당 중앙위원회 위원, 중앙군사위원회 위원, 국방부 차관을 역임한 황쉬안첸 박사의 글을 정중히 소개합니다.

조국통일 50주년을 맞이하여, 민족의 역사적 시기별 국방외교 성과를 되돌아보고, 교훈을 얻어, 이를 바탕으로 국방외교 활동의 효과성을 지속적으로 계승, 촉진하고, 더욱 향상시켜 새로운 형세의 요구와 임무에 부응하도록 하자.

민족해방과 통일을 위한 투쟁에서 군사외교의 흔적

프랑스 식민주의에 대한 저항전쟁(1945-1954) 당시, 당중앙위원회, 호치민 주석, 중앙군사위원회, 국방부의 지도 하에 군사외교는 "전민적, 전면적, 장기적, 자체의 힘에 주로 의지한다"는 저항정책을 철저히 파악하였고, 국가외교는 "평화위업진전"의 방침을 단호하고 유연하게 관철하였습니다. 장제스와 평화 협정을 맺은 후, 그는 프랑스 식민주의에 대한 저항 전쟁에 병력을 집중시켰고, 1946년 3월 6일에 베트남-프랑스 예비 협정을, 1946년 9월 14일에 베트남-프랑스 임시 협정을 체결하여 프랑스와 평화 협정을 맺었다. 이를 통해 젊은 혁명 정부를 성공적으로 보호하는 데 크게 기여했고, 국가의 장기 저항 전쟁을 준비하기 위한 병력을 통합할 시간을 더 벌었다.

"베트남 혁명은 세계 혁명의 일부이다", "인도차이나를 전장으로", "친구를 돕는 것은 자신을 돕는 것이다"라는 당의 방침을 관철하며, 이 시기 베트남의 군사적 대외관계는 서방으로 확대되었습니다. 우리는 우호적인 영토에 주둔한 무장선전대와 라오-베트남, 캄보디아-베트남 합동군과 함께 싸우기 위해 많은 간부와 일부 무장부대를 파견했습니다.

사진: 황하

1945년 10월 30일, 라오 이찰라 정부와 베트남 민주 공화국 정부는 "라오-베트남 합동군 조직에 관한 협정"에 서명했습니다. 이는 베트남 간 군사 협력에 관한 최초의 서명 문서로 간주되며, 두 국가인 두 민족 간의 전투 동맹 관계에 대한 최초의 법적 근거로 간주됩니다.

우리는 베트남-라오스, 베트남-캄보디아 전투 동맹을 수립하는 것과 함께 중국과의 군사적 외교 관계도 확대했습니다. 1949년, 중국 공산당 중앙위원회의 요청에 따라 우리는 군대를 파견하여 친구들이 비엣퀘와 디엔퀘 두 국경 지역을 건설하고 통합하는 것을 도왔고, 중국 인민해방군과 협력하여 탑반다이썬 전역을 성공적으로 수행했습니다.

저항전쟁의 요구에 부응하기 위해, 이 기간의 군사외교는 중국 군사고문단이 베트남을 돕기 위해 파견되는 것을 환영하는 임무도 수행했습니다. 소련과 중국으로부터 군사원조를 받아 효과적으로 활용하고, 간부를 파견하여 중국 인민해방군, 소련 붉은 군대 및 여러 사회주의 국가의 군대의 전투 경험을 연구하게 합니다.

디엔비엔 군인들의 모습. 사진: 황하

1954년 5월 7일 디엔비엔푸 전투에서 승리함으로써 프랑스 식민주의에 대한 저항 전쟁은 성공적으로 끝났으며, 제네바 회담의 협상 테이블에서 투쟁을 위한 "새로운 입장"과 "새로운 힘"이 마련되었습니다. 제네바 회담의 합의를 이행하기 위해, 베트남 인민군 총사령부 대표단과 인도차이나 프랑스 연방군 총사령부 대표단은 중자 군사 회담(1954년 7월 4일~27일)을 열어 제네바 회담에서 합의한 포로 문제에 관한 군사 문제를 논의하고 결정했습니다. 휴전을 시행하다 군사 집결 지역 조정 공동군사위원회는 제네바 회담의 성공에 크게 기여했으며, 베트남 외교에 군사 외교의 강력한 흔적을 남겼습니다.

