수도의 획기적인 근본적 변화를 위한 모멘텀을 만들어내는 희귀한 기회

5월 27일 오전, 제15대 국회 제7차 회의에서 기자들과 만난 호앙 반 끄엉(하노이시 대표단) 의원은 국회가 수도법 초안(개정안)을 동시에 심의하고 승인한 것이 특별한 의의가 있다고 강조하며, 같은 회의에서 수도의 두 가지 주요 계획 프로젝트(2021~2030년 하노이 수도 계획(2050년 비전)과 2045년까지 하노이 수도의 총괄 계획 조정 프로젝트(2065년 비전))에 대한 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 특히, 수도법에 대한 이번 개정안은 수도가 진정으로 국가 전체를 대표할 수 있도록 우수하고 독특한 법적 틀을 마련하려는 의지를 보여줍니다.

황 반 끄엉 대표에 따르면, 그러한 의미에서 법을 개정할 때 모든 사람은 자신의 생각, 열망, 소원과 함께 전국 국민의 생각, 열망, 소원을 전국 수도 개발을 위한 메커니즘과 정책에 맡겨야 합니다. 국회 위원회와 국회 의원들의 참여는 모두 그들의 지지를 보여주는 것이며, 그들 스스로의 업적이며 수도에 기여하는 것입니다.

이러한 근거로 하노이 시는 수도법을 개정함으로써 "수도를 전국의 대표적 얼굴로 건설"하는 국민, 유권자, 지방 자치 단체의 책임과 사명을 다하고자 합니다.

이번 회의에서 국회는 수도법 초안(개정)을 심의하고 승인했으며, 2021~2030년 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년 하노이 수도 기본 계획 조정 프로젝트(2065년 비전 포함)에 대한 의견을 제시했습니다. 황 반 끄엉 의원에 따르면, 이는 수도의 개발 방향을 설정하고 그 방향을 이행하기 위한 법적 근거를 마련할 수 있는 매우 드문 기회입니다. 수도를 계획한다는 것은 전반적인 개발 방향, 전반적 개발, 수도의 장기적 개발을 만들어 하노이가 전국을 대표하고 전 세계 국가의 수도에 걸맞은 도시가 되도록 하는 것입니다.

총괄계획 조정은 수도계획에 제시된 기반시설 및 도시계획에 관한 아이디어와 구체적인 내용을 구체화하는 것을 말한다. 총괄계획의 구체화는 수도가 미래에 새로운 모습을 갖도록 구체적인 개발 옵션과 모델로 제시될 것입니다.

수도계획의 방향과 이념을 실현하고, 총괄계획을 조정하여 건설계획을 실행하기 위해서는 통로와 메커니즘, 그리고 법적 틀이 마련되어야 한다. 이러한 프레임워크는 아이디어가 현실이 될 수 있는 개발 메커니즘을 만들어내는데, 이것이 바로 자본법의 사명입니다. 따라서 국회가 이번 회기에서 위에서 언급한 세 가지 중요한 내용을 동시에 이행한다는 것은 수도의 획기적인 근본적 변화를 만들어낼 수 있는 매우 좋고도 드문 기회라는 것을 분명히 해야 할 것입니다.

오늘날의 긴급한 문제를 해결하기 위해

황 반 끄엉 대표에 따르면, 우리 모두는 하노이의 도시 개발에 있어서 단점을 보았고, 그로 인해 후회스러운 결과가 뒤따랐습니다. 자본법과 자본계획은 현재의 긴급한 문제를 해결하는 것을 목표로 해야 합니다. 예를 들어, 법적으로 역사적인 도심 경계 내의 많은 지역은 재건축 투자 측면에서 제한을 받습니다. 이로 인해 많은 오래된 아파트 건물이 리노베이션되지 않고 있습니다. 자체 건축한 주택 중 상당수는 기술적 요건, 화재 예방 및 안전, 생활 환경 조건을 충족하지 못하면서도 리노베이션을 위한 메커니즘이 없습니다.

따라서 이 수도법 초안(개정판)은 탕롱-하노이의 역사적 가치나 역사적 요소가 있는 중요한 건축물로 인해 진정한 보존 구역으로 지정된 모든 지역을 보호할 수 있는 법적 틀을 마련해야 합니다. 나머지 지역은 현대 도시 지역 방향으로 혁신을 위한 투자 모델을 내놓아야 하며, 수도가 무분별하게 발전하도록 내버려 두어서는 안 됩니다. 사람들은 대도시의 계획 기준에 따라 건물을 짓는 것이 아니라, 자신의 주관적인 의지에 따라 건물을 짓습니다.

오랫동안 주거 지역으로 사용되어 건축 밀도가 높고, 공공 공간이 부족하여 삶의 질에 영향을 미치고, 특히 화재나 폭발이 발생할 경우 안전에 위협이 될 수 있는 잠재적 위험에 대한 해결책을 제안한 황 반 쿠옹 대표는 화재 예방 및 소화 안전이 보장되지 않고, 구조 공간이 없거나, 공공 활동을 위한 공간이 없는 지역은 혁신 계획에 포함되어야 하며, 이를 통해 모든 현존하는 문제를 문명적이고 현대적인 발전 방향으로 해결해야 한다고 말했습니다.

"우리가 논의하는 지역 대부분이 지저분하고 초라하며 수도의 가장 중심부에 위치하기 때문에 이는 충분히 가능한 일입니다. 잘 정비된다면 경제적 가치가 높은 지역이 탄생할 것입니다. 문제는 지하 공간, 고지대 공간 활용, 도시철도와 같은 대규모 수송량을 갖춘 대중교통 시스템 등 현대적인 공공 인프라 시스템 구축 등 법적 틀을 마련하는 것입니다." - 호앙 반 끄엉 대표가 말했습니다.

동시에 이것이 실현된다면 인구밀도가 높고 저층 건물이 많은 지역이 몇몇 고층 건물로 전환될 수 있을 것으로 믿어진다. 지하 주거 공간을 높여 녹지, 공공 공간, 교통 공간, 서비스 개발을 위한 지상 표면을 확보했습니다.

황 반 끄엉 대표는 지금까지 초안된 법안의 질이 매우 좋다고 평가했습니다. 특히, 하노이가 수도의 획기적인 발전을 창출한다는 사명을 수행하기 위해서는 역량 강화와 책임감이 필요합니다.

자본을 개발하는 것은 과정이기 때문에 짧은 시간 안에 측정할 수 없습니다. 우리는 2045년까지 베트남이 선진국과 동등한 고소득 국가가 되어야 한다는 목표를 세웠습니다. 수도 계획에서는 또한 2050년까지 하노이가 세계 선진국의 수도와 동등한 수준으로 이 지역의 선도적인 수도가 되는 목표를 설정했습니다.

"그 로드맵이 달성될지 여부는 수도에 특별히 뛰어난 규정과 메커니즘을 활용하는 데 달려 있습니다. 변혁에 대한 수도 정부의 강한 결의뿐만 아니라 사회의 막대한 자원을 집중하여 2045년까지 선진국에 걸맞은 나라를 진정으로 획기적인 모습으로 만들어야 합니다." - 황 반 끄엉 대표가 자신의 의견을 표명했습니다.