2024년 7월 1일부터 시행되는 개정된 신용기관법은 은행 간 상호 소유 및 조작을 방지하기 위한 여러 안전장치를 포함하고 있습니다. 그러나 이러한 조치의 실효성은 법의 실제 시행 방식에 크게 좌우됩니다.
주요 주주 공개
2024년 개정된 신용기관법은 주식회사 형태의 은행이 정관 자본금의 1% 이상을 소유한 개인 및 단체에 대한 정보, 그리고 해당 개인 및 관련 당사자가 보유한 지분율을 공개하도록 의무화하는 주목할 만한 조항을 포함하고 있습니다. 이와 동시에 기관 투자자의 지분율은 정관 자본금의 15%에서 10%로, 주주 및 관련 당사자의 지분율은 20%에서 15%로 하향 조정되었습니다.
또한, 법률은 주식 보유 비율이 새로운 규정(즉, 7월 1일 이전의 소유 비율)을 초과하는 경우, 주식 배당을 받는 경우를 제외하고는 해당 비율을 유지할 수는 있지만 더 이상 늘릴 수는 없다고 명확히 규정하고 있습니다.
응우오이 라오 동 신문 기자에 따르면, 테크콤뱅크, LP뱅크, OCB, VP뱅크, HD뱅크 , MSB, 수출입은행 등 여러 상업은행들이 새로운 규정에 따라 정보를 공개했습니다. 그중 키엔롱뱅크는 정관 자본금의 1% 이상을 소유한 주주에 대한 정보를 가장 최근에 발표했습니다.
이에 따라 총 22개 기관 및 개인이 은행 정관 자본금의 1% 이상을 보유하고 있습니다. 특히 공개된 명단에서 트란 티 투 항(Tran Thi Thu Hang) 씨만이 이사회 및 은행 집행위원회 직책을 맡고 있습니다. 항 씨는 현재 이사회 이사이며, 이전에는 건롱은행(Kienlongbank) 이사회 의장을 역임했습니다. 항 씨는 현재 1,724만 주 이상을 보유하고 있으며, 이는 은행 정관 자본금의 4.72%에 해당합니다.
테크콤뱅크(TCB)는 6명의 개인과 7개의 법인을 포함한 총 13명의 주주가 18억 4천만 주를 보유하고 있으며, 이는 은행 지분의 52.2%에 해당합니다. 테크콤뱅크가 공개한 주주 명부에 따르면, 해외 펀드로는 싱가포르 정부투자펀드(1% 이상), 모건 스탠리 인터내셔널(1.45%), COG Investment I BV 및 관련 당사자(7.9%), Vesta VN Investments BV 및 관련 당사자(7.9%) 등이 있습니다. 마산그룹( Masan Group Corporation) 및 관련 당사자는 은행 자본의 15.2%를 보유하고 있습니다.
개인 주주 중에서는 테크콤뱅크 이사회 의장인 호훙안 씨가 회사 자본금의 1.1% 이상을 보유하고 있으며, 그의 세 자녀는 거의 12%의 지분을 소유하고 있습니다.
베트남 수출입은행(Eximbank)은 현재 자본금의 4.9%(8,550만 주 이상)를 보유한 Gelex Group Joint Stock Company(GEX)를 비롯한 2명의 개인과 3개의 기관이 1% 이상의 지분을 소유하고 있습니다. 나머지 두 기관 투자자는 각각 3.58%의 지분을 보유한 VIX Securities Joint Stock Company와 3.07%의 지분을 보유한 Thang Phuong Joint Stock Company입니다.

주식회사 형태의 은행은 정관상 자본금의 1% 이상을 소유한 개인 및 단체의 개인 정보를 공개해야 합니다. 사진: 탄 탄
중요한 것은 실행입니다.
FDVN 법률사무소의 르 까오 변호사는 주식회사 형태의 은행들이 1% 이상의 지분을 소유한 투자자에 대한 정보를 공개하도록 의무화하는 것은 소액 주주와 대액 주주 모두에게 관련된 사안의 투명성을 높일 것이라고 논평했습니다. 이는 은행 인수를 시도하는 그룹의 활동을 제한하고, 주식 소유 구조를 더 효과적으로 관리하며, 교차 소유를 최소화하는 데 기여하는 해결책 중 하나입니다.
