지역별로 중앙도축장 건설

수천 개의 소규모 도축장

히엡깟(남삭)에 있는 응우옌 반 훙 씨의 농장은 거의 100마리의 돼지를 사육하고 있습니다. 모든 돼지는 시장에 출하되기 전에 자체 시설에서 도축됩니다. 도축량이 적기 때문에 시설 투자가 필요 없습니다. 이것이 소규모 도축의 가장 큰 장점입니다. 하지만 환경 및 식품 안전과 관련된 여러 문제가 뒤따릅니다.

헝 씨는 이렇게 말했습니다. "중앙 도축은 물론 더 깨끗하지만, 야간이나 장거리 이동은 불편하고 운송비도 증가합니다. 저희 가족은 지역 주민들의 필요를 충족시키기 위해 매일 1~2마리의 돼지만 도축합니다. 명절이나 뗏(Tet)처럼 수요가 증가하는 시기에는 저희가 직접 공급을 주도할 수 있습니다. 게다가 고기는 검역 도장 없이 수작업으로 도축되기 때문에 시장에 나와도 일반 도축된 고기처럼 정상적으로 판매됩니다."

동땀사(닌장성)의 베 시장은 물소 고기 특산품으로 유명합니다. 주택가에는 소규모 물소 도축장이 많습니다. 성(省)과 현(縣)의 계획에 따라 동땀사와 떤흐엉사는 3헥타르 이상의 부지를 확보하여 하루 물소와 소 5~10마리, 돼지 50~100마리, 가금류 200~300마리를 처리할 수 있는 2형 준공업형 도축장을 건설하기로 했습니다. 하지만 아직 시행되지는 않았습니다.

현재 나머지 지역에도 중앙 도축장 건설이 매우 어렵습니다. 주된 이유는 많은 지역에서 도축장 부지가 넓어 살아있는 소를 도축장으로 운반하고, 다시 고기를 시장으로 운반해야 하기 때문입니다. 게다가 도축 비용이 두당 50만 동에서 60만 동으로 증가합니다. 또 다른 이유는 각 지역의 검역 인력이 부족하여 검역 및 도축 요건을 충족하지 못하고 있기 때문입니다.

소규모 도축장은 종종 자발적으로 운영되고, 자가 소비되며, 사람들의 생활 습관과 밀접한 관련이 있어 축산업 규정에 따라 관리하고 재계획하는 데 어려움을 겪습니다. 이러한 시설들이 주거 지역 바로 옆에 위치한다는 사실은 질병 확산, 환경 오염 및 식품 안전 문제 발생의 심각한 위협 요인입니다.

현재 하이즈 엉성에는 지방 당국의 허가를 받지 않은 수작업 방식을 사용하는 수천 개의 소규모 도축장이 있습니다. 한편, 가축 및 가금류 중앙집중식 도축장 건설 자금은 수백억 동(VND)에 달할 정도로 매우 많으며, 특히 환경 위생을 위한 폐기물 및 폐수 처리 비용이 큰 비중을 차지합니다. 따라서 중앙집중식 도축장은 여전히 ​​소규모 도축장과 경쟁하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

기업들은 투자에 관심이 없습니다

깜푹(깜장)에 위치한 치킨 PT(Chicken PT) 회사의 가금류 도축장은 이 지역에서 환경 및 식품 안전 요건을 기본적으로 충족하는 몇 안 되는 도축장 중 하나입니다. 이 시설은 2016년 투자 및 건설된 LIFSAP 프로젝트의 지원을 받았으며, 하루 3~5톤의 도축 용량을 갖추고 있습니다. 하지만 이 시설은 회사 농장 및 제휴 농장에서 생산된 가금류만 도축합니다. 가금류는 도축, 가공, 냉동 후 이 지역의 공동 조리장으로 운송됩니다.

치킨 PT(Chicken PT Company Limited)의 가금류 도축장 관리자인 응우옌 티 투옌(Nguyen Thi Tuyen) 씨는 현재 다른 성(省)과 도시에 위치한 많은 도축장들이 단기간 운영 후 "갑자기 문을 닫았다"고 말했습니다. 산업 도축으로 전환할 경우 도축 비용이 높아지고 엄격한 식품 생산 공정 관리가 필요하기 때문입니다. "도축 라인에 대한 투자, 업그레이드, 확장 가능성은 있습니다. 하지만 규모를 확장할 경우 소규모 도축장 상인들과 경쟁해야 합니다. 기업은 많은 비용과 수수료를 부담해야 하고, 도축장에 반입되는 제품은 엄격한 품질 관리를 받아야 하지만, 도축장 상인은 비용을 부담할 필요가 없어 품질 관리가 매우 어렵습니다."

