민간 부문 개발 - 번영하는 베트남을 위한 지렛대.

그러나 민간 부문의 기여도가 증가하고 있음에도 불구하고, 여전히 많은 장애물에 직면하여 규모와 경쟁력 면에서 획기적인 발전을 이루지 못하고 있습니다. 많은 개별 기업들은 여전히 ​​구시대적인 경영 방식을 고수하며 기업으로 성장하려는 동기가 부족하고, 심지어는 "성장을 원하지 않는" 기업들도 있습니다. 베트남 민간 기업의 대다수는 재정 자원과 경영 전문성이 제한적인 소규모 및 영세 기업이며, 상호 연결성이나 외국인 직접 투자(FDI) 부문과의 연계가 부족합니다. 이들은 4차 산업혁명이 제공하는 기회를 충분히 활용하지 못하고 있으며, 디지털 전환 수용 속도도 느리고, 연구 개발(R&D) 투자도 미흡합니다. 또한 사업 모델이나 기술 혁신, 신제품 개발에 대한 관심도 부족합니다. 따라서 부가가치 증대, 경쟁력 강화, 기업 가치 향상, 그리고 국제적 기준 충족이 어렵습니다.

내재적인 한계 외에도 민간 기업은 자원, 특히 신용, 토지, 천연자원, 그리고 특히 기술, 엔지니어링, 금융 분야에서 우수한 인적 자원에 접근하는 데 있어 수많은 장벽에 직면합니다. 한편, 일부 국영 기업은 상당한 자원, 토지, 자본, 숙련된 인적 자원을 보유하고 있음에도 불구하고 이를 효과적으로 활용하지 못하고 낭비하는 경우가 있습니다. 더욱이 법률 체계는 미흡하고 중복되며, 사업 환경은 장애물로 가득 차 있고, 행정 절차는 복잡하고 시간이 많이 소요되며 비용이 많이 들고 위험합니다. 많은 경우, 일부 공무원의 직무 수행 능력 부족이나 권력 남용으로 인해 기업의 자유와 재산권이 침해당합니다.

반면, 정부의 인센티브와 지원 정책은 경제 부문 전반에 걸쳐 진정으로 효과적이고 공평하지 않으며, 민간 부문이 쉽게 접근할 수 있는 것도 아닙니다. 많은 경우, 국영 기업과 외국 기업은 여전히 ​​민간 부문보다 더 많은 특혜를 받고 있습니다. 국영 기업은 토지, 자본, 신용에 대한 접근성이 더 용이한 경우가 많고, 외국 기업은 세금, 통관 절차, 심지어 토지 접근권까지 더 나은 지원을 받는 경우가 많습니다. 더욱이, 부패와 비공식적인 비용이 여전히 존재하여 민간 기업에 보이지 않는 부담을 주고, 생산 및 사업 효율성을 저하시키며, 투자 확대를 꺼리게 만듭니다.

분명히 민간 기업 발전의 제약은 제도적 시스템, 경제 정책 및 사업 환경의 미비점에서 비롯됩니다. 이러한 병목 현상은 민간 부문의 성장률을 저해하여 GDP 기여도가 10년 이상 거의 변동 없이 유지되도록 할 뿐만 아니라, 경제의 부가가치 증대, 중진국 함정 탈출, 그리고 당의 결의와 국민의 염원에 따라 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하려는 베트남의 발전을 늦추는 요인이 되고 있습니다.

국가 공동의 비전을 향해 나아가기 위해 민간 부문 또한 사명과 비전을 더욱 명확히 정립해야 합니다. 민간 ​​부문은 새로운 시대의 선도적인 주체가 되어 산업화와 경제 현대화를 성공적으로 추진하고, 국가 경쟁력을 강화하며, 사회적 책임을 다하고, 국민 삶의 질 향상에 기여하며, 문명화되고 현대적인 사회 건설에 동참하고, 역동적이고 국제적으로 통합된 베트남을 건설하는 데 일조해야 합니다. 민간 ​​부문은 기술 응용과 혁신의 최전선에서 선도적인 역할을 수행하고, 2030년까지 GDP의 약 70%를 기여하는 것을 목표로 삼아야 합니다. 더욱 많은 민간 기업들이 글로벌 경쟁력을 갖추고, 기술을 습득하며, 국제 가치 사슬과 공급망에 깊이 통합되도록 해야 합니다. 그리고 국가 전체와 함께 역동적이고 독립적이며 자립적이고 강하고 번영하는 베트남을 건설해야 합니다.