1954년부터 1975년까지 국가를 구하기 위한 미국에 대한 저항 전쟁에 참전하면서 군사 외교는 군의 주요 임무 중 하나에 집중했습니다. 즉, 라오스와 캄보디아의 혁명적 무장 세력과 전투 동맹을 강화하고, 사회주의 국가, 민족 해방 운동 및 세계의 민주 평화 세력의 도움을 구하여 우리 인민이 국가를 구하기 위한 미국에 대한 저항 전쟁에 나섰습니다.

베트남은 다른 나라와의 군사 협력을 증진하기 위해 소련, 중국, 쿠바에 공식적으로 군사무관을 설립했습니다. 동시에 소련, 중국, 독일민주공화국, 조선민주주의인민공화국, 인도네시아 등도 우리나라에 군무원을 파견했습니다. 이 기간 동안 군사 외교는 소련, 중국 및 전 세계의 우호적이고 형제적인 국가들로부터 무기, 장비, 병참 및 군 의료 측면에서 지원과 도움을 받는 중요한 경로였습니다.

1965년에서 1975년 사이에 군사 외교는 범위와 협력 규모 면에서 급속히 발전했습니다. 베트남은 소련 군사 전문가 6,000명, 중국 전문가 1,500명, 폴란드, 독일민주공화국, 헝가리, 체코슬로바키아 전문가 등을 초대하여 무기와 장비의 개발, 사용, 보존, 수리를 도왔습니다. 다양한 국가의 175개 군사 대표단을 환영하여 우호적인 방문과 경험 교환을 진행했습니다. 우리 군대는 또한 간부 대표단 82개와 학생 수천 명을 사회주의 국가에 파견하여 경험을 배우고 정치 군사 이론과 전투 방법을 개선하고 혁명의 절박한 요구를 신속히 충족시켰습니다.

이 기간 동안 우리 군대는 또한 세계 여러 나라의 군대와 함께 군사력 건설, 정치 투쟁, 무장 투쟁 및 인민 전쟁 수행 기술에 대한 경험을 소개하는 조직을 조직하여 군사 및 방위 관계를 확대하고 국제적인 우방들 사이에서 베트남 인민군의 위신과 지위를 높였습니다.

군사 외교 역시 호치민 전당대회에서 중요한 공헌을 했습니다. 4자 공동 군사 위원회, 후에 2자 공동 군사 위원회(데이비스 캠프)로 바뀌면서 외교적으로 싸우고, 모든 당사자가 파리 협정의 조건을 엄격히 이행하도록 보장하며, 남부를 해방하고 국가를 통일하기 위해 진군하는 5대 주요 세력과 함께 군사 외교의 여섯 번째 선봉이 되었습니다.

30년간의 혁명전쟁 기간 동안 당과 국가의 외교정책이 발전함에 따라 군사외교 활동도 눈부신 발전을 이루었습니다. 군사외교를 통해 우리는 국제적 연대의 힘을 활용하고 효과적으로 증진할 뿐만 아니라 사회주의 국가 체제 내부의 연대, 민족해방운동, 세계 평화민주세력의 연대를 공고히 하고 강화하는 데 적극적으로 기여하고, 국제적 연대 정책의 성공적인 관철에 기여하고, 국력과 시대의 힘을 결합하여 식민지와 제국주의 침략자들을 타도하는 연합된 힘을 형성하고, 남조선의 해방과 국가 통일의 위업을 완성합니다.

통일된 국방외교 이론과 실제는 조국을 일찍부터, 멀리서도 보호하는 데 기여합니다.

