팜 민 찐 총리는 회의에 참석하여 2023년 하반기에 국가의 사회경제적 발전에 기여할 경제 외교를 촉진하라는 지시를 내렸습니다. (사진: 투안 안)

외교부는 창설 이래 78년간 늘 국민과 함께하며 조국과 국민을 위해 봉사해 왔습니다. 외교는 조국을 수호하고 나라를 통일하기 위한 투쟁 시기에 중요하고 전략적인 전선입니다. 국가, 영토 및 국제기구와의 관계 수립 및 확대, 개발을 위한 외부 자원 유치, 국제적 지위 강화, 국가 건설, 발전 및 국제 통합 시기에 사회 경제적 발전을 위한 안정적인 대외 환경 조성 및 유지에 기여하는 선구자입니다.

경제 외교는 산업의 4대 기둥 중 하나로, 국가의 사회 경제적 발전에 실질적으로 기여하기 위해 점점 더 중점적으로 강조되고 홍보되는 핵심적이고 지속적인 과제입니다.

경제외교는 국가 발전과 함께한다

경제 외교는 독립 이후 국가의 발전과 함께 반세기 이상 형성되고 발전해 왔습니다.

1970년대 중반, 국가가 재통일을 앞두고 있을 때, 외교부는 전쟁 후 국가 회복을 돕기 위해 새로운 방향, 즉 경제 외교가 필요하다는 것을 금방 깨달았습니다. 외교부 경제연구실은 세계 경제의 모델과 발전 추세를 연구하고 조사하는 데 앞장서고, 당과 정부에 경제 개발 정책과 전략을 수립하고, 인플레이션과 싸우고, 부채 문제를 해결하는 등의 어려움을 극복하도록 조언하는 역할을 하는 경제연구작업반을 설립했습니다. 혁신적이고 획기적인 경제적 아이디어를 과감하게 제안하여 우리나라 혁신의 기원에 기여합니다. 국제관계를 적극적으로 확대하고, 국가 재건을 위한 원조를 동원하며, 포위와 금수조치를 깨기 위한 정책을 이행하기 위해 노력한다.

90년대에 들어서면서, 특히 베트남이 2006년 WTO에 가입한 이래로 외교부는 국가의 경제 개발을 위한 자원을 모색하고 잠재적인 수출 시장을 개척하는 데 기여하기 위해 노력해 왔습니다. 파트너로부터 FDI 투자와 ODA 지원을 동원하고 유치합니다. 최근 몇 년 동안 무역, 투자, 관광 등에서 중요한 성과를 거두는 데 기여하여 역동적이고 혁신적인 베트남의 이미지를 홍보합니다.

외교부는 베트남의 긴밀한 국제 경제 통합 및 연계 과정을 적극적이고 적극적으로 추진해 왔습니다. 다자간 경제 협력 메커니즘에 대한 베트남의 적극적이고 책임감 있는 참여와 기여에 대한 전략적 조언 많은 주요 파트너들과의 FTA 옹호, 협상 및 체결을 지원하여 개발 공간 확대에 기여하고, 베트남을 지역 및 세계 경제 연결의 중요한 고리로 만들고, 국가의 국제적 지위를 점차 공고히 하고 강화합니다.

경제외교는 제13차 당대회의 지침을 적극적으로 이행하여 국가의 사회경제적 발전에 효과적으로 기여하고 있습니다.

제13차 당대회에서는 외교 전반과 특히 경제 외교에 대한 중요한 정책과 지침이 제시되었습니다. 제13차 대회는 “최고의 국가 이익을 보장한다”고 천명하고, “평화롭고 안정적인 환경을 창조하고 유지하며, 외부 자원을 동원하여 국가를 발전시키고, 국가의 지위와 위신을 높이는” 외교의 입장과 선구적 역할을 명확히 정의했습니다. 또한 의회 문서에서는 처음으로 "사람, 지역 사회, 기업에 초점을 맞춰 개발을 위한 경제 외교 구축"의 방향을 제시했습니다.

