국회의장인 Vuong Dinh Hue는 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회의 2024년 1월 18일자 결의안 111/2024/QH15에 대해 인증 서명을 했습니다.

이 결의안은 2021~2025년 기간 동안 새로운 농촌 개발에 대한 국가 목표 프로그램, 2021~2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램, 그리고 2021~2030년 기간 동안 소수 민족 및 산간 지역을 위한 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 규정합니다.

결의안은 다음과 같이 명시되어 있습니다: 국회는 각 국가 목표 프로그램의 총 예산에 따라 연간 중앙 예산의 정기 지출 예산을 각 지방에 할당하기로 결정합니다.

국무총리는 각 국가 목표사업의 총 정기 지출 예산에 따라 연간 중앙 예산의 정기 지출 예산을 각 지방자치단체에 배정합니다.

도 인민위원회는 각 세부 국가 목표 프로그램의 연간 중앙 예산 정기 지출 예산을 구성 프로젝트에 할당하는 결정을 구 인민위원회에 할당하거나 위임하기로 결정합니다.

국가 예산안 조정 및 연간 국가 예산 투자 계획 조정과 관련하여 결의안은 다음과 같이 규정합니다. 도 인민위원회는 2024년 국가 예산안(정기 지출)과 2023년에 전액 지출되지 않은 국가 목표 프로그램의 예산안(투자 지출 및 정기 지출 포함)을 조정하기로 결정합니다. 이는 국회의 2023년 11월 10일자 결의안 104/2023/QH15와 2023년 11월 29일자 결의안 108/2023/QH15의 규정에 따라 2024년으로 이관된 것입니다.

분권화된 권한에 따르면, 성 및 구 단위의 인민위원회는 2023년에 전액 지출되지 않고 2024년으로 이관된 국가 목표 프로그램의 국가 예산 투자 계획을 2023년 11월 10일자 결의안 104/2023/QH15와 2023년 11월 29일자 결의안 108/2023/QH15의 규정에 따라 조정하기로 결정했습니다.

2024~2025년 국가 목표 프로그램 시행을 관리 및 조직하는 데 있어서 지구 단위 분권화 시범 메커니즘과 관련하여 결의안은 다음과 같이 규정합니다. 성 인민 위원회는 분권화 메커니즘을 시범적으로 실시하기 위해 최대 두 개의 지구를 선택할 수 있습니다.

도 인민위원회는 선정된 시범지구에 각 국가 목표 프로그램에 대한 구체적인 목표, 업무, 요구 사항을 할당하기로 결정합니다.

현급 인민위원회는 중기 공공투자계획, 연간 자본투자계획, 주무기관이 지정한 연간 국가예산 예산안에서 국가목표사업의 공공투자자본과 정기적 지출의 배분방안을 조정할 권한을 가진다. 투자 지출과 더 이상 지원 자격이 없는 구성 프로젝트의 정기 지출 간의 국가 예산 자본 구조는 2021~2025년 기간 동안 국가 목표 프로그램에 따른 다른 구성 프로젝트를 구현하는 데 자본을 집중해야 합니다.

시범제도를 실시하는 지구의 국가예산 연간 결산은 지구인민위원회가 규정에 따라 조정한 중기 공공투자계획, 연간 자본투자계획 및 연간 국가예산 추산에 따라 진행됩니다.

동급 인민위원회는 지구인민위원회에 보고된 예상사업목록을 토대로, 사업의 총자본 규모에 따라 공법이 복잡하지 않은 소규모 건설투자사업을 시행하기 위한 중기 공공투자계획을 수립한다. 중기 공공투자계획에 프로젝트 포트폴리오를 배정하는 것은 의무사항이 아니다.

소규모이고 기술적으로 복잡하지 않은 건설 투자 프로젝트를 구현하기 위한 연간 자본 투자 계획의 할당 및 지정은 자본 할당 시점까지 누적된 국가 예산의 총 지원 자본이 중기 공공 투자 계획에 따른 해당 프로젝트를 구현하는 총 자본을 초과해서는 안 된다는 원칙에 따라 각 프로젝트에 대해 세부적으로 수행됩니다.

정부는 이 결의안의 이행을 조직할 책임이 있습니다. 결의안의 이행 상황을 요약하고 평가하여 2026년 첫 번째 국회에 보고하거나, 동시에 2026~2030년 기간 동안 이러한 국가 목표 프로그램과 관련된 투자 정책을 제안합니다.