껀터 시의 고품질 저탄소 쌀 재배 시범 사업 - 사진: 치꾸옥
산업통상부는 또한 협의회 설립과 관련하여 총리에게 제출할 제안서를 작성했으며, 각 부처, 지방자치단체, 협회 및 기업으로부터 의견을 수렴하고 있습니다.
투오이 트레(Tuoi Tre) 신문 에 따르면, 베트남 쌀 시장에서 평판이 좋고 가치가 높은 브랜드를 구축하기 위해 국가 쌀 위원회를 설립하고, 조정 부족 문제를 해결할 방안을 모색해야 한다는 의견이 많다고 합니다.
아직 조정이 필요한 문제들이 많습니다.
응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 우리나라 쌀 생산 산업이 여전히 전략, 즉 안정적이고 견고한 발전 정책이 부족하다고 지적하며, 이는 생산자, 지역, 심지어 개별 수출 기업 내에서도 여전히 자발적인 생산 양상을 보이고 있기 때문이라고 설명했습니다.
더욱이 쌀 생산에 대한 국가 투자와 쌀 수출 및 수출 사업에 대한 비국가 투자는 특히 종자, 과학 기술, 생산 공정 및 가공 분야에 대한 투자가 충분하지 않았습니다.
또 다른 문제점은 많은 수출 기업들이 전문성이 부족하고, 불건전한 경쟁에 몰두하거나, 브랜드 강화를 위해 시장을 유지하고 발전시키려는 노력을 기울이지 않는다는 것입니다. 만약 국가 쌀 위원회가 있다면, 그 기구의 메커니즘과 규정을 활용하여 이러한 문제들을 검토하고 해결할 수 있을 것입니다.
"우리는 흔히 쌀 수출량 증가와 풍작에 대해 이야기하지만, 농민 소득은 여전히 낮습니다. 이는 정부와 관련 당국에 강력하고 실현 가능한 메커니즘과 정책을 자문할 국가 쌀 위원회를 설립해야 할 때임을 보여줍니다. 그래야만 베트남 쌀의 브랜드 가치를 높이고 세계 시장에서의 입지를 강화할 수 있을 것입니다." 디엔 씨는 위원회 설립 아이디어에 대해 이렇게 설명했습니다.
하우장성 벼 수확 현장 - 사진: 치꾸옥
데이터베이스가 시급히 필요합니다.
투오이 트레 신문과의 인터뷰에서 산업무역전략연구정책연구소 소장인 응우옌 반 호이 박사는 쌀은 다른 많은 품목과 비교했을 때 독특한 특성을 지닌 상품이며, 협회 설립에 있어 두 부처는 그 필요성을 명확히 밝혔다고 말했다.
그러나 호이 씨에 따르면, 위원회가 효과적으로 운영되려면 규정, 운영 조직, 그리고 위원들의 책임과 권한이 명확하게 정의되어야 합니다. 특히, 위원회와 그 위원들은 법적 규정과 국제적 약속을 준수하는 범위 내에서 최대한의 권한을 부여받아야 합니다.
위원회 구성원들은 특히 긴급하거나 예측 불가능한 상황에서 법규를 최대한 활용하여 ‘자율적 결정’을 행사할 것입니다. 동시에 운영 규정은 구성원 간의 가장 효과적인 협력과 적극적인 참여를 촉진하여 방향의 통일성과 활동의 조율을 강화해야 합니다.
호이 씨는 협의회 설립 직후 시급히 추진해야 할 사업에 대해 언급하며, 쌀 생산 및 사업 활동을 통일적으로 관리하기 위해서는 업계 공통 데이터베이스를 구축해야 한다고 말했습니다.
이 데이터베이스는 생산, 가공, 유통, 사업(국내 소비 및 수출) 등 모든 단계를 포괄하여 다양한 부처, 기관 및 지방 정부의 자료를 바탕으로 구축되어야 합니다.
또한 쌀 생산국 및 수출국, 경쟁국, 그리고 세계 쌀 시장 정보를 활용하여 보다 현실적이고 효과적인 시장 관리를 위한 기반을 마련합니다.
장기적으로는 베트남 쌀 산업 발전 전략을 재평가하여 가치 사슬, 지속 가능한 생산, 기후 변화 적응, 온실가스 감축에 기반한 전략을 수립하고, 브랜드 구축에 중점을 둔 고품질 제품 생산에 집중해야 합니다.