국가 건설과 국방 시기에 접어들면서, 특히 당의 제6차 대회에서 "개방형" 외교 방침을 내세운 혁신에 비추어 볼 때, 군사 및 국방 외교는 여전히 사회주의 국가와 세계 혁명 운동으로부터 최대한의 동정, 지지, 정신적, 물질적 지원을 얻는 중요한 외교 경로로 남아 있습니다. 국제적 의무를 이행하고, 당과 국가의 외교 및 공동외교활동에 적극 기여하며, 금수조치를 해제하고, 중미관계 정상화 진전을 추진하며, 많은 국가와의 국방협력을 확대하고, 국가 건설을 위한 평화롭고 안정적인 환경을 유지하는 데 기여하며, 국방력을 강화한다.

우리 당과 국가의 외교와 국방 협력에 대한 사고방식의 혁신은 대회를 통해 지속적으로 발전해 왔습니다. 조국을 일찍부터, 멀리서 수호한다는 방침은 우리 당에 의해 발전되고 완성되어 전당, 전인민, 전군에서 지도사상과 행동지침으로 자리 잡았습니다. 끊임없이 "변치않고, 모든 변화에 적응한다"는 것을 실천한다. 국가 이익은 불변하며, 목표, 원칙, 전략, 유연하고 적응 가능한 전술을 고수하여 국가가 지속 가능하게 발전할 수 있도록 "내부는 따뜻하고 외부는 평화로워야 한다"는 원칙을 고수합니다.

국방외교는 당과 국가가 평화적 수단을 통해 조국을 조기에 멀리서 수호하기 위한 중요한 조치로 인식하고 있으며, 이를 통해 지역 및 국제 사회에서 국가와 군대의 이미지와 위상을 높이고 국가의 방위력을 강화하는 데 기여하고 있습니다.

국방부 중앙군사위원회는 이러한 정신을 깊이 인식하고, 지난 수년간 국방외교의 동시적이고 전면적이며 효과적인 추진을 주도하고 지도하여 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 군은 당과 국가에 적극적이고 선제적으로 자문하여 군사, 국방, 안보, 영토 경계 과업 등 전략적 문제를 효과적으로 해결하고 최상의 국가 이익을 보장해 왔습니다. 어떤 상황에서도 수동적이거나 놀라지 마십시오.

현재까지 베트남은 유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국을 포함한 100개국 이상과 방위 협력 관계를 확대하고 수립했습니다. 특히 인접국, 주요국, 전략적 파트너국, ASEAN 국가 및 전통적 우방국과의 양자 방위 협력이 촉진되고, 점차 심화되고 구체화되어 정치적 신뢰를 강화하고, 균형 잡힌 관계를 보장하고, 평등, 존중, 상호 이익 및 국제법 준수의 원칙에 따라 모든 국가와 이익을 엮어 나가고 있습니다. 대표단 교환, 협의 및 대화 메커니즘의 효과적인 유지 등 우리의 필요와 역량에 적합한 여러 분야에 중점을 두고 있습니다. 훈련 협력; 군사 협력; 국경 외교, 국경 방위 우호 교류, 전쟁의 결과 극복, 수색 및 구조, 전략 연구, 방위 산업, 군의학, 유엔 평화 유지 활동 등 국가 방위력 강화에 적극 기여하고 있습니다.

다자간 차원에서 국방부는 특히 ASEAN 국방장관회의(ADMM)와 ASEAN 국방장관회의 플러스(ADMM+)의 틀 안에서 지역 및 국제 다자간 메커니즘과 포럼에서 중요한 이니셔티브에 적극적으로 참여하고 적극적으로 기여해 왔습니다. 상그릴라 대화, 베이징 샹산 포럼, 모스크바 국제 안보 회의 등을 통해 전략적 신뢰를 공고히 하고 강화하며, 국제 관계에서 일관된 관점과 '4불' 방위 정책을 확고히 합니다.