제13차 당대회의 외교정책을 철저히 파악하고 관철하며, 외교 분야의 전통을 계승하여, 최근 들어 경제외교는 외교 분야에서 단호하고 전면적으로 전개되어 질과 양에서 큰 변화를 가져왔으며, 많은 중요하고 자랑스러운 성과를 거두었고, 국가의 사회경제 발전에 실질적인 기여를 계속하고 있습니다.

백신 외교는 백신 전략의 성공적인 이행에 기여하여, 국가가 사회 경제적으로 회복하고 발전할 수 있는 기반을 마련합니다.

전 세계와 국가가 전례 없는 어려움에 직면한 가운데, 특히 코로나19의 네 번째 물결의 영향 속에서 경제 외교가 적극적이고 선제적으로 전개되었습니다. 그 중에서도 백신 외교가 가장 빛났으며, 기대 이상의 성과를 거두고 전염병과의 싸움에 크게 기여하며 국민의 건강을 보호했습니다.

외교부와 부이 타인 손 외교부 장관이 이끄는 정부의 백신 외교 실무 그룹에 속한 다른 부처와 부서는 고위 지도자들에게 국가 지도자, 국제 기구 및 백신 제조 회사의 지도자들과 전화 통화, 연락, 교환 및 서신을 보내 지원, 백신 공급, 의료 장비, 치료제 및 기술 이전을 촉구하도록 권고했습니다. 그 결과, 2021년 2월에 처음 117,600회분의 백신을 접종한 이후, 2021년 말까지 베트남은 1억 9,200만 회분 이상을 수령하여 정부의 결의안 제21/NQ-CP에 따른 목표인 1억 5,000만 회분을 넘어섰습니다.

현재까지 베트남은 2억 5,800만 회분 이상의 백신을 수령했으며, 그 중 외국 원조는 1억 2,000만 회분을 넘어 거의 50%에 달합니다. 이를 통해 국가 예산은 9억 달러 이상, 약 23조 베트남 동에 해당하는 금액을 절감했습니다.

백신 외교 캠페인은 역사상 전례 없는 대규모 외교 캠페인으로, 정부의 백신 전략 성공에 기여하고 베트남이 백신 접종에서 앞서 나가고 뒤처지지 않도록 돕고, 국가가 팬데믹에 대한 안전하고 유연한 적응 전략과 경제 회복으로 전환할 수 있는 중요하고 결정적인 기반을 마련했습니다.

경제 외교는 백신 외교에서 사회 경제적 회복과 개발을 위한 외교로 초점을 빠르게 전환하고 있으며, 그 중심에는 사람, 지역 사회, 기업이 있습니다.

2022년 초부터 세계 정세는 계속해서 빠르고 복잡하게 변화하여 베트남과 같은 고도로 개방된 경제에 큰 영향을 미쳤습니다. 이러한 맥락에서 베트남은 거시경제적 안정을 유지하고, 인플레이션을 통제하며, 주요 경제 균형을 확보해 왔습니다. 2022년 베트남은 8.02%의 역대 최고 GDP 성장률을 달성했으며, 이는 지난 12년 중 가장 높은 증가율입니다.

외교부는 제13차 당대회 정책, 전국외교협의회 서기장 지시, 제31차 외교협의회 총리 지시를 철저히 이행하여, 위의 중요한 관점과 방향을 2030년까지 국가 발전에 이바지하는 경제외교에 관한 사무국 지시 15-CT/TW(2022년 8월 10일자), 지시 15-CT/TW를 이행하기 위한 2022~2026년 기간의 정부 행동 프로그램을 공포하는 정부 결의 21/NQ-CP(2023년 2월 20일자)의 주요 과제로 신속히 구체화했습니다.