안장성 농업계 지도자들은 국가 쌀 위원회 설립이 기업과 농민들이 직면한 병목 현상을 신속하게 해결하는 데 중요한 조건이라고 강조했다. - 사진: 부우 다우
각 전문 분야별로 상설 위원회를 설치하십시오.
레꾸옥 도안 전 농업농촌개발부 차관은 국가쌀위원회 설립이 당면한 문제 해결뿐 아니라 장기적인 문제 해결에도 매우 시의적절하다고 믿는다.
도안 씨는 "국가 쌀 위원회가 있으면 정보를 분석, 평가, 처리하고 통일되고 집중적인 결정을 내리는 데 도움이 될 것입니다. 그렇지 않으면 여러 부처, 지방 정부, 협회 등의 의견을 수렴해야 하는데, 이는 많은 절차를 거쳐야 하고 합의에 도달하지 못할 수도 있습니다."라고 말했습니다.
도안 씨에 따르면, 이러한 협의회를 설립하는 것은 새로운 문제가 아니며, 다른 나라들도 이미 그러한 협의회를 운영하고 있다고 합니다. 예를 들어 태국에는 국가 쌀 협의회, 인도네시아에는 팜유 협의회, 브라질에는 커피 협의회가 있습니다. 이러한 국가 협의회들은 매우 효과적으로 운영되고 있습니다.
조직 및 운영 측면에서 도안 씨는 협의회 상임위원회가 가장 중요한 그룹이 될 것이라고 생각합니다. 이 그룹은 기업과 농민으로부터 정보를 수집하여 해결책을 제시합니다. 따라서 협의회 상임위원회는 전문 분야별로 팀으로 나뉘어야 합니다. 예를 들어 생산 전문팀, 수출 전문팀, 시장 전문팀 등이 있어야 합니다.
베트남 식품협회(VFA) 회장인 응우옌 응옥 남은 최근 몇 년간 베트남이 비교적 많은 양의 쌀(주로 가공용)을 수입해 왔기 때문에 쌀 수입에 더 많은 관심을 기울여야 한다고 제안했습니다.
국내 가공을 위한 쌀 수입과 수출을 위한 국내 쌀 생산은 매우 효과적이지만, 장기적으로 국가 쌀 위원회가 설립된다면 쌀 수입 관리를 위한 연구와 계산이 필요할 것입니다.
우리는 태국과 일본의 경험에서 배워야 합니다.
보 통 쑤언 교수는 국가 쌀 위원회 설립 제안에 매우 만족한다고 밝혔습니다. 그는 "양국 부처가 최근 태국의 사례를 참고하여 베트남 쌀 산업의 안정과 시장 발전을 위한 투명하고 효과적인 전략, 메커니즘, 정책을 마련하기를 희망한다"고 말했습니다.
이에 따라 태국에서는 쌀 정책 및 관리 위원회와 여러 주요 협회 및 단체가 이 분야에 관여하고 있습니다. 그중 태국 쌀 수출 협회는 쌀 수출 관리 및 촉진, 수출업체 지원, 국내외 시장에서 수출업체의 이익 대변에 중요한 역할을 합니다. 태국 쌀 제분 협회는 태국 내 쌀 제분업체의 이익을 대변하며 국내 쌀 생산, 가공 및 유통과 관련된 문제를 다룹니다.
태국 쌀 농민 협회는 농민들의 우려 사항을 해결하고 지속 가능한 농업 방식을 장려하여 농민의 복지와 발전을 보장하는 플랫폼을 제공합니다. 태국 쌀 사업자 협회는 쌀 가격 안정과 생산에서 소매까지 안정적인 공급망 확보를 위해 노력합니다.
또한 태국에는 쌀 공급망에서 중요한 역할을 하는 수많은 지역 협동조합과 농민 단체가 있으며, 이들은 농민들의 거래 비용과 시장 불확실성을 줄이는 데 도움을 주고, 국가 협회와 협력하여 태국 쌀 산업의 전반적인 효율성과 지속가능성을 향상시키고 있습니다.
오랜 전통으로 쌀 소비량이 많은 일본에서는 쌀의 가치 향상에 매우 심혈을 기울이고 있으며, 특히 양보다 질을 우선시하는 쌀 브랜드를 구축하는 데 주력하고 있습니다. 다른 여러 나라의 쌀 제품과 비교했을 때, 일본 쌀은 국내외 시장에서 일반적으로 더 높은 가격에 거래되며 강력한 브랜드 인지도를 자랑합니다.
