칸토 시에서 고품질 저배출 쌀 재배 시범 실시 - 사진: CHI QUOC
산업통상자원부는 또한 총리에게 협의회 설립에 관한 의견서를 작성하였고, 각 부처, 지방자치단체, 협회, 기업체로부터 의견을 수렴하였습니다.
투오이트레 의 기록에 따르면, 시장에서 명성 있고 가치 있는 베트남 쌀 브랜드를 구축하기 위해 국가 쌀 협의회를 설립하고, 연결 부족을 극복하기 위한 솔루션을 원한다는 의견이 있었습니다.
아직도 조정해야 할 문제가 많이 있습니다.
산업통상부 응우옌 홍 디엔 장관은 우리나라 쌀 생산 산업은 아직 전략이 부족하다고 말했습니다. 다시 말해, 안정적이고 견고한 개발 정책이 부족하다는 뜻입니다. 지역, 생산자, 심지어 각 수출 기업에서도 자발성이 부족하기 때문입니다.
또한 쌀 생산에 대한 국가 투자와 쌀 수출 과정 및 사업에 대한 비국가 투자가 비례하지 않으며, 특히 종자, 과학 기술, 생산 및 가공 과정에 대한 투자가 불균형을 이루고 있습니다.
또 다른 문제는 많은 수출 기업들이 전문성이 부족하고, 불공정하게 경쟁하며, 브랜드 강화를 위한 시장 유지 및 발전 노력을 기울이지 않는다는 것입니다. 만약 전국쌀협회가 있다면, 우리는 협회의 메커니즘과 규정을 활용하여 상황을 검토하고 처리할 것입니다.
"우리는 여전히 쌀 수출량이 많고 풍작이라고 말하지만, 농가 소득은 여전히 낮습니다. 이는 우리가 정부와 당국에 강력하고 실현 가능한 메커니즘과 정책에 대해 자문할 국가쌀위원회를 설립하고 고민해야 할 때임을 보여줍니다. 그래야만 베트남 쌀이 세계 시장에서 브랜드를 확보하고 가치를 더욱 높일 수 있을 것입니다."라고 디엔 씨는 위원회 설립에 대한 생각을 밝혔습니다.
하우장성의 벼 수확 - 사진: CHI QUOC
지금 데이터베이스가 필요합니다
산업 및 무역 전략 및 정책 연구소 소장인 응우옌 반 호이 박사는 투오이 트레와의 인터뷰에서 쌀은 다른 많은 산업에 비해 특별한 상품이며, 두 부처가 협회를 설립하는 데 필요한 이유를 충분히 설명했다고 말했습니다.
그러나 호이 씨는 위원회가 효과적으로 운영되기 위해서는 규정과 활동 조직을 명확히 정의하고, 위원회 참여 당사자들에게 책임과 권한을 명확하게 부여해야 한다고 말했습니다. 특히, 법적 규정과 국제적 공약을 바탕으로 위원회와 그 구성원들에게 최대한의 권한을 부여해야 합니다.
협의회 회원들은 특히 긴급 상황 발생 시, 경우에 따라 법적 규정을 최적으로 적용하여 "스스로 결정을 내릴" 수 있게 될 것입니다. 동시에, 운영 규정은 참여 회원들의 가장 효과적인 조정과 주도성을 촉진하여 활동 방향의 통일성과 연계성을 강화해야 합니다.
협의회 설립 직후의 실행 우선순위에 대해 호이 씨는 통일된 쌀 생산 및 거래 활동을 운영하기 위해서는 협의회가 업계에 대한 공통 데이터베이스를 구축해야 한다고 말했습니다.
이 데이터베이스는 생산, 가공, 유통, 사업 단계(국내 소비 및 수출)에 걸쳐 각 부처, 부문 및 지방자치단체에서 수집되어야 합니다.
이와 함께 쌀 생산 및 수출국, 경쟁국에 대한 데이터 정보, 세계 쌀 시장 정보에 대한 데이터도 함께 제공되어 시장 관리를 현실에 더 가깝고 효과적으로 수행할 수 있는 기반을 마련합니다.
장기적으로 베트남 쌀 산업의 발전 전략을 재평가하여, 쌀 공급망을 따라 쌀 전략을 구축하고, 지속 가능한 생산을 지향하며, 기후 변화에 적응하고, 배출량을 줄이고, 고품질 제품 생산에 집중하며, 브랜드 구축에 주력해야 합니다.