민간 부문이 사명을 완수하고 야심찬 비전을 실현하기 위해서는 제도, 정책, 사업 환경 전반에 걸쳐 지속적인 혁신적 개혁이 가장 중요합니다. 이러한 개혁을 통해 민간 부문은 잠재력을 극대화하고 경제의 국제 시장 진출을 이끄는 원동력이 될 수 있습니다. 번영하는 경제는 국가 부문이나 외국인 투자에만 의존할 수 없으며, 국가 혁신과 발전에 선도적인 역할을 하는 강력한 민간 부문이라는 내재적 자원에 기반해야 합니다. 모든 시민이 노동에 참여하여 물질적 부를 창출하고, 모든 가정에서 모두가 일에 열정적인 사회가 될 때 비로소 국가 경제는 진정으로 번영할 수 있습니다.

이러한 요구에 부응하여 우리는 국가 성장의 주도 동력으로서 민간 부문의 역할에 대한 정치 체제의 관점 과 이해를 철저히 재평가해야 합니다. 이를 위해서는 정책 기획의 근본적인 변화가 필요하며, 시장 메커니즘의 한계를 극복하고 장점을 활용하여 민간 부문의 노동 생산성 향상과 혁신을 지원해야 합니다. 국가는 시장 메커니즘에 부합하는 관리 방식을 채택하여 민간 부문의 사업 자유, 재산권, 공정 경쟁을 보장하고, 모든 장벽을 제거하고, 정책의 투명성을 확보하며, 정책 기획 및 자원 배분 과정에서 기득권 세력을 배제하고, 모든 정책에서 민간 부문과 국영 기업, 외국인 투자 기업 간의 차별을 금지해야 합니다. 동시에 "법으로 금지되지 않은 분야에서는 누구나 사업 자유를 누릴 권리가 있다"는 견해를 일관되게 유지하고, 투자자, 기업, 창업가를 안심시키는 정책을 구축하여 국가와 민간 부문 간의 신뢰를 강화하고, 기업들이 전략적 경제 분야에 과감하게 투자하고 혁신하며 참여하도록 장려해야 합니다.

다가오는 정치국 민간경제 결의안은 민간경제 발전을 장려, 지원 및 지도하여 베트남 민간 기업의 성장에 획기적인 동력을 제공하고 성장의 시대를 열어야 합니다. 민간경제 발전은 장기적인 국가 전략 및 정책으로 자리매김해야 합니다. 민간경제는 국유경제 및 집단경제와 함께 자립적이고 독립적이며 강력한 경제를 건설하는 핵심 요소입니다. 이를 위해 다음과 같은 핵심 방안들을 실행하는 데 집중해야 합니다.

첫째, 사회주의 지향의 현대적이고 역동적인 통합 시장 경제를 완전히 발전시키는 데 속도를 내야 합니다. 이는 민간 부문의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 전제 조건입니다. 이를 달성하기 위해 국가는 거시경제 안정, 제도 개선, 시장 원칙에 따른 경제 운영 보장, 개입 최소화 및 행정 장벽과 ‘요청-보조’ 방식의 철폐, 시장 원칙에 따른 진정한 경제 관리, 시장 도구를 활용한 경제 규제에 집중해야 합니다. 특히 독점과 정책 조작을 엄격히 통제하고 공정한 경쟁을 보호하며 민간 기업의 동등한 발전 기회를 보장해야 합니다. 시장 경제 체제 완성의 핵심은 경제에서 국가의 역할을 명확히 규정하는 것입니다. 따라서 국가는 거시경제 규제, 우호적인 기업 환경 조성, 시장 메커니즘의 효율적인 운영 보장, 사회 정의 실현에 집중해야 합니다. 민간 ​​경제 발전을 촉진하는 것은 현재 우리의 중점 과제입니다.

둘째로, 사기업의 재산권, 소유권, 사업의 자유를 효과적으로 보호하고 계약 이행을 보장하는 것이 매우 중요합니다. 현대 시장 경제에서 국가의 기능 중 하나는 투자자의 재산권을 보호하는 것입니다. 따라서 국가는 지적 재산권과 무형 자산을 포함한 재산권을 보호하기 위한 엄격한 법적 장치를 구축하고 시행해야 하며, 법적 위험을 최소화하고 기업에 손실을 초래하는 갑작스러운 정책 변화를 제한해야 합니다. 특히 스타트업과 혁신 기업을 포함한 민간 투자자를 지원하고 보호하는 메커니즘을 마련하여 이들이 안정감을 느끼고 원활하게 성장할 수 있도록 해야 합니다. 나아가 현대 사회주의 지향 시장 경제는 기업이 상거래 및 투자 거래에서 안심할 수 있도록 투명하고 효과적이며 효율적인 계약 이행 시스템을 요구합니다. 이를 위해 국가는 상사 사법 제도를 개혁하고, 계약 분쟁 해결 시간을 단축하며, 기업의 비용과 위험을 최소화하고, 효과적인 제재 없이 계약 위반이 발생하는 건수를 줄여야 합니다. 또한 경제 법원과 상사 중재의 투명성과 효율성을 높여 공정하고 객관적인 판결을 보장하고 기업의 정당한 권리를 보호해야 합니다. 법 집행 감독을 강화하고 중앙과 지방 간의 불일치를 해소하며, 기업을 괴롭히고 방해하기 위한 검사 남용 행위를 엄격히 처리하고 민간 경제 발전에 대한 투자와 지원을 확대해야 합니다. 동시에 기업의 법규 위반에 대해 단호히 대처하고, 기업들이 법규 준수 의식을 높이고 기업 윤리와 가치관을 함양하여 민간 경제의 건전한 발전을 도모하도록 해야 합니다.