일본 쌀 브랜드는 스시, 오니기리(주먹밥), 모치(떡) 등과 같은 요리를 통해 전통 문화를 홍보하려는 노력 덕분에 상당한 이점을 얻고 있습니다. 이러한 특산품들은 일본 쌀로 만들어야 진정으로 맛있고 정통적인 맛을 낼 수 있다고 여겨지는 경우가 많습니다.
이러한 장점을 유지하기 위해 일본은 제품 품질 관리에 매우 엄격합니다.
일본곡물검사협회(JGIA)는 매년 국내에서 재배되는 벼 품종을 평가하고 품질 등급을 매겨 결과를 공개합니다. 벼 품종의 품질을 보장하는 것 자체가 상당한 투자입니다. 벼 품종 연구 및 육종은 매우 철저한 선별 과정을 거쳐 정기적으로 진행됩니다.
또한, 평가는 수개월에 걸친 직접적인 시식 과정을 통해 이루어졌습니다. 이 과정 동안 연구원들은 샘플에 대한 가장 객관적인 평가를 보장하기 위해 흰쌀밥과 녹차만 섭취하도록 제한되었습니다.
신용 경색 해소와 시의적절한 정책 시행에 대한 기대가 높습니다.
안장성 토아이선현 빈칸면에 거주하는 딘 투아 투 씨는 현재 농부들이 고품질 쌀 생산 방법만 알고 있을 뿐, 그들의 생산물을 위한 시장은 거의 전무하다고 생각합니다.
"제 생각에는 농민들이 낮은 가격 때문에 착취당하는 상황을 막기 위해 공정한 쌀 가격이 얼마인지, 어떤 기업이 쌀을 구매해야 하는지를 결정하는 국가 쌀 위원회를 설립해야 합니다. 모든 사람이 국가 쌀 위원회든 각 성이나 지역별 위원회든, 보다 구체적인 가격 책정 지침을 마련하고 다양한 생산 관련 문제에 대한 지원과 경고를 제공하는 위원회를 원할 것이라고 생각합니다."라고 투 씨는 말했습니다.
한편, 안장성 협동조합연합회 회장인 쩐 반 꿍 씨는 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. "협의회의 주요 임무는 시장을 지도하고 불공정 경쟁에 가담하는 기업에 대한 규제와 제재를 제한하는 것입니다. 하지만, VFA(방글라데시 무역 위원회)의 역할과 중복되지 않도록 주의해야 합니다."
안장성 농업농촌개발부 차장인 쩐 탄 히엡 씨는 국가 쌀 위원회의 규정 초안이 정부, 부처, 지방 정부의 역할을 명확히 규정하고 있다고 밝혔습니다. 이를 바탕으로 지방 정부는 관할 지역에 대한 발언권을 갖게 되며, 연계 사업에 참여하는 기업들은 대출 접근에 있어 발언권을 행사할 수 있게 됩니다.
히엡 씨는 "전국 쌀 협의회의 목소리가 더욱 강해질 것이며, 관련 협회들은 즉시 힘을 합쳐 협회 역할에 대한 모호함을 없앨 것"이라고 덧붙였다.
트란 후 히엡 박사는 전반적으로 쌀 산업이 수년에 걸쳐 여러 부문으로 분열되었으며, 매매 거래로 인해 일부 업체는 손실을 입었다고 지적합니다.
이러한 맥락에서, 국가 쌀 위원회 설립 제안은 최적의 해결책은 아닐지라도, 이 중요하고도 인간적인 경제 부문에 대한 의사 결정 과정에서 조정과 협의를 강화하고 분열을 방지하는 데에는 도움이 될 것입니다.
세계 시장 가격 변동과 식량 안보 불안정 우려가 커지는 상황에서, 우리는 다음 세 가지 기준을 충족하는 쌀 기반 경제를 구축하는 것이 필수적입니다. 즉, 국내 식량 안보를 보장하고, 사람들의 경제적 이익과 생계를 조화롭게 유지하며, 사회적 화합을 도모하고, 식량 접근성의 불평등을 방지하고 쌀 농가의 정당한 이익을 보호하는 것입니다.
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출처: https://tuoitre.vn/lap-hoi-dong-lua-gao-quoc-gia-lien-ket-de-tang-gia-tri-thuong-hieu-gao-viet-20240809075433947.htm