이러한 기반 위에서 최근 경제외교는 사고와 인식에서 부처, 지자체, 기업 단위의 행동으로 크게 전환되어, 외교 분야 전체의 중심 과제가 되었고, 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다.

첫째, 외교부는 각 부처와 긴밀히 협력하여 외교 활동, 특히 고위급 외교 활동을 효과적으로 조직하고, 파트너국과의 경제 관계를 심화하고, 자원을 최대한 활용하며, 국가 발전에 유리한 외교 환경을 유지하는 데 기여하고 있습니다.

2022년 초부터 현재까지 주요 지도자들의 약 100개 외교 활동에서 경제 협력이 중시되었으며, 많은 경제 협력 협정이 체결되는 등 구체적이고 실질적인 성과를 거두었습니다. 베트남은 싱가포르와의 디지털 경제 및 녹색 경제 파트너십, 일본과의 차세대 ODA, 룩셈부르크와의 녹색 금융에 관한 전략적 파트너십, 2023~2026년 기간 동안 WEF와의 협력에 관한 MOU 등 새로운 획기적인 협력 프레임워크를 구축했습니다.

둘째, 외교 분야는 국제 경제 통합과 연계를 촉진하는 데 적극적으로 기여합니다. 새로운 성장 동력, 녹색 금융 자원, 에너지 전환에 대한 투자, 첨단 기술 등을 지원하기 위해 적극적으로 자원을 동원하고 유치합니다.

특히 베트남은 G7 및 유럽 국가들과 155억 달러의 초기 투자를 통해 공정한 에너지 전환 파트너십(JETP)에 서명했습니다. 레고그룹의 13억 달러 규모의 세계 최초 탄소 중립 공장 프로젝트, 삼성그룹의 2억 2천만 달러 규모의 연구개발 센터 등 친환경적이고 첨단 기술 투자 프로젝트를 성공적으로 유치했습니다.

외교부는 15개 FTA 체결, 이스라엘과의 FTA 체결, EFTA 블록, UAE, 메르코수르 등과의 FTA 협상 지속 추진 등 국제 경제 협력 및 연합 프레임워크의 이행과 수립을 적극 추진하고 있습니다.

부이 타인 썬 외무부 장관과 레 민 호안 농업농촌개발부 장관은 베트남 농업 부문의 발전을 촉진하기 위한 2023~2026년 경제 외교 행동 계획에 서명했습니다. (사진: 투안 안)

셋째, 국민, 지역, 기업을 서비스 중심으로 삼는 과제를 구체화하기 위해, 2022년, 2023년 4대 경제외교대회에서 총리가 지시한 바와 같이, 외교부문은 부문, 분야, 지역, 기업을 적극적으로 동반하고 지원합니다.

베트남이 경제협력을 확대한다. 외교부와 해외 베트남 대표 기관은 정부가 2022년 3월 15일에 국제 관광을 재개하기로 결정하는 즉시 관광 회복을 위한 지원을 강화하고, 정부에 국제 관광객에게 유리한 비자 정책을 내릴 것을 권고할 것입니다. 섬유, 신발, 목재 및 임산물, 해산물 등 어려움에 직면한 산업과 경제 외교 회의를 장려하여 협회와 산업이 시장에 대한 정보를 더 많이 파악하고 당면한 어려움을 극복하고 장기적으로 수출 시장을 확대하기 위한 방향과 해결책에 대한 조언을 제공할 수 있도록 지원합니다.

외교부와 농업농촌개발부는 2023~2026년 기간 동안 농업 분야 발전을 촉진하는 경제외교를 실시하기 위한 행동계획을 체결하고 시행했습니다. 할랄 산업 개발, 3자 농업 협력 등 새로운 혁신적인 협력 방향을 촉진합니다.

