelek, hak asasi manusia, buruh dan alam sekitar, kerana nilai pengganti, penanda aras atau kos pengeluaran di negara-negara ini berkemungkinan terpesong atau tidak konsisten dengan prinsip pasaran.

Sekiranya tiada cadangan nilai tumpang yang sesuai daripada ekonomi pasaran dengan tahap pembangunan yang setanding dengan Vietnam, DOC akan menggunakan nilai tumpang ekonomi pasaran dengan tahap pembangunan yang tidak setanding.

Tambahan pula, peruntukan ini juga membenarkan bahawa, jika tiada cadangan nilai tumpang yang sesuai daripada negara yang merupakan pengeluar barangan yang ketara setanding dengan yang disiasat, DOC boleh menggunakan nilai tumpang negara ekonomi pasaran yang bukan pengeluar barangan yang ketara setanding dengan yang disiasat.

Ini boleh menyebabkan DOC memilih negara pengganti yang lebih maju daripada Vietnam atau tidak mewakili perbandingan, sekali gus meningkatkan nilai pengganti dan mendorong margin lambakan yang lebih tinggi.

Di bawah peraturan A.S., pihak yang berkepentingan berhak untuk mengemukakan komen mengenai pilihan air dan nilai pengganti dalam tempoh 30 hari sebelum DOC mengeluarkan penemuan awalnya dalam kes tersebut (dalam tempoh 140 hari dari permulaan siasatan - tempoh ini boleh dilanjutkan).

Pihak-pihak juga boleh mencadangkan negara alternatif yang tidak termasuk dalam senarai di atas untuk pertimbangan DOC.

Ini merupakan peluang untuk perniagaan yang sedang disiasat mencadangkan negara alternatif dan sumber data yang kos efektif untuk pengeluaran mereka.

Malah, banyak perniagaan Vietnam yang mengeksport ikan patin, udang air suam, tayar, dan sebagainya, telah menggunakan hak ini untuk mencadangkan negara alternatif yang sesuai dan dengan itu mendapat manfaat daripada kadar duti balas 0%.

Dalam siasatan anti-subsidi, AS juga menggunakan penanda aras negara pengganti apabila mengira margin subsidi, yang membawa kepada tarif anti-subsidi yang lebih tinggi.

Sebagai contoh, AS boleh menggunakan kadar faedah ke atas pinjaman atau pajakan tanah di negara lain sebagai penanda aras (biasanya tinggi) untuk dibandingkan dengan kadar faedah ke atas pinjaman atau pajakan tanah perniagaan Vietnam (biasanya lebih rendah) untuk mengira faedah yang diterima oleh perniagaan, sekali gus meningkatkan margin subsidi.

Oleh itu, untuk mencapai hasil terbaik, perniagaan eksport Vietnam yang menghadapi siasatan AS terhadap penggunaan langkah-langkah pertahanan perdagangan harus secara proaktif membangunkan cadangan untuk negara alternatif (di dalam atau di luar senarai DOC) dan sumber data alternatif yang sesuai untuk setiap kategori kos sebaik sahaja mereka menerima maklumat mengenai kes tersebut.

Perniagaan eksport Vietnam boleh secara proaktif menghubungi dan merujuk maklumat daripada persatuan dan perniagaan industri, persatuan asing atau antarabangsa yang berkaitan dengan produk yang disiasat, dan pengimport; dan merujuk kepada pengalaman persatuan dan perniagaan dengan tarif rendah untuk mencari dan mengenal pasti negara alternatif dan sumber data yang tersedia secara umum yang memenuhi kriteria DOC dan sesuai untuk tempoh siasatan.

Sediakan dan serahkan cadangan air dan nilai alternatif anda dalam tempoh masa yang ditetapkan, dan bekerjasama sepenuhnya dengan pihak berkuasa penyiasat A.S. sepanjang keseluruhan proses.