Menggalakkan desentralisasi dan mengurangkan prosedur pentadbiran.

Meringkaskan struktur organisasi Kerajaan sepanjang tempoh jawatan menyediakan asas teori dan praktikal yang penting untuk mengkaji dan menambah baik fungsi, tugas, kuasa, dan struktur organisasi Kerajaan selaras dengan mekanisme "Kepimpinan Parti, Pengurusan Negara, dan pemilikan rakyat" dan situasi sebenar. Ini bertujuan untuk menyumbang kepada penyempurnaan lagi model organisasi keseluruhan sistem politik, membina dan menyempurnakan kedaulatan undang-undang sosialis di Vietnam dalam tempoh baharu selaras dengan semangat Resolusi dan Kesimpulan Parti.

Perdana Menteri meminta ahli Jawatankuasa Pemandu untuk membincangkan dan mentakrifkan dengan jelas objektif untuk membangunkan pelan ringkasan; dan untuk mencadangkan pandangan, matlamat, hala tuju, tugas dan penyelesaian bagi menambah baik fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi Kerajaan.

Menurut Keputusan Perdana Menteri, Jawatankuasa Pemandu mempunyai tugas dan kuasa berikut: untuk menyelidik dan mencadangkan kepada Perdana Menteri tugas dan penyelesaian bagi meringkaskan 20 tahun pelaksanaan model struktur organisasi kerajaan; untuk membantu Perdana Menteri dalam mengarah dan menyelaras antara kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi serta organisasi berkaitan dalam meringkaskan 20 tahun pelaksanaan model struktur organisasi kerajaan.

Tambahan pula, Perdana Menteri telah menugaskan Kementerian Dalam Negeri sebagai Agensi Tetap Jawatankuasa Pemandu, yang bertanggungjawab membantu Ketua Jawatankuasa dalam membangunkan pelan kerja dan program Jawatankuasa Pemandu; menyelaras, mengharmonikan, dan menggesa kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi kerajaan untuk menyemak, menilai, dan meringkaskan pelaksanaan fungsi, tugas, kuasa, dan struktur organisasi mereka dari penggal Kerajaan ke-12 hingga ke-15; menyusun dan melaporkan keseluruhan aktiviti Jawatankuasa Pemandu; dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Ketua Jawatankuasa.

Selepas mendengar pengumuman Keputusan Perdana Menteri mengenai penubuhan Jawatankuasa Pemandu; dan mendengar pembentangan draf Pelan untuk projek ringkasan dan pembentangan draf garis panduan awal projek ringkasan mengenai 20 tahun pelaksanaan model organisasi aparat Kerajaan, ahli Jawatankuasa Pemandu memberi tumpuan kepada perbincangan asas politik dan perundangan; tujuan, keperluan, skop; kandungan dan tugasan tanggungjawab untuk menganjurkan ringkasan 20 tahun pelaksanaan model organisasi aparat Kerajaan dari penggal ke-12 hingga ke-15.

Ahli-ahli Jawatankuasa Pemandu juga membincangkan dan memberikan maklum balas tentang konteks, perspektif, dan objektif; orientasi tugas dan penyelesaian untuk menambah baik fungsi, tugas, kuasa, dan organisasi aparat Kerajaan dalam tempoh baharu; terutamanya tugasan, desentralisasi, fungsi, tugas, kuasa, dan sempadan kerja setiap organisasi dan jawatan…

Ketika mengakhiri mesyuarat, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Ketua Jawatankuasa Pemandu, mengalu-alukan, sangat menghargai, dan pada asasnya bersetuju dengan kandungan draf Pelan Pelaksanaan; draf rangka Laporan yang meringkaskan 20 tahun pelaksanaan model organisasi Kerajaan; dan pendapat ahli Jawatankuasa Pemandu yang terus terang, tulus, praktikal dan sangat membina. Beliau telah menugaskan Kementerian Dalam Negeri - Agensi Tetap Jawatankuasa Pemandu - untuk menyelaras dengan Pejabat Kerajaan bagi memasukkan pendapat tersebut sepenuhnya dan sewajarnya dan menyerahkannya kepada Perdana Menteri, Ketua Jawatankuasa Pemandu, untuk pengeluaran notis yang meringkaskan kesimpulan mesyuarat bagi pelaksanaan awal.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahawa kajian semula selama 20 tahun pelaksanaan struktur organisasi kerajaan melibatkan kajian semula, penyesuaian, penentuan fungsi, tugas, kuasa dan penyusunan semula struktur kementerian dan agensi peringkat menteri dalam pelbagai penggal; manakala isu berkaitan struktur organisasi sentiasa mempunyai skop yang sukar, kompleks, sensitif dan luas, yang melibatkan ramai pihak berkepentingan.

Oleh itu, proses semakan semula memerlukan hala tuju bersepadu daripada Jawatankuasa Pemandu dan penglibatan kementerian dan sektor, dengan ahli Jawatankuasa Pemandu memainkan peranan penting dalam melaksanakan tugas semakan semula dalam kementerian dan sektor masing-masing, serta tugasan yang ditugaskan oleh Jawatankuasa Pemandu, bagi memastikan semakan semula tersebut tepat, boleh dilaksanakan, tertumpu dan mencapai matlamat dan hasil yang setinggi mungkin.

Meminta pembangunan pelan tindakan khusus untuk proses semakan, dengan laporan yang perlu dihantar sebelum 31 Disember 2024, Perdana Menteri menggesa agensi-agensi untuk memberi tumpuan kepada pembangunan pelan dan garis panduan semakan yang realistik, boleh dilaksanakan dan disasarkan, dengan menyatakan butiran untuk setiap bulan dan suku tahun, dengan semangat "tanggungjawab yang jelas, tugas yang jelas, pelan tindakan yang jelas, garis masa yang jelas dan hasil yang jelas" supaya kementerian dan sektor mempunyai asas untuk pelaksanaan dalam skop dan kuasa mereka.

