회의에서 천연자원환경부 차관 레 민 응안은 국회가 2021년 11월 13일자 결의안 39/2021/QH15호를 통해 국가 토지 이용 계획을 승인했을 당시 국가 기본 계획, 국가 부문 계획, 새로운 지방 계획이 준비 중이었으며 아직 승인되지 않았다고 말했습니다. 따라서 각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 국가토지이용계획에 등록할 토지이용 필요성을 충분히 파악하지 못하고 있습니다. 이러한 계획이 승인된 후 토지 이용 수요는 증가하거나 감소했습니다.

현재 당중앙위원회는 약 10,827헥타르 규모의 남북 고속철도 사업에 대한 투자 정책을 승인했으며, 이로 인해 국가의 중요한 인프라 프로젝트와 공사에 대한 토지 이용 수요가 증가하게 되었습니다. 61개 성과 중앙 직할시의 지방 계획이 승인되었으며, 실제로 국회에서 결의안 제39/2021/QH15호로 승인하고 총리가 결정 제326/QD-TTg와 결정 제227/QD-TTg로 세부적으로 지정한 국가 토지 이용 계획 및 계획에 따른 토지 이용 목표를 엄격히 준수하고 있습니다.

그러나 많은 지자체에서는 2030년까지 토지 이용 수요가 할당된 목표에 비해 상당히 증가하거나 감소할 것이라고 제안했으며, 이는 일부 토지 유형에 대한 토지 이용 목표를 조정하고 지자체에 할당할 필요성을 보여줍니다.

이에 따라 국회에서 승인된 국가토지이용계획 및 2025년 국가토지이용계획의 일부 토지이용 지표는 실제 수요에 더 이상 적합하지 않게 되었습니다. 이를 조정 또는 보완하지 않을 경우, 지방자치단체의 특정 토지 유형에 대한 이용수요가 제한되어 주요 국가사업, 투자유치 잠재력이 있는 사업, 국회, 정부, 총리가 승인한 사회경제적 개발목표의 이행에 기여하는 사업의 시행에 어려움을 겪게 될 것입니다.

국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 씨는 정부가 이 계획의 시행 효과를 높이기 위해 포괄적으로 분석하고 평가하여 원인을 명확히 하고 해결책을 제시해야 한다고 제안했습니다. 또한 경제위원회 상임위원회는 국회에서 국가토지이용계획을 조정하기로 결정할 경우, 계획법의 규정에 따라 일관성을 유지하기 위해 몇 개의 지방계획, 국가부문계획 또는 기타 관련 계획을 조정해야 하는지, 그리고 국가토지이용계획 조정이 다른 계획에 미치는 영향에 대해 명확히 할 것을 제안했습니다.

또한 정부는 계획 및 조정 과정에서 논 면적 유지, 산림 피복 유지, 주거용지 배치 주의, 소수민족 생산지, 산사태, 홍수, 매립 등 기후변화 대응용 토지 확보 등 당과 국가의 전략적 방향이 보장되어야 함을 유의해야 합니다.

회의에서 Tran Thanh Man 국회의장은 2024년 개정 토지법이 발표되었으므로 이 계획은 토지법의 규정을 준수해야 한다고 강조했습니다. 국토이용계획, 국방토지이용계획, 안보토지이용계획의 검토 및 조정은 계획법의 규정에 따라야 한다.

국회의장에 따르면, 지방 차원에서는 항상 3가지 동시적 계획이 있습니다. 토지 이용 계획; 건설 계획; 사회경제적 계획 토지 이용 계획에 기초한 건설 계획 및 사회경제적 계획. 따라서 정부와 천연자원환경부는 중앙정부의 총괄적 지시에 따라 지방자치단체가 동시에 업무를 추진하도록 지시하고, 국토계획 기간인 2030년부터 2050년까지의 비전을 가지고 계획에 관한 법적 정책을 시행해야 합니다. 이는 전국과 각 지방의 사회경제적, 문화적 발전을 건설하는 데 매우 중요하므로 동시에 진행해야 합니다.

국회의장에 따르면, 국토이용조정의 원칙은 계획 검토 및 조정에 관한 법률 규정을 준수해야 합니다. 사회경제적 개발 목표를 달성하고, 국가 방위와 안보를 보장하며, 토지 자원을 지역 부문과 분야에 합리적이고 경제적이며 효과적으로 배분하기 위한 토지 이용 요구를 보장합니다. 지금은 땅이 확장되지 않지만, 어떻게 효과적으로 활용하고 땅을 절약할 계획을 세울 것인가. 우리 조부모님은 "땅의 1인치는 1인치의 금과 같다"고 말씀하셨습니다. 토지를 효과적으로 활용하고, 지역발전을 보장하며, 지역발전이 이루어지면 나라 전체가 발전하게 됩니다.

인프라 시스템, 식량 안보, 수자원, 산림 피복, 생태계를 개발하고 소수 민족을 위한 주거용 토지와 생산용 토지의 필요성을 포함한 사회 문제를 적절히 해결하기 위한 요구 사항을 준수해야 합니다. "수십 년 동안 우리나라는 식량 안보에 대해 깊은 우려를 품어 왔습니다. 벼농사가 수익성이 없거나, 먹을 만큼 충분하거나, 먹을 만큼 충분하지 않더라도 논 면적을 유지하는 이유는 국가 식량 안보를 위해서이며, 국가 식량 안보는 국제 식량 안보에도 기여합니다. 우리나라는 세계 최대 쌀 수출국입니다. 코로나19 팬데믹을 포함한 세계 정세의 여러 변동 속에서도 식량 안보 문제는 최우선 과제였습니다. 따라서 어떤 경우에도 토지 이용 계획에서 식량 안보, 수자원, 산림 피복률, 조림 확대, 그리고 산림 벌채 제한이라는 과제를 고려해야 합니다."라고 국회 의장은 말했습니다.