셋째, 국유기업 부문, 특히 국유경제그룹을 강력하게 공고히 하는 것 외에도, 지역 및 글로벌 규모의 민간경제그룹 육성에 우선순위를 두고, 중소기업을 적극적으로 지원하며, 동시에 가계 및 협동조합 경제 부문을 지원해야 합니다. 민간기업의 국가전략산업 참여를 장려하고, 사회주의 지향 시장경제 구조에서 민간경제가 중요한 역할을 한다는 인식을 함양해야 합니다 . 또한, "공공 부문 우선, 민간 부문 외"라는 이념과 특정 부문에서의 국유기업 독점을 철폐해야 합니다. 목표는 국제 경쟁력을 갖춘 크고 강력한 민간경제그룹을 육성하고 발전시켜, 국내 기업들이 글로벌 가치 사슬에 깊이 참여할 수 있도록 선도하고 지원하는 것입니다. 동시에, 중소기업과 가계 및 협동조합 경제 부문의 발전을 지원하는 구체적인 정책을 마련하여, 가계 사업이 기업으로 전환하고 새롭고 효율적인 협동조합 모델을 개발하도록 장려해야 합니다. 민간 부문이 규모 면에서 성장할 뿐만 아니라 국가의 장기적인 발전에 긍정적으로 기여할 수 있도록, 민간 기업의 전략적 분야 참여를 장려하고, 핵심 기반 시설, 첨단 기술, 핵심 산업 및 에너지 안보를 육성해야 합니다. 중요한 국가 사업에서 민간 기업의 참여 기회를 확대하고, 일부 전략 산업 및 특수 분야에서 국가와 협력하며, 연구 및 기술 혁신 역량을 강화해야 합니다. 국가는 고속철도, 도시철도, 에너지 기반 시설, 디지털 기반 시설, 국방 산업 및 안보와 같은 주요 국가 사업 및 시급 과제에 민간 부문이 참여할 수 있도록 하는 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다.

넷째, 기업가 정신, 혁신, 디지털 전환, 그리고 신기술 적용의 물결을 촉진해야 합니다. 이는 민간 경제가 도약하여 국제적 수준에 도달하는 데 핵심적인 요소입니다. 민간 ​​기업이 기술을 적용하고, 제품을 혁신하며, 부가가치를 높일 수 있도록 강력하고 효과적인 지원 정책이 필요합니다. 국가는 신기술 분야의 테스트(샌드박스)를 위한 법적 틀을 마련하여 민간 기업이 인공지능, 블록체인, 빅데이터, 전자상거래, 금융기술(핀테크), 스마트헬스케어와 같은 선도적인 분야에 투자하도록 장려해야 합니다. 연구개발(R&D)에 투자하는 기업에 대한 재정 지원 정책과 세제 혜택을 시행해야 합니다. 강력한 스타트업 생태계를 조성하여 베트남의 스타트업과 "기술 유니콘" 기업들이 국제적인 수준에 도달할 수 있는 환경을 만들어야 합니다.

다섯째, "기업과 국가에 봉사하는" 행정 체계를 구축하기 위한 제도 개혁이 필요합니다. 국민과 기업을 위한 강력한 행정 개혁을 위한 혁신적인 사고에 기반한 과감한 제도 개혁이 요구됩니다. 행정 절차와 사업 환경을 과감하게 간소화하고, 디지털화 과정을 가속화하며, 국가 행정에 기술을 적용하여 시간, 규제 비용, 비공식적 비용을 절감해야 합니다. 또한, 효과적인 정책 대화 및 비판 메커니즘을 구축하고, 민간 부문이 경제 정책 결정 과정에 참여할 수 있는 환경을 조성하며, 높은 실용성과 실행 가능성을 보장해야 합니다. 목표는 향후 3년 안에 베트남의 사업 환경을 아세안 상위 3위권으로 끌어올리는 것입니다.

