곧 "합법적" 이어야 합니다

하노이 시는 2018년부터 군, 시, 구 인민위원회 산하 도시 건설 주문 관리팀 모델을 시범적으로 운영한다는 총리의 결정을 시행해 왔습니다.

하노이 건설청의 평가에 따르면, 이 시범 모델을 시행한 이후 도시의 건설 주문 관리에 많은 긍정적인 변화가 나타났습니다. 최근 몇 년간 건설감독청이 수행한 건설 명령 위반 사례 처리를 요약하면, 국민의 공분을 샀던 복잡한 건설 명령 위반 사례가 점차 제한되고 있는 것으로 나타났습니다.

최신 보고서에 따르면, 2024년에 이 도시에서 일부 지자체는 건설 명령을 위반하는 건설 공사가 전혀 없을 것으로 예상되는데, 예를 들어 하이바중 지구, 손타이 타운과 같은 지자체가 있고, 그렇지 않은 지자체는 롱비엔, 하동, 바딘, 떠이호, 황마이 지구와 같이 건설 공사 위반률이 낮을 것으로 예상된다(1% 미만). Hoai Duc, Phuc Tho, Thanh Tri 및 Thuong Tin 지역. 특히 2023년 같은 기간과 비교했을 때 2024년 건설공사 총량은 7,061개 공사가 증가한 반면, 위반공사율은 감소한 것으로 나타났다.

그러나 건설부 관계자에 따르면, 이 시범 모델 역시 장비 구성과 운영에 어려움이 있는 등 몇 가지 단점이 있다고 한다. 특히 도시건설수주관리단의 조직구조는 불안정하고 법적 규제가 부재한 실정이다. 공무원과 공무원은 정신적으로 불안정해서 일할 수 없습니다.

남뚜리엠군 인민위원회 부위원장 응우옌 탄 빈은 7년간의 시범 기간을 거쳐 도시건설명령관리팀이 "합법화"되고 더 강력한 제재를 갖춰야 할 때가 되었다고 말했습니다.

한편, 충미는 면적이 넓고 행정단위도 많은 순수 농업 지구로, 해당 지구 인민위원회 지도자는 건설지시관리부 배정 인원이 21명이라고 밝혔지만 실제로는 16명으로 배치돼 운영에 많은 어려움을 겪고 있다. 따라서 해당 구는 경찰의 인원을 늘려 달라고 거듭 요청해 왔습니다.

더 높은 요구 사항을 충족하기 위한 변형

하노이 건설부 전 국장인 보 응우옌 퐁(현 산업무역부 국장)에 따르면, 최근 몇 년 동안 구 인민위원회 산하 도시 건설 주문 관리팀은 많은 긍정적인 효과를 거두었다고 합니다. 그러나 이 도시는 특히 다세대 주택, 다층 건물과 관련하여 건설 질서를 위반할 잠재적 위험을 항상 안고 있습니다. 따라서 이 모델은 그 역할을 더욱 증진시키기 위해 조만간 요약되고 조정될 필요가 있습니다.

지금부터 각급 행정단위의 정리 및 개편과 2단계 지방정부 조직 모델 구축이 완료될 때까지, 시는 해당 지역의 건설 질서 관리를 강화하라는 지시를 내렸습니다. 또한, 각급 당국은 공식적인 결정이 내려질 때까지 시범 모델에 따라 지구인민위원회 산하 도시건설주문관리팀의 효과적인 운영을 계속 관리하고 유지할 것입니다.

동시에 각급 기관은 관리구역 내 건설질서 상황에 대하여 법률, 시당위원회, 시인민위원회에 전면적으로 책임을 져야 합니다. 이는 도시 전체의 도시 건설 질서 관리가 보장되고 유지되고 있으며, 모든 시·도 단계에서 규율이 엄격하게 유지되고 있음을 보여주며, 개인이나 조직이 전환기를 이용해 고의로 질서를 위반하는 것을 허용하지 않습니다.