베트남 인민군은 유엔 평화유지 활동, 인도적 지원, 재난 구호에 적극적으로 참여하여 국제 사회에 대한 높은 책임감을 지닌 우호적이고 평화를 사랑하는 국가로서의 지위, 위신, 이미지를 강화하는 데 기여했습니다. 이는 유엔 임무, 기관, 그리고 주재국 국민들로부터 인정받고 높이 평가되었습니다. 베트남은 2014년부터 유엔 임무에 참여하는 1,100명 이상의 장교와 군인을 개별적으로 또는 부대 단위로 파견하여 평화 유지 활동에 참여시켰습니다.

2단계 야전병원 6호와 공병대 3호의 병력이 남수단과 아비에이 지역에서 유엔 평화유지 임무를 위해 출발했습니다. 사진: 팜하이

국방외교는 군대 건설, 국방 강화, 조국 수호라는 사명에 많은 기여를 해왔습니다. 우리는 외부 자원을 더 많이 동원하여 무기와 기술 장비를 점차 현대화하고, 군대의 수준과 전투 능력을 향상시키고, 국가의 방위력을 강화했습니다. 국가 및 국제기구와의 신뢰를 강화하고, 국가 발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경 유지에 기여한다. 지역과 세계의 평화, 안정, 발전을 유지하는 데 적극적으로 기여합니다.

인도주의, 충성심, 민족의 일관성이라는 전통과 국가 외교를 장려하며, 국방 외교는 항상 전통적인 관계를 공고히 하는 데 주의를 기울이고 국가 해방과 통일을 위한 어렵고 힘든 투쟁 시기에 국가가 인민과 베트남 인민군에 베푼 진심 어린 도움에 감사를 표합니다.

베트남 인민군 창설 80주년과 국방의 날 35주년을 맞아 국방부는 소련(현 러시아 연방), 중국, 그리고 베트남을 도와준 국제적 벗들의 참전 용사들에게 감사를 표하기 위한 회의를 열었으며, 참전 용사들에게 기념 행사에 참석하고 다시 베트남을 방문하도록 초대했습니다. 이를 통해 새로운 상황에서 베트남과 다른 나라들 간의 방위적 외교관계를 강화하는 데 기여합니다.

조국을 건설하고 수호하는 과정에서 국방외교가 이룩한 탁월한 성과는 당, 국가, 중앙군사위원회, 국방부의 정확하고 창조적인 외교 정책을 확증하였으며, 특히 국방외교 사업에서 당의 통일적 영도와 지휘, 국가의 통일적 중앙집권적 관리, 중앙군사위원회와 국방부의 직접적이고 정규적인 관리를 보장하는 교훈을 확증하였습니다.

이는 독립과 자립의 정신을 고취하고, 국제적 지원과 협력을 얻는 것과 더불어 국가적 단결의 힘을 증진시키는 교훈입니다. 마르크스-레닌주의의 국제연대 관점과 당의 군사 및 방위 노선, 호치민의 이념과 외교 스타일, 베트남의 외교 전통을 국가의 새로운 조건에 창의적이고 유연하고 효과적으로 적용하고, 방위 외교를 평화적 수단으로 조기에 멀리서 조국을 보호하는 전략으로 규정합니다. 이는 국가방위와 안보를 외교와 긴밀히 결합하고, 외교적 힘을 키우며, 조국 건설과 수호의 대의에 있어서 합동된 힘을 창출하는 교훈입니다.

13차 당대회의 지침에 따라, 약 40년간의 혁신을 거쳐 새로운 국면으로 접어들고 새로운 지위와 힘을 얻게 된 우리나라는 새로운 시대, 국가 성장의 시대로 접어들고 있으며, 21세기 중반까지 사회주의를 지향하는 선진국이 되겠다는 열망과 발전 목표를 실현하고 있습니다. 이는 부민, 부국, 민주, 공평, 문명의 목표를 실현하는 길에서 우리 민족에게 역사적으로 중요한 이정표입니다.

