호찌민시: 학교 구내식당, 주차장 및 급식실 운영 지속 제안.

2019년부터 현재까지 교육훈련부는 재무부와 협력하여 산하 학교들의 공공 자산 임대 및 파트너십 활용에 관한 82개 프로젝트를 평가해 왔습니다.

결과적으로, 모든 프로젝트가 요건을 충족하지 못했으며, 법률 문서 및 도면의 수정 및 추가, 임대료 재평가, 재정 계획, 수익 계산 방법, 수익 배분, 토지 임대료 계산 기준 및 방법, 공터를 임대한 후 임차인이 건설 및 개발에 투자하도록 허용하는 것은 부적절함, 프로젝트 시행 기간 동안의 경매 횟수 제안 없음, 임차인이 투자한 품목, 규모, 투자 가치, 관리 계획 및 건축 구조물에 대한 세부 정보 미제시 등의 문제가 발생했습니다.

구 및 투득시 차원에서 산하 공공 서비스 기관의 총 수는 1,296개입니다. 이 중 대다수 기관은 학생과 교직원을 위해 구내식당과 주차장을 임대하는 등 공공 자산을 활용하고 있습니다.

학교는 사업 시행 과정에서 구내식당 운영 및 주차장 임대 활동에 대한 세금을 납부했습니다.

또한, 부대 활동을 독립적으로 조직 및 운영하는 746개 시설이 있으며, 이들은 주로 기숙형으로 아동에게 식사를 제공하는 유치원입니다.

그러나 공공자산을 임대 및 합작투자 형태로 활용하는 계획을 수립하는 과정에서 수많은 어려움과 장애물에 부딪히면서, 많은 지역에서 2020년(탄푸 지구)과 2022년(푸뉴안 지구)을 기점으로 이러한 형태의 사업을 중단했으며, 총 236개 사업체가 이에 해당한다.

학생들의 교육 활동을 지원하기 위해 탄푸구에서는 47개 학교 중 2개 학교에서 자체적으로 학생 식당과 주차 시설을 운영하는 시범 사업을 실시했습니다(2023년 1월~5월). 그러나 인력 부족으로 사업 운영이 어려워졌고, 탄푸구 세무서는 학교는 사업 기능을 수행할 수 없다고 주장하며 시범 사업을 중단시켰습니다.

호찌민시 교육훈련국 국장인 응우옌 반 히에우에 따르면, 학생들에게 급식소와 주차장 등의 편의시설을 제공하는 것은 시급한 과제입니다. 그러나 많은 학교들이 더 이상 학생들을 위한 급식소와 주차장을 운영하지 않아 학교와 사회 모두에 어려움을 초래하고 있습니다.

이러한 상황을 바탕으로 교육훈련부는 재무부가 각 부서가 계획을 수립하고 실행할 수 있는 근거를 마련할 수 있도록 구체적인 지침을 제공할 것을 권고합니다.

교육기관이 구내식당과 주차장을 운영하지만 인력, 전문성, 경험이 부족한 경우, 경매에 관한 법률에 따라 운영업체를 임대할 수 있도록 허가될 수 있습니다.

또한 재무부는 구내식당, 주차장, 스포츠 시설 등의 임대와 같은 공공 자산의 관리 및 이용에 있어 분권화에 관한 지침을 발표해야 합니다.

학교에 시의적절한 지원을 제공하기 위해 교육훈련부는 호치민시 인민위원회가 2024-2025학년도부터 공공 서비스 기관이 주차 시설, 구내식당, 수영장, 체육관, 운동장, 교실 등을 계속 운영하여 교사와 학생들의 학습 및 훈련 수요를 학교 수업 시간 내외로 충족할 수 있도록 하는 정책을 승인할 것을 제안합니다. 이는 기존 시설의 낭비를 방지하고 학교 시설의 정기적인 유지 보수를 위한 재원을 확보하기 위한 것입니다.

특히 호찌민시 인민위원회는 공공 자산의 임대 및 합작 투자에 대한 토지 임대료 면제 정책을 연구하고 관련 부서 및 기관에 자문을 구하도록 지시하고 있습니다.

투탐