2017년 하이즈엉성 인민위원회는 2025년까지 가축 및 가금류 집중 도축장 건설 계획을 승인했으며, 2030년까지의 비전을 제시했습니다. 하이즈엉성의 전반적인 목표는 소규모 도축장을 점진적으로 폐지하고 가축 및 가금류 집중 도축장을 건설하는 것입니다. 이를 통해 국내 소비자와 수출업체 모두에게 안전하고 위생적인 ​​축산물을 공급하고, 성 내 축산물의 품질 향상에 기여하는 동시에 환경을 보호하고 가축 및 가금류의 질병을 예방하는 것입니다.

이에 따라 하이즈엉성은 2025년까지 탕러이(Thang Loi Company Limited, 하이즈엉시)와 흐엉꾸인당(Huong Quynh Dang Joint Stock Company, 닌장성) 등 돼지 도축장 2곳을 유지 관리하고, 각각 약 2헥타르 규모의 1종 산업용 도축장 4곳을 개발할 계획입니다. 또한, 0.5~1헥타르 규모의 2종 준공업 시설 35곳을 건설할 예정입니다. 3종 집중형 수동 시설 102곳을 설치하여 중앙에서 도축되는 신선육(새끼돼지 제외) 생산량이 성 내 소비량의 약 50%, 성 외 소비량의 약 65%를 차지하도록 할 것입니다.

정부는 또한 기업의 농촌 농업 투자 장려를 위한 정책 및 메커니즘에 관한 법령 57/2018/ND-CP를 발표했습니다. 이에 따라 가축 및 가금류 도축장은 투자 비용의 60%, 프로젝트당 최대 150억 동(VND)의 지원을 받아 폐기물 처리, 운송, 전기, 수도, 공장 건설 및 프로젝트 펜스 내 장비 구매를 위한 인프라를 구축하게 됩니다.

그러나 실제로 현재까지 수출용 돼지 도축장 2곳을 제외하면, 성 전체에 가축 및 가금류 도축장은 4곳에 불과합니다. 그중 하이즈엉시 탁코이구에 집중된 가축 및 가금류 도축장은 단 1곳뿐입니다. 나머지 3곳의 도축장은 모두 투자 기업의 가금류 도축을 담당하고 있습니다.

실제로 여러 객관적인 이유로 가축 도축 체인에 투자하는 기업은 많지 않습니다. 자본을 투자한 기업들도 어려움을 겪고 있으며, 특히 지방에서는 더욱 그렇습니다. 계층과 부문 간의 방향과 협력이 아직 동시적이지 않고, 일부 지방 자치단체 당국은 식품 안전에 실질적인 관심을 기울이지 않아 주민들에게 정보를 제공하고 홍보하며 관련 법률을 전파하는 데 여전히 한계가 있습니다. 가축과 가금류의 도축, 유통, 운송을 장려하고 지원하는 정책 또한 아직 동시적이고 효과적이지 않습니다.

하이즈엉 축산수의과 부 반 호앗 씨는 계획에 따라 하이즈엉 시는 중앙 도축장 건설을 위해 65헥타르의 부지를 확보했다고 밝혔습니다. 그러나 현재 가장 큰 어려움은 이 분야에 투자하려는 기업이 거의 없다는 것입니다. 또한 각 지역이 멀리 떨어져 있어 군 단위 투자에도 많은 제약이 있습니다. 도축을 중앙 집중화할 경우, 특히 운송비 등 많은 비용이 증가할 것입니다. 실제로 가축 및 가금류 도축 분야에 투자한 많은 기업들이 높은 투자 비용에도 불구하고 비효율적으로 운영되고 있습니다. 또한 신선식품을 선호하는 소비자들의 소비 습관 또한 기업들이 투자에 관심을 갖지 않는 이유입니다.

소비자들이 식품 안전과 위생에 점점 더 관심을 기울이는 상황에서, 중앙 집중식 도축장 건설은 사육부터 가공 단계까지 식품 안전을 보장하는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 중앙 집중식 도축장을 효과적으로 운영하는 것은 사육 농가의 "근본적인 자각"을 통해 가축의 품질을 향상시키는 핵심 요소이며, 이는 깨끗한 가공 체인 구축의 전제이기도 합니다.