안장성 농업 부문 지도자들은 국가쌀위원회 설립이 기업과 농민의 병목 현상을 신속히 해소하는 데 중요한 조건이라고 확인했습니다. - 사진: BUU DAU
각 전문 분야별로 상설팀을 구성합니다.
농업 및 농촌 개발부 전 차관인 레 꾸옥 도안은 전국 쌀 협의회를 설립한 것은 지금 시점에서 즉각적인 문제뿐만 아니라 장기적인 문제도 해결하기 위해 전적으로 옳은 일이라고 말했습니다.
"전국 쌀 협의회를 구성하면 정보를 분석, 평가, 처리하고 통합된 중앙집중형 의사결정을 내리는 데 도움이 될 것입니다. 그렇지 않으면 부처, 지방자치단체, 협회 등과 협의해야 하는데, 이는 많은 절차를 거쳐야 하고 통일된 의견을 도출하기 어려울 수 있습니다."라고 도안 씨는 말했습니다.
도안 씨에 따르면, 위원회 설립은 새로운 문제가 아닙니다. 예를 들어 태국에는 전국 쌀 위원회가 있고, 인도네시아에는 팜유 위원회가 있으며, 브라질에는 커피 위원회가 있습니다. 이러한 전국 위원회는 매우 효과적으로 운영됩니다.
도안 씨는 조직 및 운영 측면에서 협의회 상임 위원회가 가장 중요한 그룹이 될 것이라고 생각합니다. 이 그룹은 기업과 농민으로부터 정보를 받아 해결책을 제시하는 역할을 합니다. 따라서 협의회 상임 위원회는 생산 전문 그룹, 수출 전문 그룹, 시장 전문 그룹 등 전문 분야별로 그룹화되어야 합니다.
베트남 식품 협회(VFA) 회장 응웬 응옥 남은 최근 몇 년 동안 우리가 상당한 양의 쌀(주로 가공용 수입)을 수입했기 때문에 쌀 수입에 더 많은 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다.
국내에서 가공용 쌀을 수입하고, 국내에서 생산된 쌀을 수출하는 방식은 매우 효과적이지만, 장기적으로는 전국쌀협의회를 설립한다면 쌀 수입 문제를 관리하기 위한 연구와 계산이 필요할 것이다.
태국과 일본에서 배워야 한다
보 통 쑤언 교수는 국가쌀위원회 설립 제안에 매우 만족한다고 말했습니다. 쑤언 교수는 "양 부처가 태국의 최근 사례를 연구하여 베트남 쌀 산업의 안정과 시장 발전을 위한 투명하고 효과적인 전략, 메커니즘, 정책을 개발하기를 바랍니다."라고 말했습니다.
따라서 태국에서는 쌀 정책 관리 위원회(Rice Policy and Management Council)를 비롯한 여러 주요 협회 및 단체가 이 분야에 참여하고 있습니다. 특히 태국쌀수출협회(Thai Rice Exporters Association)는 쌀 수출 관리 및 홍보, 수출업체 지원, 그리고 국내외 시장에서의 수출업체 권익 대변에 중요한 역할을 수행합니다. 태국정미협회(Thai Rice Mills Association)는 태국 정미업체의 권익 증진에 집중하며 국내 쌀 생산, 가공 및 유통 관련 문제를 해결합니다.
태국쌀농민협회는 농민들의 우려를 해소하고 지속가능한 농업 관행을 장려하며 농민의 복지와 발전을 보장하는 플랫폼을 제공합니다. 태국쌀거래협회는 쌀 가격을 안정시키고 생산부터 소매까지 안정적인 공급망을 확보하기 위해 노력합니다.
또한 태국에는 쌀 공급망에서 중요한 역할을 하는 많은 지역 협동조합과 농민 조직이 있어 농부들의 거래 비용과 시장 불확실성을 줄이는 데 도움을 주고, 국가 협회와 협력하여 태국 쌀 산업의 전반적인 효율성과 지속 가능성을 개선합니다.
