다낭시 하이차우구 푸동 초등학교의 STEM 전공 교사와 학생. 사진: NTCC
이로 인해 많은 사람들이 걱정하고 있습니다. 같은 양의 업무와 전문적인 수준을 가지고 있음에도 불구하고, 높은 상을 수상하고 많은 이니셔티브를 가지고 있음에도 불구하고 할당량이 부족하여 승진 심사 대상이 되지 못하는 교사들이 있기 때문입니다.
줄을 서서 기다려야 하는 곳, 문이 활짝 열려 있는 곳
2024년 하이쩌우구 인민위원회 산하 공교육훈련기관의 유치원, 초등학교, 중등학교 교사의 직함을 3급에서 2급으로 승격하는 방안을 검토한 후, 응우옌티후옌 여사의 급여계수를 2.67에서 4.0으로 변경했습니다.
그녀는 2014년에 업계에 입문하여 다낭시 하이쩌우 구에 있는 레딘친 초등학교에서 교사로 임명되었습니다. 후옌 여사가 자신의 직업적 자격을 홍보하기 위한 시험을 볼 당시, 그녀는 이미 1년 동안 지역 수준의 우수 교사였으며, 도시 수준의 e러닝 수업 설계 경연대회에서 장려상을 수상했습니다.
"다른 학교 동료들, 심지어 우리 학교 동료들과 비교해도 제 성취는 매우 미미하다고 생각합니다. 그래서 10년간의 교직 생활 끝에 3급에서 2급으로 진급하게 된 것은 저에게 큰 축복입니다."라고 후옌 씨는 말했습니다.
레딘친 초등학교는 공무원 계급과 전문직 계급 구조에서 결정된 대로 2급 교사의 50%가 부족합니다. 따라서 그녀의 프로필 점수가 100점, 성취 점수가 0점이었음에도 불구하고, 후옌 씨는 승진 시험에 합격했습니다.
반면 같은 지역의 누이탄 초등학교는 2학년 교사가 47%로, 입학시험에 응시한 12명 중 겨우 7명만이 합격했습니다. 누이탄 초등학교 승진시험 합격자 명단에서 8위를 차지한 교사도 7위를 차지한 교사와 마찬가지로 9개의 성취점을 가지고 있었지만, 추가 기준과 근무 경력이 적어 선발되지 못했습니다.
다낭시 하이짜우구 푸동초등학교 교장인 Truong Thi Nha Truc 여사에 따르면, 학교의 2학년 교사 비율이 75%에 도달하여 규정된 구조와 비교했을 때 25%를 넘어섰습니다. 한편, 2024년에는 3학년에서 2학년으로의 편입을 고려받을 수 있는 교사가 12명이 될 예정입니다. 따라서 이러한 교사들이 계속 학교에 근무하려면 교사들이 전학을 가거나 은퇴를 해서 2급 공무원 비율이 50% 이하로 낮아질 때까지 기다려야 합니다.
Truong Thi Nha Truc 씨에 따르면, 2025년에는 이 학교에 2명의 2학년 교사가 정년 퇴직을 맞이하게 되고, 2026년에는 5명의 교사가 더 근무하게 될 예정입니다. 향후 2년 동안 퇴직하는 2급 교사의 수를 합산하더라도, 학교의 2급 교사 비율은 여전히 50%가 넘으며, 규정보다 높습니다.
위의 규정은 부적절함을 초래합니다. 교사 수가 계급에 비해 충분한 학교는 아무리 노력해도 승진 가능성이 없습니다. 한편, 일부 지역에서는 계급의 비율이 부족하여 학교 수준에서 선진 근로자와 우수한 교사만 승진시키면 됩니다.
다낭시 교육훈련부가 주최한 2023-2024학년 초등학교 교통안전 교육 교류의 날에서 교사들이 상을 수상했습니다. 사진: NTCC
요율을 지정할 수 없습니다.
2024년 판당르우 초등학교(다낭시 하이짜우구)는 교사를 2학년으로 승진시키기 위한 8가지 기준을 가지고 있습니다. 그 사이, 9년 이상의 근무 경력 등의 조건을 충족하는 교사가 5명이나 됐다. 따라서 한 사람이 성취 포인트 1점만 가지고 있었음에도 불구하고, 지원자 5명 전원이 합격했습니다.
