일러스트 사진. (출처: 인터넷)

상기 결의안에서 정부는 천연자원환경부가 제안한 대로 2050년 비전을 갖고 2021~2030년 기간에 대한 국가토지이용계획을 조정하는 정책에 대한 결정을 위해 국회에 제출한 의견을 만장일치로 승인했습니다.

정부는 총리의 위임을 받아 천연자원환경부 장관에게 정부를 대신하여 국회 상임위원회에 제출할 정부 보고안에 서명하도록 지시했다. 이 보고안은 2021~2030년 기간의 국토이용계획을 2050년까지의 비전으로 조정하는 정책 결정 내용을 보완하는 내용으로, 15대 국회 8차 회기(2024년 10월)에서 결정을 위해 국회에 제출하기 위한 것이다.

2021년 11월 13일, 국회는 2050년 비전을 담은 2021~2030년 국가 토지 이용 계획과 2021~2025년 5개년 국가 토지 이용 계획에 대한 결의안 제39/2021/QH15호를 발표했습니다.

상기 결의안에 따라 총리는 2021년~2030년 기간의 국가 토지 이용 목표 할당, 2050년 비전 및 2021년~2025년 5개년 국가 토지 이용 계획에 관한 총리 결정 제326/QD-TTg호를 2022년 3월 9일에 발표했습니다.

그러나 일부 성 및 중앙 직할시는 2030년까지 토지이용계획목표 조정을 요청하는 문서와 2025년까지 토지이용계획목표 조정을 요청하는 문서를 가지고 있으며, 주로 공업단지, 교통용지, 스포츠용지, 에너지사업용지, 하이테크특구용지, 벼농사용지, 3종산림용지, 국방용지, 안보용지 등의 토지이용목표에 초점을 맞추고 있습니다. 동시에, 2050년 비전을 담은 2021~2030년 국가 기본 계획에 관한 국회의 2023년 1월 9일자 결의안 81/2023/QH15호 제15조는 계획법의 규정에 따라 유관 당국이 결정 또는 승인한 국가 계획 체계의 계획은 국가 기본 계획과의 일관성을 보장하면서 적절하게 검토하고 조정해야 한다고 규정하고 있습니다.

투자 유치를 위한 토지 자금 확보, 국가의 산업화 및 현대화 요구 사항을 충족하는 사회 경제적 개발, 동기식 인프라 시스템 개발, 토지 자원 활용을 위해 총리는 2023년 5월 2일 공식 공문 제360/CD-TTg를 발행하여 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 2021~2030년 기간의 국가 기본 계획(2050년 비전 포함, 2023년 1월 9일 국회 결의 제81/2023/QH15호), 2021~2030년 기간의 국가 토지 이용 계획(2050년 비전 포함, 2021년 11월 13일 국회 결의 제39/2021/QH15호) 및 사회 경제적 개발 요구 사항을 기반으로 긴급히 지시할 것을 요청했습니다. 지역, 종합, 지방 계획에 토지 이용 지표를 포함시키고, 법률 규정에 따라 평가 및 승인을 위해 제출합니다. 사회 경제적 개발 요구에 맞춰 토지 할당, 토지 임대, 토지 이용 목적 변경 허가의 기초로 활용하기 위해 매년 지구 수준의 토지 이용 계획과 계획을 검토하고 조정합니다.

천연자원환경부는 지방자치단체의 토지이용 요구에 대한 보고서를 종합하여, 관련 부처와 협의하고 이를 종합하여 정부가 2021~2030년 기간의 국가토지이용계획을 심의 및 조정하도록 국회에 제출하도록 조언해야 하며, 이 계획은 2050년 비전을 담고 있어야 한다.