쌀을 많이 사용하는 전통을 가진 일본은 쌀의 가치를 높이는 데 매우 적극적이며, 무엇보다도 양보다 질에 집중하여 쌀 브랜드를 구축하고 있습니다. 다른 여러 나라의 쌀과 비교했을 때, 일본 쌀은 국내외 시장에서 가격이 높은 편이며 브랜드 인지도도 높습니다.
일본 쌀 브랜드 역시 스시, 오니기리(주먹밥), 모치(떡) 등의 요리를 통해 전통 문화를 홍보하는 노력으로 상당한 혜택을 받고 있습니다. 이러한 특산품은 일본 쌀을 사용할 때만 맛있고 정통하다고 소개되는 경우가 많습니다.
이러한 이점을 유지하기 위해 일본은 제품 품질을 보장하는 데 매우 노력합니다.
일본곡물검역협회(JGIA)는 매년 국내에서 재배되는 쌀 품종을 평가하고 품질을 분류하여 그 결과를 발표합니다. 쌀 품종의 품질 보증 또한 중요한 투자입니다. 쌀 품종에 대한 연구 및 육종은 매우 철저한 심사 과정을 거쳐 정기적으로 진행됩니다.
실제로 이 평가는 몇 달 동안 샘플을 직접 섭취하여 진행되었습니다. 이 과정에서 연구진은 샘플에 대한 가장 객관적인 평가를 위해 흰쌀밥과 녹차만 섭취하도록 허용되었습니다.
적시 신용 및 정책 병목 현상에 대한 기대
안장성 토아이선군 빈칸읍에 거주하는 딘투아투 씨는 현재 농부들은 고품질 쌀만 생산하는 방법을 알고 있을 뿐 생산량은 거의 없다고 말했습니다.
"제 생각에는 쌀 가격을 결정하고 어떤 기업이 쌀을 구매해야 하는지 안내하는 전국쌀협의회를 설립해야 합니다. 그래야 저가 구매와 농민들의 부담을 피할 수 있습니다. 전국쌀협의회나 각 성, 지방에서 쌀 생산과 관련된 여러 문제에 대한 경고를 지원하는 것 외에도 더 구체적인 가격을 제시하기를 모두가 바라고 있다고 생각합니다."라고 투 씨는 말했습니다.
안장성 협동조합연합회 쩐 반 꿍 회장은 협의회의 주요 임무는 시장 방향을 설정하고 불공정하게 경쟁하는 기업에 대한 규제와 제재를 제한하는 것이라고 밝혔습니다. 하지만 협의회가 VFA의 역할과 중복되는 부분은 피해야 한다고 덧붙였습니다.
안장성 농업농촌개발부 쩐 탄 히엡 부국장은 국가미곡위원회(National Rice Council)의 규정 초안에 정부, 부처, 지방 자치단체의 역할이 명확히 명시되어 있다고 밝혔습니다. 이를 바탕으로 지방 자치단체는 지역 내에서 발언권을 갖게 되고, 협회에 참여하는 기업들은 대출 신청 시 발언권을 갖게 될 것입니다.
히엡 씨는 "전국쌀협회의 목소리가 더욱 강력해지고, 협회도 즉각 동참할 것이며, 협회의 역할에 대한 모호함은 더 이상 없을 것"이라고 덧붙였다.
Tran Huu Hiep 박사는 일반적으로 쌀 산업은 수년 동안 매매로 인해 여러 부분으로 나뉘어져 왔기 때문에 한 사람이 이익을 얻으면 다른 사람은 손실을 보게 된다고 말했습니다.
그러한 맥락에서, 국가 쌀 협의회를 설립한다는 제안은 반드시 최적인 것은 아니지만, 이 중요하고 인도적인 경제 부문의 조정, 협의 및 비분열적 의사 결정을 강화하는 데 더 나을 것입니다.
세계 시장 가격의 변동과 식량 안보 불안정에 대한 우려에 직면하여, 우리는 국내 식량 보장, 경제적 이익, 국민 생계, 사회적 화합의 조화, 국민의 식량 접근성과 쌀 재배자의 합법적 이익에 대한 불평등이 발생하지 않도록 하는 세 가지 기준을 충족하는 쌀 경제를 보장해야 합니다.
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출처: https://tuoitre.vn/lap-hoi-dong-lua-gao-quoc-gia-lien-ket-de-tang-gia-tri-thuong-hieu-gao-viet-20240809075433947.htm
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