12월 12일 오후, 정부 본부에서 팜 민 찐 총리가 온라인 컨퍼런스를 주재하여 재생 에너지 프로젝트의 장애물과 어려움을 제거하기 위한 정책과 방향에 대한 정부 결의안을 발표하고 이행했습니다. 또한 응우옌 호아 빈 부총리와 쩐 홍 하 부총리가 참석했습니다. 각 부처, 지부, 중앙 기관의 수장 대표. 이 컨퍼런스는 재생 에너지 프로젝트가 진행 중인 27개 성과 도시에 생중계되었습니다.

회의 개회식에서 총리 Pham Minh Chinh은 이제 연말이며, 우리는 15/15 사회경제적 개발 목표를 달성했으며, 이를 통해 13차 전국당대회 결의안을 이행하는 마지막 해인 2025년으로 진입할 수 있는 추진력, 힘, 정신, 자신감을 갖게 되었다고 강조했습니다. 정부 정책은 8% 이상의 성장을 목표로 하고 있습니다.

총리는 또한 지방정부가 2025년에 2024년보다 더 높은 성장률을 달성하기 위해 노력하는 결의안을 발표한 것을 기쁘게 생각했습니다. 그러나 총리는 수요를 충족시키기 위해서는 전기 성장률이 GDP 성장률보다 1.5배 높아야 하기 때문에 높은 경제 성장은 전기 성장률도 높일 것이라는 점도 인정했습니다.

총리는 앞으로 몇 년 안에 디지털 전환, 첨단기술, 디지털 데이터 등을 기반으로 한 경제가 발전할 것이라며, 따라서 전력 산업의 성장은 더욱 높은 성장을 요구할 것이라고 말했습니다. 이는 우리나라와 전 세계에서 실천을 통해 정리된 규칙입니다.

따라서 전반적인 성장을 보장하기 위해서는 경제 성장률과 전력 성장률이 서로 조화를 이루어야 합니다. 경제 성장 지수는 노동 생산성과 1인당 소득 증가 등 다른 성장도 가져올 것입니다. 총리는 2023년 더운 계절에 북부 지방의 전력 부족을 경험한 교훈을 상기시키며, 경제 발전을 촉진하는 데 있어 전력의 역할을 설명했습니다.

또한 총리는 전력 인프라 개발의 밝은 면을 언급했습니다. 예를 들어, 광짝-포노이 500kV 3호선 건설에 대한 투자가 가장 빠른 진전을 이루고, 좋은 품질을 보장했으며, 최근 3호 폭풍을 통해 시험을 거쳤고, 예산을 초과하지 않았습니다. 이를 통해 다른 전력 개발 프로젝트를 안내하는 교훈을 얻을 수 있습니다.

게다가 우리는 재생 에너지 프로젝트 중 일부는 중단되었거나 가동이 더딘 경우도 볼 수 있습니다. 이 자원 또한 매우 방대하므로, 총리, 국민, 투자자의 이익을 조화시키는 데 신속하게 배치하고 활용해야 합니다. 투자 프로젝트의 효과를 극대화합니다. 폐기물 방지 램 사무총장의 지시에 따라.

그러한 정신에 따라 총리는 응우옌 호아 빈 부총리와 실무 대표단을 파견하여 각 지방과 도시와 협력하도록 지시했습니다. 지금까지 검토한 결과, 2023년 말까지 전력계통에서 재생에너지원(풍력, 태양광)의 총 용량은 21,664MW로 약 27%를 차지하는 것으로 알려졌습니다. 발전원(풍력, 지상형 태양광, 옥상형 태양광)의 연간 누적 전력 생산량은 약 27,317백만 kWh로, 전력계통의 설비용량비율은 약 12.75%에 해당합니다.

이러한 결과는 2050년까지 탄소 순 제로를 달성하고 에너지 안보를 보장하겠다는 베트남의 COP26 회의 공약인 제8차 전력 계획의 방향을 구현하는 데 기여합니다.

현재 법률제도가 아직 완전하지 않고, 시행과정에서 새로운 점과 복잡한 문제가 있기 때문에 실무가 법률문서보다 앞서 나가는 것은 당연한 일입니다. 태양광 및 풍력 발전은 급속하고 긍정적으로 진행되고 있지만, 문제와 실수도 발생합니다.

정부의 감사 활동을 통해 결론 1027에서 위반 사항이 지적되었습니다. 위의 위반 사항은 분리되어야 하며 관련된 개인에 대한 구체적인 책임을 처리해야 합니다. 그러나 이 프로젝트의 초기 투자 규모는 308,4090억 VND, 즉 약 130억 USD에 달했습니다.