면 단위의 행정 경계가 확장되고 인구가 증가하면 새로운 지역의 건설 질서 관리도 더욱 복잡해질 것으로 예상됩니다. 이러한 현실은 지방자치단체 단위의 도시 건설 주문 관리 담당자 팀의 향후 조직에 더 큰 요구를 제기합니다. 이러한 정신에 따라 도시 건설 주문 관리 기관의 변형된 모델도 기존의 단점과 어려움을 철저히 극복하여 할당된 기능과 업무를 더 잘 수행할 수 있을 것으로 기대됩니다.

베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장 다오 응옥 응이엠:
권한을 철저히 분산하고 위임해야 합니다.

새로운 행정 단위의 조직이 완료되면 일부 지구 수준의 업무를 지방 수준으로 이관해야 합니다. 새로운 공동체 수준에서는 행정 경계가 확대되고 인구가 증가함에 따라 건설 질서 위반 상황은 확실히 더 복잡해질 것입니다. 따라서 건설주문관리를 위한 전문부서를 자치단체 단위로 설립하고, 권한의 철저한 분권화와 위임을 통해야 한다.

최근 수도법을 구체화하면서 시는 여러 업무와 권한을 지방 자치 단체 수준으로 이관했습니다. 예를 들어, 사찰급 인민위원회 위원장은 건설 질서 위반 사례에 대해 전기 및 수도 서비스 중단을 요청하는 조치를 취할 권한을 갖습니다. 기구를 간소화하기 위해 도시는 지역적으로 발생하는 업무를 직접 해결하기 위해 지방 정부 기관에 권한을 명확하게 정의하고 분산해야 합니다.

황마이 지구 인민위원회 위원장 응우옌 민 탐:
위반 발생 최소화

급속한 도시화와 기계 인구의 증가로 인해 수도와 호앙마이 지역의 주민들의 토지와 주택에 대한 수요가 증가하고 있습니다. 건설 명령 위반과 관련하여 2020년부터 현재까지 황마이구는 119건의 사건을 처리했습니다. 30헥타르가 넘는 면적에 대한 800건 이상의 토지 침해 사례를 예방하고 처리했습니다. 14개 단체와 43명의 개인에 대한 위반 사항 책임을 검토합니다. 해당 구는 많은 지침을 발표하고, '위험' 구역에 초점을 맞춘 정기 검사팀과 불시 검사팀을 구성했으며, 새로운 위반 사항이 발생하지 않도록 단호히 조치했습니다.

지금부터 6월 30일까지 해당 구에서는 토지 관리, 건설 순서, 주택 소유권 및 토지 사용권 증명서 발급 절차 등에서 여전히 많은 잠재적인 문제가 남아 있습니다. 따라서 지구인민위원회는 각 단위에 정기적인 검사, 감시, 일일 보고서 작성을 지시하고, 위반 사항이 발견되면 즉시 검사하여 처리하도록 집중적으로 지시합니다.

Nguyen Duc Hai 씨(호앙마이구 Giap Bat 구):
기능 중복을 피하세요

저는 언론 보도를 통해 최근 두드러지거나 새롭게 발생하는 건설 명령 위반 사례가 크게 제한되었다는 것을 알게 되었습니다.

또한, 도시 건설 질서를 위반하는 건축물에 대해 전기 및 수도 공급을 중단하도록 요구하는 등, 시민들의 합의에 따라 여러 가지 강력한 제재를 내렸습니다.

그러나 실제로 도시 건설 질서 위반은 여전히 ​​여러 가지 정교한 방법을 통해 조용히 발생할 수 있습니다. 따라서 앞으로 자치구 단위의 새로운 행정 경계가 확립될 때 도시건설질서관리기구는 기능 중복이나 책임 회피를 피해야 합니다.

또한, 새로운 건설질서 위반을 방지하기 위해 집행기관의 권한을 강화할 필요가 있다. 지방 정부 지도자는 건설 질서를 관리하는 데 전적인 책임을 집니다.

Trieu Hoa 가 연주

출처: https://hanoimoi.vn/thay-doi-mo-hinh-doi-quan-ly-trat-tu-xay-dung-do-thi-doi-hoi-moi-ve-hieu-luc-hieu-qua-701201.html