초등학교에서의 과외수업을 전면 금지하고 싶습니다.

"하루에 두 시간씩 학교에서 공부하는 초등학생들에게 왜 굳이 추가 수업을 가르치고 배워야 합니까? 불필요하다고 생각합니다." 호찌민시 중심가의 한 4학년 담임 교사가 탄 니엔 기자에게 털어놓았습니다. "교육훈련부는 2012년 29호 시행령 17호를 발표하기 전, 4조에서 하루 두 시간 수업을 하는 학교의 학생들에게는 과외 수업을 허용하지 않는다고 명시했습니다. 초등학교 학생들에게는 미술, 체육, 생활 기술 훈련을 제외하고는 과외 수업이 허용되지 않았습니다. 교사는 자신이 가르치는 학생들에게 과외 수업을 할 수 없습니다. 그런데도 오랫동안 제가 과외 수업을 하지 않는 것은 당연한 일이었고, 많은 사람들에게는 놀라운 일이었습니다."라고 이 초등학교 교사는 말했습니다.

많은 독자들이 초등학생들이 더 어려워서 추가 수업이 필요한 2018년 교양 교육과정을 공부하고 있다는 의견을 제시하자, 이 교사는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "학부모들이 생각하는 것만큼 어렵지 않습니다. 학생들이 충분히 소화할 수 있는 수준입니다. 수업 시간에 열심히 공부하고, 학습 과제를 완수하고, 평가 시험을 위해 복습한다면 합격으로 평가받는 것은 어렵지 않습니다." 초등학교에서 과외수업이 금지되어 있지만 여전히 많은 학생들이 자녀를 과외수업에 보내는 또 다른 이유는 부모와 담임교사의 성취지향적 성향 때문이라고 이 교사는 말합니다. 이 교사는 추가 교육 및 학습을 규제하는 통지문 29호를 강력히 지지하며, 2월 14일 이후에도 관리가 엄격하게 유지되기를 바랍니다. 처음에는 철저히 하다가 나중에는 같은 상태로 돌아가는 것이 아니라요.

법을 극복하기 위한 많은 속임수를 두려워하다

호치민시 고밥구에 있는 외국어-정보기술센터 부서인 TH 교육훈련회사(TH Education and Training Company Limited)의 이사인 응우옌 티 송 트라(Nguyen Thi Song Tra) 여사는 최근 그녀의 부서가 지역 학교 교사들로부터 추가 교사 계약 체결에 대한 많은 요청을 받았다고 말했습니다. 많은 교사들이 센터에서 추가 수업을 개설하기 위해 교실을 빌리거나, 센터와 협력하여 추가 수업을 합법화할 수 있는지 알아보려고 합니다.

마찬가지로 호치민시에 있는 역량평가시험(CAP) 교육을 전문으로 하는 센터 주인은 "많은 교사들이 센터를 찾아와 문제를 제기하고, 센터를 핑계 삼아 튜터링 사업을 유지하기 위해 노력한다"고 말했습니다.

고등학교 국가고시를 위한 교육을 전문으로 하는 한 교사는 가까운 미래에 일부 공립학교 교사들이 재택근무에서 센터 근무로 전환하는 등 29호 통지문을 우회할 방법을 찾을 수 있다는 점에 대해 우려하고 있습니다. 하지만 교사들이 시험 문제를 센터에 유출하고 학생들에게 다른 교사와 함께 공부하도록 등록하라고 제안하면서도 문제를 미리 알 수 있기 때문에 이러한 투자는 간단하지 않을 수 있습니다. 앞으로는 교사들이 이를 보다 체계적으로 수행하기 위해 자신만의 센터를 여는 방법을 찾을 수도 있을 것입니다.

이 사람은 "이로 인해 과외와 추가 학습이 과거의 악순환으로 돌아갈 것입니다. 즉, 학생들은 지식을 얻기 위해 공부하는 것이 아니라 수업에서 좋은 성적을 받거나 어려움을 겪지 않기 위해 공부하는 것입니다."라고 댓글을 남겼습니다.

남자 교사에 따르면, 추가 학습과 관련된 이야기 외에도 교육부는 고등학교 졸업 시험 문제를 만드는 방법도 고려해야 한다고 합니다. "추가 수업을 중단하려면 학생들이 주요 과목을 공부해도 여전히 높은 점수를 받을 수 있다는 확신을 가져야 합니다. 하지만 교과서에 없는 문제들이 많은 현재의 출제 방식으로는, 선생님과 함께 공부하든 학원에서 공부하든 학부모와 학생들에게 추가 수업을 중단하도록 설득하기가 매우 어렵습니다."라고 남자 교사는 털어놓았습니다.