따라서 프로젝트 가동을 지연하면 사회 자원이 엄청나게 낭비될 것입니다. 가용 전력 자원을 최대한 활용하여 보상하고, 전력 공급을 확보하고, 2025년 성장 수요를 충족시키지 못하면 전력 성장률은 8% 이상이어야 하며, 전력 성장률은 12-13%에 달해야 합니다. 그 결과로 붕괴, 지불 불능, 은행 대출 상환 불능, 파산, 기업과 개인의 자금 손실, 투자 및 사업 환경에 영향을 미치는 위험이 발생할 수 있습니다.

최근 정부와 총리는 사업의 어려움과 장애물을 제거하도록 단호하게 지시했습니다. 재생 에너지 정부는 2024년 12월 7일 회의를 열고 재생 에너지 사업의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 정책과 방향에 대한 결의안을 발표하기로 합의했습니다.

총리는 잘못된 일을 하는 사람들을 합법화하지 않고, 완료된 투자 프로젝트에 대한 해결책을 찾아 사회적 자원을 낭비하지 않도록 활용해야 한다고 단언했습니다. 최근 정부는 기업, 부처, 지자체, 지방자치단체의 의견을 수렴하여 이를 해결하고 해소하기 위해 노력하고 있습니다.

이 컨퍼런스의 목적은 위의 작업을 동기식으로 전개하는 것입니다. 정부는 장애물을 제거하기 위한 정책을 발표했습니다. 기업은 로비 활동을 할 수 없습니다. 이러한 정신에 따라 지방자치단체는 기업과 협력하여 어려움과 장애물을 제거해야 합니다.

총리는 특히 부정성과 부패로 쉽게 이어질 수 있는 "로비 활동"의 엄격한 금지를 강조했습니다. 뇌물을 주는 사람은 당국에 의해 엄중히 처벌받을 것이다. 이 컨퍼런스에서 우리는 관점, 지침 아이디어, 솔루션, 품질, 목표, 로드맵에 동의하고, 이를 바탕으로 문제를 해결하기 위해 함께 노력할 것입니다.

특정 위반 사항은 수정되어야 합니다. 사회적 자원의 낭비를 막기 위해 프로젝트를 실행, 완료, 운영해야 합니다. 따라서 모든 계층과 부문은 책임을 회피하거나 회피하지 않고, 잘못에 연루될까봐 두려워하지 않고, 권한에 따라 신속하게 개입하여 문제를 처리하고 해결해야 합니다. 이전 위반 사항은 분리하여 처리했습니다. 따라서 모든 계층과 부문에서 적극적으로 솔루션을 구현해야 합니다. 어려움의 제거와 처리는 부패나 부정성 없이 공개적이고 투명하게 이루어져야 합니다. 사고의 통일성 "로비 활동"을 엄격히 금지하고, 어려움, 문제, 괴롭힘을 일으키는 행위를 엄격히 금지합니다.

* 총리는 2024년 5월 2일자 "여러 성·시의 검사 및 심사 결과·판결의 어려움과 장애 제거 사업"에 대한 결론 제77-KL/TW호와 제97-KL/TW호를 시행하기 위해 제10차 중앙회의에서 운영위원회(사업 관련 어려움과 장애 검토 및 제거에 관한 결정 제1250/QD-TTg호, 2024년 10월 23일자)와 산업통상자원부, 공안부, 사법부, 정부 감사원, 기획투자부, 재정부, 천연자원환경부, 기업체 국가자본관리위원회 등 부처 책임자를 포함하는 실무 그룹을 설립했습니다.

2024년 10월 19일(카인호아성 나트랑에서 응우옌 호아 빈 부총리가 주재한 재생에너지 발전사업의 어려움과 장애물 제거에 관한 회의)에서 관련 부처, 기관 및 27개 지방자치단체의 보고, 제안 및 합의를 바탕으로, 운영위원회와 실무 그룹은 어려움과 장애물 제거를 위한 해결책을 논의하고, 재생에너지 발전사업의 어려움과 장애물 제거를 위한 정책 및 방향에 대한 정치국의 의견을 구하기 위해 여러 부처 및 지방자치단체의 서면 의견을 종합하는 회의를 여러 차례 개최했습니다(2024년 10월 25일자 문서 번호 4341/VPCP-CN에 따름).

산업통상부는 정부 기관의 2024년 12월 6일자 공식 보고 제5001/VPCP-CN에 명시된 업무를 수행하여 실무 그룹을 대신하여 재생 에너지 프로젝트의 장애물과 어려움을 제거하기 위한 정책 및 방향에 대한 보고서 제1070/BC-BCT를 2024년 12월 7일자 정부에 송부했습니다.

정부는 2024년 12월 7일 정기 정부 회의에서 재생에너지 사업의 장애와 어려움을 해소하기 위한 정책 및 방향에 관한 결의안을 승인하기로 투표했으며, 그 기본 내용은 다음과 같습니다.

