3월 25일 제7차 국회 상임의원 회의에서 쩐 반 카이(하남 대표단) 대표는 디지털 기술 산업법 초안이 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 57호를 제도화하는 데 매우 중요한 역할을 한다고 말했습니다.

대표단에 따르면, 결의안 57은 관리적 사고방식의 혁신을 요구하며, 관리할 수 없는 경우 금지하는 사고방식을 피하고 통제된 조종 메커니즘을 통해 새로운 기술을 도입할 길을 마련해야 합니다. 이 초안은 제5장에 시험 메커니즘을 규정함으로써 중요한 진전을 이루었습니다.

그러나 제42조의 테스트 범위는 여전히 너무 좁아서 혁신에 대한 일부 주제 또는 많은 주제를 생략한 반면, 제12조에는 매우 일반적인 금지 행위를 많이 나열하고 몇 가지 추가적인 사업 조건을 부과하고 있습니다.

대표는 "이처럼 지나치게 신중한 관리 방식은 혁신을 저해하고, 기업들이 베트남에서 신기술을 실험하는 것을 두려워하게 만들 것"이라고 강조하며, 동시에 법률로 규제되지 않는 모든 신디지털 기술 제품과 서비스에 대한 샌드박스 적용 범위를 확대하고, 테스트 승인 절차를 간소화하며, 불필요한 금지 및 조건을 제거할 것을 권고했습니다.

또한, 규제법규가 없고 추후 국회에 보고할 수 있는 신기술 및 신모델에 대한 시범사업을 일시적으로 허용할 수 있는 권한을 정부에 부여하여 개발 기회를 신속히 포착할 수 있도록 하는 것이 필요하다.

대표에 따르면, 결의안 57은 데이터를 자산이자 전략적 자원으로 간주하고, 데이터를 주요 생산 수단으로 삼고 데이터 경제를 발전시킬 것을 요구합니다.

하지만 법안 초안에서는 이 정책을 명확하게 보여주지 않았습니다. 기술 관리에 관한 주요 규정에는 공유 및 효과적인 활용을 위한 메커니즘이 없습니다. 예를 들어, 공공 데이터의 개방이나 데이터 시장의 발전을 촉진하는 조항은 없습니다.

"이처럼 신중한 접근 방식은 미개발 데이터 '금광'으로 이어질 것이고, 기업들은 인공지능 개발에 필요한 원자재 부족으로 경쟁력을 약화시킬 것입니다. 데이터 경제 활성화를 위한 규제를 마련할 것을 제안합니다. 여기에는 데이터 개방 원칙 및 국가 기관과 기업 간 데이터 공유, 데이터 센터 및 거래소 설립, 그리고 동시에 정부에 데이터 개방 목록 및 데이터 공유 시 개인정보 보호 메커니즘을 규제하는 업무 부여 등이 포함됩니다. 이를 통해 결의안 57의 취지에 맞게 데이터 산업이 발전할 수 있는 동력을 마련할 수 있습니다."라고 카이 의원은 제안했습니다.

인적자원과 관련하여 대표는 결의안 57은 획기적인 메커니즘을 통해 국내외 기술 인재를 유치하고 활용하기 위한 특별 정책을 요구한다고 말했습니다. 초안 법안은 제25조에서 이 문제를 언급하고 있지만 여전히 일반적이며 미지급 인센티브에 대해서는 구체적으로 언급하지 않았습니다.

이러한 제약으로 인해 우리가 뛰어난 인재를 유치하기 위한 경쟁을 하는 것은 어렵고, 고품질의 인적자원은 앞으로도 계속 부족할 것입니다. 따라서 대표는 획기적인 인재 정책을 보완하고, 기술 전문가에 대한 소득세를 면제 및 감면하고, 외국인 전문가의 거주에 대한 행정 절차를 간소화하고, 디지털 기술 인재 교육에 대한 지원을 늘릴 것을 제안했습니다. 이러한 해결책은 57호 결의안의 방향을 제도화하여 베트남이 앞으로 고품질 인적 자원을 놓고 경쟁할 수 있는 이점을 창출할 것입니다.

인적자원 문제에 대해 논평한 팜 트롱 응이아 대표(랑선 대표단)는 다음과 같이 말했습니다. "이 초안은 장학금 지원, 외국인 전문가 유치, 재능 있는 인재 육성 등의 정책을 통해 디지털 기술 산업을 위한 인적자원의 교육 및 유치를 위한 여러 가지 인센티브를 제공합니다. 이는 제23조와 제24조에 명시되어 있습니다."

이 정책은 더욱 혁신적이어야 합니다. 특히 디지털 기술 인재를 유치하려면 높은 국제 경쟁이 필요하기 때문입니다. 국제적 인재를 유치하고 국내 인재 손실을 막기 위해서는 특혜 정책이 제57호 결의안에 명시된 대로 탁월하고 특별해야 합니다. 동시에, 이러한 정책은 다른 국가와 경쟁력을 갖춰야 합니다.

한편, 응우옌 티 투 응우옛(다크락 대표단) 대표는 각 사업 기술 그룹에 대한 지원 정책이 여전히 매우 일반적이라고 말했습니다. 대표단은 기초위원회가 총리가 발표한 국가 지원 산업 프로그램과 산업 지원 수준에 대한 지침에 관한 재무부 통지문 등 지원 산업에 대한 정책을 추가로 연구, 협의, 비교할 것을 제안했습니다.

이에 따라 지방자치단체가 기존에 시행하고 발표하는 다른 지원정책보다 우수한 디지털기술 지원정책을 개발하여 주도적인 역할을 수행할 수 있는 획기적, 합리적, 통일된 지원정책을 제시할 수 있다.

외국인 직접 투자를 하는 기업의 경우, 베트남 시장에 대한 장기 투자와 헌신을 결정하기 위해 우대 정책에 대한 명확성과 투명성이 필요합니다. 이러한 인센티브는 베트남의 더욱 강력한 발전을 촉진하고, 베트남 내 디지털 산업단지의 개발을 촉진하며, 포괄적인 개발을 위한 유리한 여건을 조성할 것입니다.

또한 대표단은 인공지능(AI), 디지털 자산, 통제된 테스트 메커니즘 등과 관련된 규정에 대해서도 의견을 제시했습니다.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙에 따르면, 디지털 기술 산업법은 국제적 경험이 많지 않은 매우 어려운 신규 법률입니다.

디지털 기술 산업은 기술 경제 부문으로, 매우 역동적이고 규모가 크며 국가에 매우 중요합니다. 당과 국가는 디지털 기술 산업을 베트남의 잠재력에 특히 적합한 기본적이고 전략적인 산업으로 지정했습니다.

기초위원회는 반도체 산업, 인공지능, 가상자산, 통제테스트 등 규제 범위와 새로운 내용에 대한 의견을 특히 심도 있게 검토하고 수용하여 법안 초안을 완성하고 다음 회기에서 국회 승인을 위해 제출할 예정입니다.

출처: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quan-ly-qua-than-trong-khien-doanh-nghiep-ngai-thu-nghiem-cong-nghe-moi/20250326055451283