2025년까지 판당루 초등학교에는 2학년으로 진급할 수 있는 3학년 교사가 8명이나 남았지만, 남은 자리는 2명뿐입니다. 응우옌 꾸인 반 교장은 "비록 1년의 차이가 있지만, 같은 학과 교사들의 승진 시험 참여 '맥락'은 다릅니다. 정원이 정원보다 적으면 경쟁이 더욱 치열해집니다. 따라서 학년 초, 이사회는 승진 시험에 참가할 8명의 교사들에게 승진 기회를 얻기 위해 더욱 열심히 노력하고 '속도를 내어' 노력할 것을 독려했습니다."라고 말했습니다.
반 씨의 분석에 따르면, 3급에서 2급으로 진급하기 위한 시험에서 교사들은 연공서열부터 교직실적까지 모든 기준을 충족시켜 필요충분조건을 모두 갖추었음에도 불구하고 비율 통제로 인해 여전히 좁은 문으로 줄을 서야 하는 경우가 있습니다.
"결과적으로 교사들은 이 학교에 적용되는 기준이 다른 학교에서는 충족되지 않고, 일반적인 기준만 충족한다고 생각합니다. 따라서 교직원들은 현재 요건보다 더 높은 공통 기준을 원하지만, 공정성을 보장하기 위해 특정 비율을 정해서는 안 됩니다."라고 판당루 초등학교 교장은 제안했습니다.
교원 승진고시위원회의 입장에서 보면, 모든 교사가 초등교육을 졸업하고 졸업 후 바로 전임교사 시험에 합격하는 것을 출발점으로 삼는 것은 아니라는 것을 알 수 있습니다. 이 경우 9년의 경력 조건이 매우 유리할 것입니다. 그러나 교사들은 수학, 역사 등 다양한 분야에서 교육을 받고 있습니다.
그리고 몇 년 동안 센터에서 가르친 교사도 있고, 국가 급여를 받는 계약을 맺은 교사도 있으며, 과거에는 학교와 계약을 맺은 교사도 있었습니다. 따라서 많은 동료들의 9년 근속 연수 역시 어려움과 복잡함으로 가득 차 있으며, 사회 보험료를 납부한 때부터만 계산됩니다."라고 퀸 반 씨는 말하며 다음과 같이 공유했습니다. 판당루 초등학교의 일부 교사들은 승진 자격을 얻기 위한 9년 근속 연수는 너무 길며 이를 단축하기를 바란다고 말했습니다.
푸동 초등학교 이사회는 여전히 젊은 교사들이 2학년 교사의 비율이 낮은 지역 학교로 전학하여 기회를 늘리도록 장려하고 있습니다. 하지만 전학을 요청하는 교사의 수는 거의 무시할 수 있을 정도입니다.
"승진 자격이 있지만 줄을 서서 기다리는 젊은 교사들에게는 그들의 교육 및 학습 성과가 승진 신청서에 그대로 보존되고 누적되도록 장려합니다. 따라서 전문 자격과 교육 경험을 향상시키기 위한 자기 계발 노력은 전문 경진대회를 통해 입증되며, 이는 교사들의 개인적인 성취에 기여할 뿐만 아니라 학교에 정원이 있을 때 유리한 요소가 될 것입니다."라고 나 쭈륵 씨는 말했습니다.
연공서열 외에도 2급에서 1급으로 승진하는 조건은 매우 까다로워서 교사들이 거의 충족시키기 어려운 기준도 있습니다. 예를 들어, 문서나 기사를 편찬하기 위한 기준은 교육과 학습에 널리 사용됩니다.
많은 교사들은 지역이나 시 단위에서 기자로 일한 적이 없고, 지역 공무원 채용 협의회에 참여할 기회도 없었습니다. 따라서 각 학과에서 1급 교사의 비율이 10%이더라도, 모든 학교에 시험 응시 조건을 충족하는 교사가 있는 것은 아닙니다. – Huynh Thi Thu Nguyet 선생님(Le Dinh Chinh 초등학교 교장)
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