남포구는 현재 15개 자치구에 63,651헥타르가 넘는 비산림지를 보유하고 있어 이 지방에서 가장 큰 비산림지를 보유한 구입니다. 계획에 따르면, 남포구는 2023년 11월 30일까지 토지 및 산림 할당을 완료하고, 비산림 임지에 대한 토지 사용권 증서를 발급할 예정입니다. 하지만 현재 진행 상황은 예상보다 뒤처져 있습니다. 구체적으로, 2023년 9월 12일 현재, 해당 지역의 15개 자치구 중 2개 자치구만이 토지 및 산림 할당 계획을 완료하고 승인했으며, 남칸과 차토를 포함한 비산림 임지에 대한 토지 사용권 증서를 발급했으며, 면적은 약 6,400헥타르입니다. 지적 조사 구역 지도를 검토해 보면 남칸, 차캉, 차토, 남틴, 파탄, 나코아, 나코사 등 7개 마을이 완료되었습니다. 나머지 8개 자치단체는 현재 서류를 완성 중입니다. 2023년 10월까지 해당 구는 측정 결과 발췌본을 포함한 서류를 작성하여 천연자원환경부에 제출하여 검사와 승인을 받을 것으로 예상됩니다.

남포구 인민위원회 위원장인 부이 반 루옌 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현지 내 비산림 임지에 대한 토지 할당, 임업 할당 및 토지 사용권 증서 발급 업무가 계획된 목표를 달성하고, 2024년 1월까지 전 구의 100% 가구에 증서 교부를 완료하기 위해, 구는 코뮌과 지도 위원회 위원 및 지원팀에 현장 측량에 협력하고 장부 작성을 위한 정보를 제공하도록 지속적으로 홍보하고 동원해 줄 것을 요청했습니다. 구획정리가 완료된 자치단체에 대해서는 자치단체 인민의회를 거쳐 공청회를 개최하여 측량결과를 공표하고, 비산림지 분배방안에 대한 의견을 수렴해야 하며, 관련 부서와 기관의 의견을 수렴해야 한다.

계획 2783을 시행하면서, 성 인민위원회는 2019년부터 2023년까지 임업지, 비임업지 면적을 검토하고, 토지 할당 및 토지 사용권 증서 발급을 실시하여 총 면적이 366,000ha가 넘도록 목표를 설정했습니다. 그 중 산림 임지는 약 32,000헥타르이고, 비산림 임지는 334,000헥타르가 넘습니다.

그러나 2023년 9월 15일 현재, 각 구·읍·면에서는 검토, 측량 및 지적기록 작성만 완료되었습니다. 산림 임업지의 경우 약 8만 헥타르가 완료되어 계획의 93%에 도달했습니다. 산림이 아닌 임업지의 경우 20만 헥타르 이상이 시행되어 계획의 74%에 도달했습니다. 이 중 8개 지구단위는 약 35,000헥타르 면적의 산림지에 대한 토지이용권 증서를 발급하여 40%의 비율을 달성했고, 4개 지구단위는 약 15,000헥타르 면적의 비산림지에 대한 토지이용권 증서를 발급하여 계획량의 6%에 도달했습니다. 위 수치는 계획 2783의 실행 진행 상황이 목표에 비해 뒤처져 있음을 보여줍니다.

9월 16일에 열린 2019-2023년 지방 토지 할당, 산림 할당 및 산림 토지 사용권 증명서 발급에 대한 계획의 시행 상황, 진행 상황 및 결과를 평가하기 위한 회의에서 대표들은 계획 2783의 진행이 느린 데에는 여러 가지 이유가 있다고 지적했습니다.예를 들어, 사람들은 여전히 ​​산림 목적으로 토지를 할당할 때 두려움을 느낍니다. 올해는 장기간 비가 내려 현장 검사와 측정 작업에 지장이 많았습니다. 일부 지구, 마을, 도시의 일부 컨설팅 부서의 자원은 여전히 ​​제한적이어서 측정의 진전이 더디다. 무옹네와 남포 지구에는 79 프로젝트 계획과 겹치는 일부 임업용지 계획 구역이 있습니다.

사실, 이 지방의 외딴 산간지역에서는 임지의 관리와 이용이 아직도 많은 단점을 가지고 있으며 일관성이 부족합니다. 많은 소수 민족이 거주하는 주거 지역에서는 단기 식량 작물을 재배하기 위한 면적을 확장하기 위한 임업지에 대한 분쟁이나 침범이 여전히 발생하고 있습니다. 국토의 많은 지역에 산림이 있으나, 3종 산림계획에 포함되지 않아 이를 시행할 근거와 기반이 부족합니다. 그러므로 사람들은 여전히 ​​전반적인 정책에 동의하지 않습니다. 국민들이 산림 면적 검토 및 산정에 대한 당국의 의견에 동의하거나 협조하지 않을 경우, 실행 계획이 느리게 진행되거나 여전히 정체되는 것은 당연한 일입니다.

또한 2019~2023년 토지 할당, 산림 할당 및 산림 토지 이용권 증명서 발급 계획 시행 상황, 진행 상황 및 결과를 평가하기 위한 회의에서, 성 인민위원회 부위원장이자 성 토지 할당, 산림 할당 및 산림 토지 이용권 증명서 발급 지도위원회 위원장인 로 반 티엔은 토지 할당 및 산림 할당의 진행을 가속화하기 위한 향후 주요 과제와 해결책을 설명했습니다. 구체적으로, 우리는 여전히 교착 상태에 빠져 있는 지역, 분쟁 지역, 아직 산림 소유자가 확인되지 않은 지역에 초점을 맞추고, 쉬운 지역부터 먼저 시행하는 데 집중할 것입니다. 나중에 하기 어려운 경우; 내용, 일정, 구현 진행 상황을 명확하게 정의하고 구현에 대한 구체적인 책임을 할당하여 검사 및 감독의 기초로 활용합니다. 선전 활동을 강화하고 이를 당위원회와 정부의 활동으로 규정하며 협의 단위에만 맡겨서는 안 됩니다. 지방자치단체에서는 지방 지도위원회 지원팀과 적극적으로 논의하고 협력하여 지침과 지원을 받고, 실행 과정에서 어려움과 장애물을 신속하게 해결합니다.

도 인민위원회가 설정한 2783계획의 가장 중요한 목표는 토지와 산림의 분배와 산림 토지 사용권 증명서 발급을 완료할 때, 사람과 지역 사회의 지속 가능한 생계를 창출하는 데 기여할 뿐만 아니라 해당 산림 지역에 대한 구체적인 관리권을 확립하고, 사회 전체의 산림 관리 및 보호에 대한 책임감을 높이는 것입니다. 이러한 목표를 달성하기 위해, 도는 도내 각 부문과 지방자치단체가 집중적으로 시행하도록 강력히 지시하고 있는 해결책은 순차적 전개이다. 각 자치구에서 이를 이행하는 동시에, 도부처와 직능부문에 지시하는 공식 명령을 내려, 도내 당위원회와 지방 기관이 토지, 산림 할당 및 산림 사용권 증서 발급을 검토하고 완료하여 정해진 일정을 준수하도록 신속하게 지원 및 협조할 것입니다.