베트남은 필리핀에 시멘트를 많이 수출합니다.

필리핀에 있는 베트남 무역 사무소는 조사 중인 제품이 ASEAN 조화 관세 분류법(AHTN) 코드인 AHTN 2523.29.90 및 AHTN 2523.90.00에 따르면 시멘트 제품으로 식별되었다고 밝혔습니다.

이 사건은 필리핀 무역산업부가 필리핀 관세청과 필리핀 시멘트 제조업체 협회 회원이 제공한 초기 정보에 따라 수입 시멘트의 증가로 인해 국내 시멘트 산업이 심각한 피해를 입었다는 것을 보여주며, 안전조치법(공화국법 제8800호) 제6조에 따라 필리핀 무역산업부가 제기했습니다.

필리핀 세관이 조사 기관에 제공한 필리핀으로 시멘트를 수출하는 38개 기업 목록에는 베트남 기업이 18개 포함되어 있습니다. 조사 기관(필리핀 무역산업부)은 질문을 하고 관련 기업에 답변과 정보 제공을 요청할 것입니다.

조사 기관의 사전 정보에 따르면, 2019년부터 2024년까지 베트남 시멘트가 필리핀 시장으로 수입된 시멘트 총량의 98%를 차지했던 적이 있었습니다.

위 정보를 바탕으로 필리핀 산업통상부는 필리핀 시장으로 수입되는 시멘트 중 주로 베트남에서 수입되는 시멘트를 대상으로 여러 국가에서 세이프가드 조치를 취해 예비 조사를 시작했음을 알 수 있습니다.

필리핀은 이전에도 베트남산 시멘트에 대한 조사를 실시하고 임시 보호 관세를 부과했으며, 동시에 베트남에서 수입되는 시멘트에 대한 반덤핑 조사를 실시했습니다. 2022년까지 필리핀 세무위원회는 베트남에서 수입되는 시멘트에 대한 세이프가드 관세를 계속 부과할 것을 권고했지만, 필리핀 산업통상부는 이에 동의하지 않고 세이프가드 관세를 계속 부과하지 않고 베트남에서 수입되는 시멘트에 반덤핑 관세만 부과하기로 결정했습니다.

필리핀 산업통상부가 베트남산 시멘트에 대한 세이프가드 조사를 재개한 것은 필리핀 시장에 수입되는 베트남산 시멘트에 추가적인 세금 부담을 부여하여 국내 시멘트 산업을 보호하려는 새로운 움직임입니다. 이로 인해 베트남 시멘트 생산 및 수출 기업은 더 큰 어려움을 겪게 될 것입니다.

무역사무소에 따르면, 반덤핑 조사의 경우 조사기관이 각 수출기업을 조사하고 각 기업에 별도로 반덤핑세를 적용해야 하지만, 세이프가드 조사의 경우 공동세금을 조사하고 적용하게 됩니다.

세이프가드 조사의 차이점은 세이프가드 조사에서는 필리핀이 모든 수입 시멘트 공급원(국가)에 대해 조사하고 세금을 부과하며, 기업에 부과되는 세율이 동일하다는 것입니다(즉, 기업은 동일한 세율을 적용받습니다). 이는 국내 시멘트 산업의 최대 이익을 보장하기 위해 국내 기업들이 모여 의견을 표명하고 정보를 공유하기 위해 주의해야 할 사항입니다.

세이프가드 조사의 주요 내용은 조사기관이 수입 시멘트의 영향으로 인해 국내 제조업에 발생한 '심각한 피해'의 정도를 검토하고 평가하는 것으로, 수출기업별 판매가격에 대한 구체적인 조사는 이루어지지 않습니다.

따라서 무역사무소는 국내 시멘트 기업 협회 또는 조직이 기업들이 필리핀 조사 기관과 공동으로 검토하고 공통 의견을 제시하여 실제 '심각한 피해'와 이러한 피해와 수입 시멘트 물량 증가 간의 인과 관계를 검토 및 분석하도록 조직할 것을 권고합니다.

이는 필리핀의 유관 당국이 실시하는 안전 조치 조사로부터 국내 시멘트 산업을 보호하는 열쇠로 여겨진다.