Menurut Perdana Menteri, meringkaskan 20 tahun pelaksanaan model struktur organisasi kerajaan melibatkan banyak undang-undang, oleh itu penyelidikan yang teliti adalah perlu; semua peringkat dan sektor mesti mengemukakan laporan berdasarkan garis besar yang sama dan bersatu menggunakan pangkalan data dan data untuk memudahkan sintesis. Di samping itu, sesetengah sektor ditugaskan untuk melaporkan aspek-aspek tertentu dan unik.

Perdana Menteri telah mengarahkan Kementerian Dalam Negeri untuk segera memuktamadkan draf pelan semakan tersebut, mengemukakannya kepada Perdana Menteri dan Ketua Jawatankuasa Pemandu untuk kelulusan dan pengeluaran, bagi mengatur pelaksanaan tugas semakan; dan menghantar dokumen kepada kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi kerajaan untuk menilai prestasi fungsi, tugas, kuasa, dan struktur organisasi mereka berhubung dengan agensi lain dalam sistem politik.

Perdana Menteri mengarahkan ketua-ketua kementerian, sektor, dan agensi untuk menerajui penyediaan laporan yang menilai pelaksanaan fungsi, tugas, kuasa, dan struktur organisasi setiap kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi kerajaan sepanjang penggal ke-12 hingga ke-15 Kerajaan. Beliau menekankan keperluan untuk mengkaji semula isu-isu yang bertindih dalam pengurusan sektor dan bidang negeri, dan mencadangkan penyelesaian, menyerahkannya kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pemandu untuk penyusunan. Prinsipnya ialah apa yang "matang", jelas, terbukti betul dalam amalan, dilaksanakan dengan berkesan, dan disokong oleh majoriti harus terus dilaksanakan dan dihalalkan, manakala apa yang masih mempunyai batasan atau halangan harus dipinda dan ditambah.

Perdana Menteri dengan jelas menyatakan bahawa objektif kajian semula itu mestilah untuk mengkaji dan menilai secara sistematik dan komprehensif fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi empat penggal Kerajaan; untuk mencadangkan pandangan, objektif, hala tuju, tugas dan penyelesaian bagi menambah baik fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi Kerajaan; dan untuk memberi perhatian kepada hubungan antara Kerajaan dan agensi sistem politik.

Berkenaan keperluan utama proses semakan semula, Perdana Menteri meminta agar ia mematuhi asas politik dan perundangan, termasuk Platform Parti untuk Pembinaan Negara, resolusi Parti, termasuk Resolusi No. 27-NQ/TW bertarikh 9 November 2022, Jawatankuasa Pusat mengenai terus membina dan menyempurnakan negara kedaulatan undang-undang sosialis Vietnam dalam tempoh baharu, Perlembagaan dan undang-undang berkaitan, untuk menilai secara objektif, sepenuhnya, komprehensif dan inklusif pencapaian, batasan, halangan, punca dan pengajaran yang dipelajari.

Di samping itu, cadangan tersebut menggariskan hala tuju dan penyelesaian untuk memperkemas struktur organisasi kerajaan, mengurangkan peringkat pertengahan dan jabatan dalaman, memperkukuh desentralisasi dan pendelegasian kuasa, digandingkan dengan peruntukan sumber, meningkatkan kapasiti pelaksanaan, meningkatkan penyeliaan dan pemeriksaan, mengurangkan prosedur pentadbiran, mengurangkan kos pematuhan, mengurangkan rasuah dan kesulitan untuk rakyat dan perniagaan, serta meningkatkan aplikasi teknologi maklumat; memastikan operasi yang berkesan dan cekap serta memenuhi tugas kerajaan.

Berkenaan skop semakan semula, Perdana Menteri menjelaskan bahawa semakan dan penilaian harus tertumpu pada hasil pelaksanaan matlamat, pandangan, orientasi, dan penyelesaian untuk menambah baik fungsi dan tugas; mengatur dan menyatukan struktur organisasi Kerajaan selaras dengan semangat Resolusi dan Kesimpulan Parti; mengkaji semula isu-isu yang bertindih dalam pengurusan negara dan menentukan fungsi, tugas, dan kuasa Kerajaan dalam pelbagai bidang; dan mengkaji peraturan Parti untuk mencadangkan orientasi bagi menyatukan fungsi, tugas, kuasa, dan struktur organisasi kementerian, agensi peringkat menteri, dan struktur organisasi Kerajaan untuk penggal ke-16 dan tempoh berikutnya.

Perdana Menteri mengarahkan Kementerian Luar Negeri untuk menyusun laporan komprehensif mengenai pengalaman antarabangsa mengenai organisasi aparat kerajaan, dan Kementerian Dalam Negeri untuk membangunkan pelan yang meringkaskan 20 tahun pelaksanaan model organisasi aparat kerajaan. Beliau menyatakan bahawa proses peringkasan harus secara selektif merujuk pendapat pakar dan saintis; tinjauan model dan kajian pengalaman harus tertumpu pada beberapa negara yang mempunyai keadaan budaya, ekonomi, politik dan pembangunan yang serupa dengan Vietnam.

Perdana Menteri mengarahkan Kementerian Dalam Negeri untuk menyelia dan menyusun hasil tugas membangunkan projek yang meringkaskan 20 tahun pelaksanaan model struktur organisasi kerajaan oleh kementerian dan agensi; semasa proses pelaksanaan, jika timbul sebarang masalah atau perselisihan faham, mereka harus melaporkan kepada Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang, Timbalan Ketua Jawatankuasa Tetap, untuk pertimbangan dan arahan.