여섯째, 민간 부문의 자원 개발을 극대화하여 자본, 토지, 인적 자원, 기술과 같은 핵심 자원에 효과적으로 접근할 수 있는 기회를 창출하는 것이 중요합니다. 이는 민간 부문의 세계 경제 통합을 심화하고, 베트남의 국제적 경제 위상을 강화하며, 기업을 경제적 위험으로부터 보호하는 것을 포함합니다. 민간 ​​기업이 편리하고 공정하며 형평성 있고 투명하며 효율적으로 자원에 접근하여 이를 최적으로 활용할 수 있도록 보다 효과적인 지원 정책이 필요합니다. 주식 시장, 회사채, 벤처 캐피털 펀드, 신용 보증 펀드, 핀테크 및 크라우드펀딩과 같은 현대적인 금융 형태를 포함한 민간 기업의 자본 조달 채널을 개발하는 것 또한 필수적입니다. 나아가 민간 기업이 합리적인 가격으로 토지를 확보할 수 있도록 안정적이고 투명한 토지 정책을 수립해야 합니다.

정부는 베트남 민간 기업이 글로벌 공급망에 참여할 수 있도록 효과적으로 지도하고 지원해야 하며, 투자 자본과 첨단 기술을 적극적으로 유치하고 글로벌 마인드를 갖춘 기업가들을 육성해야 합니다. 특히, 민간 기업이 부동산이나 단기 투기 분야에 지나치게 집중하기보다는 가공·제조업, 지원 산업, 농업 산업화, 첨단 기술 분야에 투자하도록 장려하고 유도하는 정책이 필요합니다. 또한, 글로벌 불안정, 경기 침체, 시장 변동성 등의 상황에서 민간 기업을 경제적 충격으로부터 보호할 수 있는 메커니즘과 정책을 개발해야 합니다.

일곱째, 민간 경제의 발전은 지속가능성, 윤리적 경영, 그리고 사회적 책임을 기반으로 해야 합니다. 국가는 녹색 발전 전략, 순환 경제, 자원 보존, 배출량 감축, 환경 보호와 긴밀히 연계된 거시경제 안정을 바탕으로 민간 경제 발전을 촉진합니다. 민간 ​​기업은 재정적 기부나 자선 활동뿐 아니라, 책임 있는 경영 정책을 통해 직원 복지를 증진하고 지역사회 발전을 지원하며, 투명하고 효율적인 경영을 실천하고 윤리에 기반한 기업 문화를 구축하고 부정행위를 근절하며 고객, 파트너, 직원 모두에게 공정성을 보장함으로써 사회적 책임을 적극적으로 이행해야 합니다. 나아가 민간 기업은 국가와 함께 사회 복지 사업에 적극적으로 참여하여 사회 복지 증진, 빈부 격차 해소, 그리고 기업의 이익이 국가 전체의 번영과 연계되는 문명화되고 인간적이며 풍요로운 사회 건설에 기여해야 합니다.

민간 부문은 베트남 경제의 미래를 형성하는 데 중추적인 역할을 합니다. 우리는 적절한 제도, 건전한 정책, 그리고 우호적인 사업 환경이 조성된다면 민간 부문이 강력하게 성장하고 획기적인 발전을 이루어낼 것이며, 높은 경제 성장률에 기여할 뿐만 아니라 향후 20년 안에 베트남을 고소득 경제국으로 탈바꿈시킬 수 있다고 믿습니다. 지금이 바로 행동에 나서서 국제적인 인정을 더욱 확대해 나가는 번영하고 역동적인 베트남을 건설해야 할 때입니다.

우리는 역사적인 순간을 살고 있습니다. 과학기술의 전례 없는 발전과 불안정한 국제 정세, 협력과 갈등이 공존하는 기회와 도전이 항상 함께하는 이 시대에 살고 있습니다. 그러나 흔들림 없는 회복력과 확고한 의지, 그리고 불타는 열망으로 베트남은 사회경제 발전에 새로운 기적을 반드시 만들어낼 수 있습니다! 탄탄한 경제가 구축되고 있으며, 용감하고 혁신적이며 창의적이고 사업에 대한 열정과 애국심으로 가득 찬 베트남 기업가 세대가 성공의 역사를 이어가고 있습니다. 호찌민 주석이 꿈꿨던 것처럼, 세계 일주 강대국들과 어깨를 나란히 하는 사회주의 베트남이라는 밝은 미래가 머지않아 현실이 될 것입니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-161472.html