최근 기자들과의 인터뷰에서 기획투자부 중앙경제관리연구소 전 소장인 응우옌 딘 궁 박사는 GDP 성장 목표는 실행 솔루션과 상응해야 한다고 말했습니다. 따라서 경제 성장 목표가 높을수록 이를 달성하기 위한 실행 솔루션도 더 크고 과감해야 합니다. 여기서 해결책은 말로 표현되는 해결책이 아니고, 결의안으로 표현되는 해결책이 아니라, 행동으로 표현되는 해결책입니다.

응웬 딘 궁 박사 - 중앙경제관리연구소 전 소장. 삽화

- 경제성장을 촉진하기 위해서는 기업환경을 개선하는 것이 중요한 해결책으로 여겨진다. 그러면 2025년에는 어떤 유리한 여건이 기업 환경을 개선하는 데 도움이 될까요, 선생님?

응웬 딘 궁 박사: 저는 기업 환경 개혁과 개선에 있어 수년간의 경험을 바탕으로 2025년 베트남은 투자와 기업 환경 개혁과 개선에 있어 전례 없는 이점을 누릴 것이라고 믿습니다. 왜냐하면 토 람 사무총장이 다음과 같이 분명히 말씀하셨기 때문입니다. 제도는 병목 현상 중의 병목 현상이며 제도 개혁과 장벽 제거가 돌파구 중의 돌파구입니다. 제 생각에 이런 관점은 현재 상황에서는 전적으로 옳습니다.

토람 사무총장은 또한 우리가 새로운 사고방식에 따라 제도와 법률을 바꿔야 한다고 말했습니다. 즉, '관리할 수 없으면 금지하라'는 오랜 사고방식을 버려야 한다는 것입니다. 저는 그러한 새로운 사고방식과 획기적인 리더십을 통해 오늘날 기업의 근본적인 장벽 중 일부를 제거하는 것이 완전히 가능하다고 믿습니다. 베트남 역시 이 기회를 활용해 기업 투자 환경을 개선하고, 기업이 운영하기에 더 유리한 여건을 조성해야 합니다.

마찬가지로, 여기서 불합리한 불합리한 경영조건에 대한 규제는 더 이상 시장경제에 적합하지 않기 때문에 쉽게 식별할 수 있습니다. 즉, 기업의 생산 및 사업 활동을 방해하고 기업 투자자의 권리를 침해한다는 의미입니다. 불분명하고 구체적이지 않으며 투명하지 않은 행정 규정은 결코 관리될 수 없으며, 오히려 국가 공무원이 임의로 기업 활동에 개입할 수 있는 여지를 만들어낼 뿐입니다.

2025년까지 기업 투자 환경 개선은 지방으로의 완전한 분권화 방향으로 이루어질 수 있습니다. 즉, 지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 지는 것입니다. 그렇게 하면 지역 사회 간에 경쟁 분위기가 조성되고, 건강한 환경이 조성되어 기업 활동이 촉진되고 지역 사회에 대한 투자가 유치될 것입니다.

- 공공투자자본의 지출은 여전히 ​​베트남 경제성장의 병목현상으로 여겨진다. 귀하의 의견으로는, 2025년에 이러한 병목 현상을 어떻게 극복해야 할까요?

응웬 딘 궁 박사: 공공 투자 자본의 지출이 느린 원인은 여러 번 언급되었는데, 여기에는 구체적인 원인이 몇 가지 포함되어 있습니다. 투자 준비 및 투자 품질이 낮은 원인, 심지어 일부 투자 프로젝트의 품질이 좋지 않아 시행 시 허가를 요청하고 조정해야 하므로 프로젝트가 장기화되고 자본이 늘어나는 경우가 있습니다. 중복되는 법률 조항으로 인해 계약자의 역량 부족으로 인해 그 이유는 원자재 부족 때문이고, 또 다른 이유는 우리가 계약자들에게 즉시 조정을 해주지 않아 시장 가격이 변동했기 때문입니다.

우리는 또한 해결책을 제안하고 많은 대표단을 구성했습니다. 총리께서 직접 공공투자자본의 지출을 촉구하고 촉진하도록 지시하셨지만, 지출 진행 상황은 여전히 ​​느립니다.

