워크숍에 참석한 사람은 당 중앙위원회 대체 위원이자 공산주의 잡지 편집장인 Le Hai Binh 박사 겸 준교수였습니다. 하노이 당위원회 상임부서기 응우옌 반 퐁; 하노이 인민위원회 부의장 Pham Qui Tien; 하노이 국회 대표단 부단장 Pham Thi Thanh Mai

하노이 수도의 지속 가능하고 현대적인 발전을 위한 법적 틀의 막힘 해소

워크숍에서 Le Hai Binh 준교수 박사는 2024년 6월 28일 제15대 국회에서 수도법(법률 제2024/QH15호)이 통과되었다고 말했습니다. 이 법은 2025년 1월 1일부터 시행됩니다. 이 법은 7장 54개 조로 구성되어 있으며(2012년 수도법 대비 3장 ​​27개 조가 증가), 초안 작성 시 5가지 기본 관점과 국회에서 결정한 9개 정책 그룹을 면밀히 따르고 많은 새로운 내용을 담고 있으며, 모든 분야에서 강력한 분권화와 위임을 목표로 하고 있으며, 새로운 시기에 국가와 수도 하노이의 실제 상황과 개발 방향에 적합한 구체적이고 뛰어난 정책 솔루션을 많이 담고 있습니다.

2024년 수도법은 정치국 결의에서 제시된 2030년까지 수도 하노이의 개발 방향과 과제, 그리고 2045년 비전을 달성하기 위한 목표를 충족하기 위해 제정되었습니다. 이 법은 수도 하노이의 관리, 보호 및 개발 원칙을 규정하고, 하노이를 문명화되고 현대적이며 지속 가능하게 개발된 도시 지역으로 건설하기 위한 법적 토대를 마련하기 위해 제정되었습니다.

이 법은 하노이가 전국의 중요한 정치, 행정, ​​문화, 경제의 중심지이기 때문에 특별한 의미가 있습니다. 수도법은 많은 행정적 장벽을 제거하고, 병목 현상을 해소하고, 급속한 도시화 속에서 하노이의 증가하는 개발 요구를 충족시켰으며, 동시에 하노이가 지속 가능하고 현대적으로 개발할 수 있는 법적 틀을 마련했습니다.

이 워크숍은 최근 하노이시 수도법이 통과된 이후 이를 시행하기 위한 일련의 활동 중 하나입니다. 시 인민위원회는 수도법 시행을 지원하기 위한 실무 그룹과 실무 그룹을 설립하는 것에 관한 결정 제4279/QD-UBND를 발표했으며, 주요 업무는 다음 세 가지입니다. 수도법 시행 지시; 관련 업무에 있어서 각 부처 및 지부와 협력하고, 수도기본계획에 맞춰 법률 시행을 조정합니다.

구체적으로, 자본법을 현실에 맞게 구현하고, 독특하고 뛰어난 메커니즘을 활용하여 현행 법적 규정을 개발, 검토하고 개선안을 제시하는 데 중점을 둡니다. 자본법을 이행하기 위한 전략적 솔루션을 구축하고, 녹색 교통 인프라와 스마트 시티에 대한 지원을 제안합니다. 환경적 솔루션과 지속 가능한 개발을 우선시합니다. 직업교육시설 이전을 위한 로드맵을 개발합니다. 고품질 교육 개발을 위한 정책 수립 국제표준 응급의료 시스템 구축…

Le Hai Binh 부교수에 따르면, 이 워크숍은 자본법(법률 제2024/QH15호)의 공포를 촉진하기 위한 이론적, 실무적 문제를 명확히 하기 위해 조직되었습니다. 수도 건설 및 개발에 있어서 수도법의 의미와 역할에 대한 인식을 높이기 위한 선전; 새로운 맥락과 새로운 조건에서 자본법을 파악하고, 자본법을 시행하는 데 있어서의 기회와 과제를 분석합니다.

이와 함께 수도법을 구체적인 분야와 내용에 따라 시행하는 데 있어서 각 계층, 부문, 지방의 로드맵, 책임, 조정이 필요합니다. 현재 상황에서 수도법 시행을 적시성, 동기화, 통일성, 효과성, 효율성을 보장하고, 잠재력과 강점을 극대화하며, 자원을 가장 효과적으로 사용하여 수도를 개발하기 위한 몇 가지 해결책을 제안합니다.

"병목 현상" 제거, 수도의 빠르고 지속 가능한 발전 촉진

위의 목표를 달성하기 위해, Le Hai Binh 부교수님은 대표단이 몇 가지 핵심 내용을 명확히 하는 데 집중할 것을 제안하셨습니다. 우선, 자본법을 시의적절하게 시행하는 것이 필요하다. 이를 통해 수도 하노이가 경제, 사회 분야에서 '개방형 정책'과 획기적인 발전, 우수성을 갖출 수 있는 기회가 창출되었습니다. 수도의 신속하고 지속 가능한 개발을 촉진하고 국가 발전에 더욱 기여하기 위한 구체적이고 뛰어난 메커니즘과 정책을 명시하는 문서, 규정 및 솔루션 시스템을 구축할 것을 제안합니다.

동시에 국가의 현 정책 및 법 체계와의 실행 가능성, 일관성, 동기화를 강조하는 한편, 수도에 대한 뛰어난 특별 메커니즘과 정책을 명확히 설명합니다. 이는 이전 시기의 자본법 시행에 따른 단점과 한계를 극복하고 자본법이 조만간 시행될 수 있는 결정적인 요인입니다.