세계와 지역의 복잡하고 예측 불가능한 정세 속에서, 평화롭고 안정적인 환경을 조성하고 유지하고, 국가 발전을 위한 외부 자원을 동원하며, 국가의 지위와 위신을 제고하는 데 있어서 외교의 선구적 역할을 지속해서 추진하기 위해서는, 국방외교는 제13기 당대회 결의안과 제11기 군사당대회 결의안에서 정의한 당, 중앙군사위원회, 국방부의 국방외교에 대한 지침과 관점을 계속 철저히 파악해야 합니다. 제13기 중앙위원회 제8차 회의 새로운 형세에서의 국방전략에 관한 결의안; 새로운 상황에서의 국제적 통합과 국방외교에 관한 정치국, 비서처, 중앙군사위원회, 국방부의 결론 및 지시. 국방외교 활동의 궁극적인 목표는 국가 이익을 결정하는 것이다. 독립적이고 자립적인 외교정책을 꾸준히 견지하고, 외교관계를 다각화하고 다자화하며, 국방정책에 있어서도 "4불" 원칙을 긴밀히 결부시켜 대외관계에서 균형을 유지한다.

군대가 퍼레이드를 연습하고 있습니다. 사진: Thach Thao

국방외교는 당의 총체적 외교정책 전략, 국가외교, 인민외교의 일부가 되어야 하며, 외교 분야의 종합적 힘을 증진해야 합니다. 원칙에 있어서는 확고하되, 유엔 헌장과 국제법의 기본 원칙인 평등, 협력, 상호 이익에 따라 각각의 경우와 시기에 따라 유연하게 대처한다. 외교와 국방, 안보를 긴밀히 결합하여 국가 건설과 보호라는 사명에 이바지합니다.

세계와 지역 정세를 주도적으로 조사하고 파악하며, 국방 외교 관련 사안 처리에 대해 신속하게 조언하고, 국가적·민족적 이익을 최우선으로 여기고, 소극적이거나 놀라지 않도록 노력하겠습니다. 인접국과의 국경, 주요 국가, 전략적 파트너 국가, ASEAN 국가 및 전통적 우방국과의 방위 관계 및 협력을 증진하는 것을 국방 외교의 최우선 과제로 삼고, 양자 및 다자 차원에서 효과적이고 실용적인 국제 협력 활동을 적극적으로 추진합니다.

국방 외교에 대한 정보 및 선전 활동 강화 새로운 상황의 요구와 임무에 따라 국방외교 관련 법률문서 제도를 지속적으로 완벽화한다. 중앙 및 지방 부처, 부서, 지부와 긴밀히 협력하여 정보를 교환하고 공유하며, 전략을 연구하고, 국방 외교를 실행합니다. 새로운 정세의 국방외교 요구에 부응하기 위해 간부들의 훈련과 양성을 강화한다.

조국건설과 수호 전 과정에 걸쳐 이룩된 국방외교의 탁월한 성과는 당과 국가의 정확하고 창조적인 외교정책을 확증해 주었습니다. 국방부 중앙군사위원회의 직접적인 지도와 지시에 따라 베트남 인민군이 외교 분야에서 괄목할 만한 성장을 이루었습니다. 새로운 정세 속에서 조국을 건설하고 수호하는 사업은 매우 높은 요구와 과제를 제기하며, 국방외교는 지금까지 이룩한 전통과 성과를 계속 적용하고 홍보해야 합니다. 혁신적인 사고와 행동으로 새로운 차원에 도달하여, 국가의 새 시대에 조국을 건설하고 수호하는 사명에 효과적으로 기여합니다.

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출처: https://vietnamnet.vn/doi-ngoai-quoc-phong-gan-voi-nhung-moc-son-choi-loi-cua-dan-toc-2386229.html