그러니 아마도 우리는 변화가 필요할 겁니다. 저는 공공투자 자본을 효과적으로 지출하기 위해서는 우선 핵심사업, 특히 인프라 개발, 특히 교통인프라와 전력인프라에 집중해야 한다고 생각합니다. 사실, 최근 몇 년 동안 우리는 우선순위가 높은 프로젝트, 핵심 프로젝트 중 핵심 프로젝트에 집중해 왔고, 이를 통해 공공 투자 자본을 지출하는 능력이 더 좋아질 것입니다. 이러한 프로젝트는 미룰 수 없기 때문에 우리는 공공투자관리에 있어 각 부처, 지자체, 지방자치단체로의 분권화를 확대하는 등 행정절차 개혁을 시작했습니다. 더불어 최근 몇 년간 공공투자법이 2~3차례 개정되어, 법의 약점을 상당 부분 극복하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

또한, 우리는 계약자들이 보다 적절한 원자재 공급원과 더 나은 현장 정리를 확보할 수 있는 메커니즘도 마련했습니다. 핵심사업에 집중하게 되면 공공투자를 실행하려는 노력도 더욱 집중될 것입니다. 저는 이러한 변화를 통해 앞으로 공공 투자가 어느 정도 개선될 것이라고 믿습니다.

기업이 생산과 사업을 운영할 수 있는 유리한 환경을 조성하여 경제 성장에 기여합니다. 삽화

- 총리는 2025년에 8% 이상의 성장 목표 달성을 위해 노력해 달라고 요청했습니다. 이 목표를 어떻게 평가하시나요?

응웬 딘 궁 박사: 제 생각에는 성장 목표는 괜찮지만, 구현 솔루션과 상응해야 합니다. 성장 목표가 높으면, 이를 달성하기 위해 구현 솔루션도 충분히 크고 과감해야 합니다. 여기서 해결책은 말로 표현되는 해결책이 아니고, 결의안으로 표현되는 해결책이 아니라, 행동으로 표현되는 해결책입니다.

특히, 성장 솔루션은 2024년 베트남 경제의 약점과 단점을 극복해야 하며, 이는 강력한 개혁과 베트남의 사업 환경에 대한 획기적인 개선입니다. 또한, 2025년은 베트남 경제의 전환점으로 여겨진다. 전국의 지방과 도시에서도 2021~2030년 기간의 사회경제 개발 계획과 2050년 비전이 승인되었으며, 총리의 결정이 내려졌습니다. 개발 계획에서 거의 모든 지방과 중앙 정부가 운영하는 도시는 GRDP 성장률을 10% 이상으로 목표를 정했습니다. 따라서 지방자치단체의 GRDP 성장률이 10%를 넘으면, 국가 전체도 10% 이상의 성장률을 달성할 수 있다.

지역 사회가 10%가 넘는 성장률을 달성하기 위해서는 경제 개발을 촉진하는 데 있어 지방 정부에 초점을 맞춰야 합니다. 즉, 지방 정부에 압력을 가하는 동시에 그들에게 동기를 부여하고 행동할 기회를 제공하는 메커니즘을 만들어야 합니다. 그러기 위해서는 지방정부와 중앙정부가 운영하는 시정부가 경제발전을 위해 서로 경쟁할 수 있도록 권한을 분산시키고, 위임하고, 자율성을 보장하는 것이 필요합니다.

경험에 따르면, 약 10~15년 전만 해도 지방 간 경쟁이 베트남 경제 성장의 실질적인 원동력이 되었습니다. 이러한 경쟁과 함께, 우리는 지방정부 평가에 있어서 기구를 효율화하고, 권한을 분산시키고, 철저히 위임하여 10% 이상의 성장 목표를 달성하고, 지역 경제 발전을 촉진하는 데 있어서 달성한 성과와 효과성을 기준으로 지방정부를 평가합니다. 이를 통해 2025년 베트남의 경제 성장을 위한 강력한 해결책이 마련될 것입니다.

감사합니다!