2022년과 2023년 첫 8개월 동안 외교부는 지방에 120개 이상의 실무 대표단을 파견하고, 국제 파트너와 해외 베트남 기업을 지방과 연결하는 약 100개의 활동을 조직했으며, 250개 이상의 국제 협력 문서 서명을 지원했습니다. 해외 베트남 대표 기관 책임자들은 9개 부처, 지사, 100개 이상의 협회 및 베트남 대기업과 협력하여 협력을 촉진하고 어려움을 해소하기 위한 지원의 필요성을 파악했습니다.

외교부는 수출과 투자 유치에 영향을 미치는 국제 무역 및 투자의 새로운 동향과 규정에 대해 지방 자치 단체, 협회 및 베트남 기업에 최신 정보를 제공하고 업데이트하는 활동을 장려합니다. 시장 정보 강화, 파트너에 대한 감사 및 검증 국제 무역 분쟁에서 베트남 기업의 합법적 권리와 이익을 적극적으로 보호합니다.

넷째, 세계 경제의 복잡하고 예측 불가능한 발전 속에서 사회경제적 경영에 도움이 되는 연구, 컨설팅, 전략적 예측에 특별한 관심을 기울이고 이를 장려합니다.

경제부는 정기적인 정부 회의에 참고 자료로 제공하고 지방 자치 단체와 기업에 참고 자료로 제공하기 위해 월별 세계 경제 보고서의 품질을 지속적으로 유지하고 개선하고 있습니다. 세계와 지역 경제의 현재 이슈와 국가 경제 발전에 직접적인 영향을 미치는 새로운 이슈에 관해 정부, 부처, 지자체, 지방자치단체에 대한 자문 보고서를 적시에 작성하고, 적절한 정책을 조언하고 권고합니다.

외교부 상임부차관 응우옌 민 부는 2023년 5월 경제외교지도위원회와 해외 베트남 대표기관 간 회의를 주재했습니다. (사진 제공: Quang Hoa)

경제 외교는 빠르고 지속 가능한 국가 발전을 위한 원동력으로서 여전히 중요한 역할을 하고 있습니다.

앞으로 세계 경제가 여전히 많은 어려움과 도전에 직면해 있는 상황에서, 외교부는 당과 정부의 지시, 특히 2023년 7월 하반기 경제외교 추진에 관한 국무총리의 지시를 긴밀히 따르는 기초 위에서 다음 세 가지 주요 방향으로 경제외교를 추진하는 데 주력할 것입니다.

첫째, 국가의 지위와 국력을 최대한으로 활용하고 홍보하며, 국가의 평화롭고 안전하며 발전하는 환경에 유리한 여건을 조성하는 데 더욱 적극적이고 긍정적으로 임한다. 전략적 균형을 공고히 하고 파트너와의 관계를 조화롭게 발전시키는 동시에 협력 기회를 효과적으로 포착합니다.

둘째, 수출, 투자, 관광, 농업 등 핵심 성장 동력과 디지털 전환, 녹색 개발, 순환 경제, 공유 경제, 혁신 등 신성장 동력을 우선적으로 육성합니다.

셋째, 개발을 위한 경제외교 구축 정책을 확고히 구체화하고, 인민, 지방, 기업을 서비스 중심으로 삼아 국제협력에서 지원 부문, 분야, 지방, 기업의 효과를 향상시킵니다.

외교부의 업적과 78년의 영광스러운 전통을 최고의 결의와 긴박감, 그리고 백신 외교 캠페인과 같은 결의를 가지고 홍보하며, 외교부와 해외 베트남 대표 기관은 사무국의 지침 제15-CT/TW, 지침 제15-CT/TW를 이행하는 정부의 2022-2026년 행동 프로그램에 대한 결의안 제21/NQ-CP, 그리고 창의적이고 과감하며 유연하고 효과적이며 국가 발전을 위한 모든 기회를 잡는다는 모토에 따라 경제 외교를 더욱 촉진하여 경제 외교가 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 진정으로 중요한 원동력이 되도록 할 것입니다.