"G 시간" 전에 호치민시 중심부에 있는 공립 고등학교 교장은 새로운 통지문의 내용을 교사들에게 배포했으며, 교사들이 학교 밖에서 추가 수업을 가르칠 경우 초안을 작성할 수 있는 샘플 보고서도 보냈다고 알렸습니다. 이 교사는 일부 학교 교사들이 모여서, 규정을 위반하지 않고 추가 수업을 계속 가르치기 위해 사업 허가를 등록할 때 친인척들에게 자신의 이름으로 서달라고 부탁하는 현상이 있다고 말했습니다. 하지만 이는 골치 아픈 문제인데, 이 교사들의 학생 대부분이 학교 학생이기 때문이다. "반면에 교사가 센터에 '사업'을 하겠다고 등록했지만 여전히 집에서 가르치는 경우, 지역 사회에서 이를 받아들이지 않을 수도 있다"고 그는 말했다.

학습자들을 위해, H. (호치민 시의 한 대학에 재학 중이며, ET라는 온라인 튜터링 센터에서 전국 고등학교 고시를 공부하고 있음)는 교육 부문에서도 법을 위반할 경우 온라인으로만 운영되는 부서를 검사하고 제재를 가할 수 있는 조치가 있어야 한다고 제안했습니다. "매일 Zoom 앱으로 공부해요. 좋은 선생님과 함께 공부한다고 광고하지만, 가끔 선생님들이 이전 수업 수강생으로 소개받은 학생들일 때가 있어요." H 씨는 속상해했습니다.

"제 생각에는 온라인 교육 센터는 학생들이 참고하고 선택할 수 있는 근거를 제공하기 위해 강사 및 강사 명단을 공개적으로 공개해야 합니다. 앞서 언급한 "허위 광고"와 같은 상황은 없어야 합니다."라고 이 남학생은 제안했습니다.

장기적 긴밀 관리

호치민시의 많은 지방자치단체에서는 29호 통지문을 시행하기 위한 공식 문서를 발표하여, 과외 학습 위반 사항을 처리하기 위한 검사팀을 구성했습니다.

호치민시 5군에서 자녀를 공부시키는 한 학부모는 추가 학습 및 교육에 대한 검사와 관리에 대해 논의하면서, 검사가 그저 하기 위한 것이 아니라 지속적이고 철저하게 이루어지기를 바란다고 말했습니다.

"추가 교육 및 학습에 관한 Circular 29가 발표 이후 큰 관심을 받은 것을 알 수 있습니다. 전체 정치 시스템, 국가 관리 기관, 그리고 각 지방 교육 관리 기관의 공조가 이루어지고 있음을 느낄 수 있습니다. 동시에 Thanh Nien 신문과 같은 언론 매체를 통해 Circular 29의 많은 문제가 전달되고 여론에 널리 알려졌습니다. 따라서 Circular 29의 규정은 단순히 "일시적인 해결책"을 위한 것이 아니라, 체계적이고 근본적인 방식으로 준수되고 시행될 것이라고 생각합니다. 물론 새로운 정책이 사회에 미치는 영향을 평가하기 위한 정기적인 관심은 매우 중요합니다."라고 호치민시 떤빈구 교육훈련부 전문가 응우옌 딘 투안 씨는 말했습니다.

"29호 시행 전 모니터링과 이해를 통해 전국의 많은 교사들이 추가 수업 중단 조치를 취했습니다. 교사들 스스로 규정에 어긋난다고 판단했기 때문입니다. 게다가 2월 14일 이전에도 많은 교사들이 법을 위반하지 않고 스스로 추가 수업 방식을 선택했습니다. 이것이 이 시행령의 효과적인 효과 중 하나라고 생각합니다."라고 투안 씨는 말했습니다.

투안 씨는 또한 통지문 29가 발효되면 이 규정의 영향을 받는 대부분의 공립학교 교사들이 다음과 같은 이유로 규정을 위반할지 준수할지 신중하게 고려할 것이라고 언급했습니다. 첫째, 통지문 29호는 기본적으로 교사가 추가 수업을 하는 것을 금지하지 않습니다. 문제는 교사가 규정에 따라 추가 수업을 해야 한다는 것입니다. 둘째, 통지문 29호는 교사들이 규정에 따라 적절하게 추가 수업을 가르칠 수 있도록 필요한 지침을 제공합니다. 셋째, 현재와 미래에 교사들을 위한 정책은 점점 더 좋아지고 있습니다. 호치민시의 교사들조차 일반적인 혜택(전문 직함 승진, 보너스 등) 외에도 도시의 특정 정책에 따른 08호 결의안에 따라 추가 소득을 받습니다. 그리고 이러한 혜택은 대부분 분기별, 연간 평가 결과에 따라 달라집니다. 따라서 누구도 법을 어겨 혜택을 받지 못하거나, 받을 자격이 있는 혜택보다 적은 혜택을 받거나, 심지어 징계를 받거나, 해고되거나, 감원 명단에 오르도록 강요받는 일이 없습니다.

"북채를 떨어뜨리지 않고 북을 두드리기" 위해, 즉 29호 시행령을 최대한 효과적으로 시행하기 위해서는 관리 기관들이 현실에 맞게 규정을 주의 깊게 경청하고, 신속하게 개정, 조정 및 보완해야 합니다. 업무 및 공무 수행에 있어 국가 관리 책임과 교육 관리를 강화해야 합니다. 관련 법률의 홍보 및 보급에도 주력해야 합니다."라고 투안 씨는 말했습니다.