위반 사항 및 어려움: 베트남 국가 에너지 개발의 전략적 방향에 관한 정치국 결의안 2020년 2월 11일자 55-NQ/TW를 이행하기 위해 정부와 총리는 재생 에너지 개발을 장려하기 위한 여러 가지 메커니즘을 발표했습니다.

그 덕분에 재생에너지 개발이 촉진되었고 일정한 성과를 거두었습니다. 2023년 말까지 전력계통 내 재생에너지원(풍력, 태양광)의 총 용량은 21,664MW로 약 27%를 차지할 것으로 전망된다. 발전원(풍력, 지상형 태양광, 옥상형 태양광)의 연간 누적 전력 생산량은 약 27,317백만 kWh로, 전력 계통의 약 12.75%를 차지합니다. 이러한 결과는 베트남이 COP26 회의에서 목표를 달성하기 위해 공약한 제8차 전력 계획의 방향을 구현하는 데 기여합니다. 순 제로 배출 2050년까지 에너지 안보를 확보합니다.

재생에너지 개발 정책 시행은 전례 없는 새로운 해결책이며, 경험이 부족하고 법 체계가 미비하여 시행 과정에서 정부 감사원에서 1027호 결론으로 ​​구체적으로 지적한 위반 사항이 여전히 남아 있습니다. 주요 위반 사항은 다음과 같습니다.

2019년 11월 22일자 제115/NQ-CP호 결의안 및 제402/TB-VPCP호 공지(닌투언성 태양광 발전 프로젝트 14개)에 따라 잘못된 주체에 대한 인센티브 가격 메커니즘을 활용하고 있습니다. 투자자의 건설 승인 결과에 대한 관할 국가 기관의 서면 승인 없이도 상업 운전 날짜를 인정하고 FIT 가격을 누리는 것(태양광 발전소 173개소/전력망 연계형 풍력 발전소 일부). 중복되는 광물 계획(20개 프로젝트) 중복되는 관개 계획 및 관개 지역(5개 프로젝트) 중복되는 국방용지 계획(1개 프로젝트) 토지 기록 및 절차(40개 프로젝트) 농업 및 양식업 투자 모델로 농림지에 옥상 태양광 발전에 투자(대용량 옥상 태양광 발전 프로젝트/시스템 413개) 그 외에도 몇 가지 위반 사항이 있습니다.

산업통상부는 또한 재생에너지 사업의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 다음과 같은 6가지 솔루션을 제안했습니다.

국가 안보 및 국방, 주요 국가 사업 및 프로젝트 계획과 관련된 규정을 위반하는 내용이 포함되지 않은 경우, 구현을 위한 추가 계획을 허용합니다.

토지 및 건설과 관련된 절차 및 과정을 위반한 사업의 경우, 법령의 규정에 따라 사업이 완료되도록 허용됩니다.

광물, 관개, 국방 등의 계획을 위반하는 사업에 대해서는 계획 이행과 사업 이행 간의 사회경제적 효율성을 평가하여 중복되는 계획을 적절히 조정하거나 재생에너지 사업과 관련 계획을 통합하여 동시에 이행(이중용도 계획)하게 됩니다.

FIT 가격을 누리고 있지만 FIT 가격 혜택을 받기 위한 조건을 충분히 충족하지 못해 관련 당국의 결론을 위반한 프로젝트의 경우, 우대 FIT 가격을 누리지 못하고 규정에 따라 전력 구매 및 판매 가격을 재결정해야 합니다. 전기 구매에 대한 상쇄 지불을 통해 부당하게 누려온 우대 FIT 가격을 회복합니다.

농업 투자 모델에 따라 대규모 용량의 농업 및 임지에 건설되는 옥상 태양광 발전 프로젝트의 경우, 해당 토지가 농업에 적합하지 않은 경우 투자자는 다음을 수행해야 합니다.

법률의 규정에 따라 재생에너지 사업 시행과 결합된 양식장 건설 및 투자 절차를 완전히 이행합니다. 규정된 대로 국가에 대한 재정적 의무를 즉시 이행합니다. 관할기관이 농지건설용지에 대한 위반사실을 판단하는 경우, 우대 FIT 가격은 적용되지 아니하며, 전기매매가격은 규정에 따라 재결정하여야 한다. 전기 구매에 대한 상쇄 지불을 통해 부당하게 누려온 우대 FIT 가격을 회복합니다. 최초 투자 등록에 따라 농장 활동을 완전히 이행합니다.

위 (4) 및 (5)의 규정에 해당하는 사업에 대하여 주무관청은 전력구매대금 상쇄를 위한 기준이 되는 우대 FIT 가격이 취소되었다고 판단하는 경우에는 전력구매 및 판매에 관한 규정을 제정하여야 한다.