그러나 문제는 은행 주식의 소유주로 등재된 사람이 실제 소유주가 아닌 경우가 있다는 점입니다. 최근 밝혀진 여러 은행 관련 사례에서 실제 소유 지분율이 공개된 지분율과 다른 것으로 드러났으며, 명의대여자를 이용해 은행 주식을 보유하는 행태는 여전히 심각한 문제입니다. 차오 씨는 "2024년 개정된 신용기관법은 이 문제를 명확하고 구체적으로 규정하고 있지만, 주식 소유의 투명성을 확보하고 교차 소유를 방지하기 위해서는 향후 법 시행에 있어 단호한 조치가 필요하다"고 강조했습니다.
한편, 호치민시의 한 은행 감독위원회 전 위원장은 최근 한 대형 은행의 사례를 언급하며, 단 한 사람이 은행 자본금의 5%를 소유하고 있었지만 실제로는 은행의 소유주였다고 밝혔습니다. 현재는 대주주가 이를 여러 개로 나누어 다른 여러 사람이 1% 미만의 지분을 보유하도록 할 수 있습니다. 이 경우, 대리 주주는 은행에 관련 정보를 제공할 의무가 없습니다.
적절한 시기가 되면, 많은 주식을 보유한 사람이 대리인을 물색하여 주식의 10%를 보유한 대표자를 이사회 이사로 선출하도록 지명할 수 있습니다. 이는 특히 밀접한 관계가 있는 개인이나 단체에 대한 대출 활동에서 은행을 조작하는 결과를 초래할 수 있습니다.
베트남 국제중재센터(VIAC)의 중재인인 쯔엉 탄 득 변호사에 따르면, 특히 SCB 사건 이후 은행 간 상호 소유가 크게 감소했다는 징후가 나타나고 있다. 그러나 은행 조작은 여전히 만연해 있다.
듀크 씨에 따르면, 법은 이미 상당히 엄격하게 규정하고 있으며 법적인 관점에서 볼 때 이 문제를 근본적으로 해결할 수 있을 것이라고 합니다. 그러나 결정적인 요소는 집행 과정에 있습니다. 법적 틀이 현실과 다른 방향으로 계속 작동한다면, 문제를 해결하지 못할 뿐만 아니라 은행 간 소유권 이전과 조작의 위험을 증가시킬 것입니다.
"주주 지분율에 관한 법적 규제는 은행 내 교차 소유 및 조작을 제한하는 문제의 50%만을 해결할 뿐입니다. 나머지는 관련 규정, 특히 주주, 은행 및 각종 당국의 법 집행에 달려 있습니다."라고 Duc 씨는 말했습니다.
금융 전문가인 응우옌 찌 히에우 박사는 은행 주주권 규제의 효과적인 시행을 위해 정부가 은행 검사 및 감독 방향을 강화해야 한다고 제안했습니다. 특히, 관련 부처 및 기관 간의 관리 협력 및 조율을 강화하고, 경찰 수사를 통해 주주권 규정 회피 시도를 신속하게 적발하고, 관련 당사자를 파악하며, 은행 주요 주주와 '뒷거래' 기업 간의 관계를 규명해야 한다는 것입니다. 이러한 조치를 통해서만 은행의 교차 소유 및 조작을 최소화할 수 있다고 강조했습니다.
반면, 히에우 씨는 베트남 중앙은행이 은행들이 주주들과 공모하여 지분율을 부정하게 조작하는 것을 발견할 경우 강력한 처벌을 고려해야 한다고 주장했습니다. 히에우 씨의 의견에 동의한 쯔엉 탄 득 변호사는 위반 행위 처리 규정을 개정하여, 허용치를 초과한 주식을 몰수하는 것을 포함한 엄중한 행정 및 형사 처벌을 도입해야 한다고 밝혔습니다.
위험 요소를 명확하게 파악하십시오.
베트남 중앙은행은 최근 국회 질의응답에 제출한 보고서에서, 최근 몇 년간 과도한 주식 보유, 교차 소유, 규정 위반 대출 및 투자 문제를 예방하고 해결하기 위한 법적 틀을 지속적으로 개선하고, 금융기관 구조조정과 더불어 관련 조치를 단호하게 시행해 왔다고 밝혔습니다.
그러나 주요 주주와 그 관계자들이 법적 규제를 회피하기 위해 다른 개인이나 조직을 통해 주식을 보유하는 등 의도적으로 소유권을 숨기는 경우, 비은행 기업과 은행 간의 상호 소유권을 통제하기는 어렵습니다. 이는 해당 금융기관이 이러한 주주들에 의해 지배되는 결과를 초래하여 운영의 투명성과 책임성을 저해할 수 있습니다.
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출처: https://nld.com.vn/them-giai-phap-ngan-thao-tung-ngan-hang-196240805211346.htm