이를 통해 하노이 수도의 간부, 당원 및 인민 간의 이념을 통일하고, 수도에 관한 법률을 시행하는 데 있어 공감대를 형성합니다. 자본법을 시행하는 과정에서 인식하고, 철저히 이해하고, 만장일치로 해결해야 할 잠재적인 법적 문제, 즉 "병목 현상"을 제기합니다.

Le Hai Binh 부교수에 따르면, 국제적 경험을 바탕으로 하노이는 2013년 헌법 규정에 따라 수도의 위치, 역할 및 기능에 적합한 메커니즘과 정책을 적용하는 것이 좋습니다. 수도가 국가 정치 및 행정 중심지일 뿐만 아니라 경제, 문화, 교육 및 훈련, 과학 및 기술, 국제 통합의 주요 중심지로서 기능과 임무를 보다 효과적이고 명확하게 수행할 수 있도록 돕습니다. 자본법과 세계 여러 나라의 자본법을 비교해보겠습니다.

레 하이 빈 준교수는 하노이의 관리 및 개발 요건을 강조했습니다. 하노이는 세계 다른 나라의 수도에 비해 인구가 많고, 인구가 매우 많으며, 경제가 급속히 발전하고 있는 나라입니다. 이를 통해 많은 새로운 메커니즘과 정책이 제안되었는데, 그 중 일부는 자본법에 규정되지 않은 것도 있어, 수도에 대한 법률을 완성하기 위한 추가 연구가 필요하다는 의견이 제시되었습니다. 토론에서 제시된 많은 메커니즘과 정책은 시대의 발전 추세에 부합하고, 제14차 전국당대회 정치보고 초안의 방향과 당 중앙위원회 총서기의 지도적 관점과도 부합합니다.

"2024년 수도법 시행을 위한 문서 체계 개발은 국가의 주요 정책 및 개발 방향 수립 과정과 동시에 진행됩니다. 따라서 본 논문들은 수도법에 언급되지 않은 국가의 주요 제도 및 정책에 기여하기 위해 추가 연구가 필요한 많은 쟁점을 제기하고 있습니다."라고 레 하이 빈 부교수는 강조했습니다.

2024년 자본법 시행에 기여하는 5가지 이슈 그룹

이번 대회 조직위원회는 하노이시의 중앙부처, 지부, 전문가, 과학자, 부서, 지부로부터 60개 이상의 기사와 보고서를 접수했습니다. 토론은 다음과 같은 문제 그룹을 명확히 하는 데 중점을 두었습니다.

첫 번째 문제 그룹은 수도법을 바탕으로, 수도의 신속하고 지속 가능한 발전을 촉진하고 국가 발전에 더욱 기여하기 위한 구체적이고 탁월한 메커니즘과 정책을 명시하는 문서, 규정 및 솔루션 시스템을 구축하자는 내용입니다.

두 번째 이슈 그룹: 최근 과거 2012년 자본법을 시행하는 데 있어서의 관행과 경험을 요약하여, 이 글에서는 모든 분야에서의 해결책, 메커니즘, 구체적인 정책을 제안합니다. 동시에 국가의 현행 정책 및 법체계와의 실행 가능성, 일관성, 동기화를 강조하는 한편, 수도에 대한 뛰어난 특별 메커니즘과 정책을 명확히 밝혔습니다. 이는 자본법이 조속히 시행되어 타당성과 실질적 가치를 갖추고, 이전 시기의 자본법 시행에 따른 단점과 한계를 극복하는 데 결정적인 요인이 되었습니다.

세 번째 그룹의 문제: 국제적 경험을 바탕으로, 이 문서들은 하노이가 2013년 헌법에 규정된 수도의 위치, 역할 및 기능에 적합한 메커니즘과 정책을 적용할 것을 제안했습니다. 수도가 국가 정치 및 행정 중심지일 뿐만 아니라 경제, 문화, 교육 및 훈련, 과학 및 기술, 국제 통합의 주요 중심지로서 기능과 임무를 보다 효과적이고 명확하게 수행할 수 있도록 돕습니다. 자본법과 세계 여러 나라의 자본법을 비교해보겠습니다.

네 번째 그룹의 이슈: 국제 및 국내 상황에 대한 분석과 연구를 바탕으로, 많은 논문에서 하노이의 거버넌스와 개발에 대한 요구 사항을 언급했습니다. 하노이는 세계 다른 나라의 수도에 비해 인구가 많고, 인구가 매우 많은 나라이며, 경제가 급속히 발전하고 있는 나라입니다.

이를 통해 많은 새로운 메커니즘과 정책이 제안되었는데, 그 중 일부는 자본법에 규정되지 않은 것도 있어, 수도에 대한 법률을 완성하기 위한 추가 연구가 필요하다는 의견이 제시되었습니다. 토론에서 제시된 많은 메커니즘과 정책은 시대의 발전 추세에 부합하고, 제14차 전국당대회 정치보고 초안의 방향과 당 중앙위원회 총서기의 지도적 관점과도 부합합니다.

다섯 번째 그룹의 문제: 수도법을 시행하기 위한 문서 체계의 개발은 국가의 주요 정책과 개발 방향을 개발하는 과정과도 동시에 진행됩니다. 따라서 이 논문은 수도법에 언급되지 않은 국가의 주요 제도와 정책에 기여하기 위해 추가 연구가 필요한 많은 이슈를 제기합니다. 워크숍의 기사는 수도법을 구체화하고 이행하는 데 그치지 않고, 새로운 시기에 국가의 법제도를 완성하고 제도 개혁을 위한 정책과 방향에 대해 더 많은 의견을 제시할 것을 제안합니다.