남부 연안 경제 구역은 하이퐁 발전의 새로운 원동력이 될 것입니다.

탄탄한 정책 덕분에 딘부-깟하이 경제특구는 설립 16년 만에 활기차고 효율적으로 발전하여 전국 1위를 차지했습니다. 현재까지 딘부-깟하이 경제특구는 300개 이상의 국내외 프로젝트를 통해 197억 달러 이상의 투자를 유치했습니다.

하이퐁 경제특구 관리위원회 위원장인 레 쭝 키엔 씨에 따르면, 2023년 말 기준 딘부-깟하이 경제특구의 투자 유치 효율은 헥타르당 181만 달러로 전국 최고 수준을 기록했습니다. 이 경제특구는 설립 이후 국가 예산의 11.82%를 기여하며 최고 수준의 예산 수입 효율을 달성했습니다. 동시에, 18만 5천 명 이상의 가장 많은 인력을 유치했으며, 이들의 평균 소득은 1인당 월 1,150만 동으로 전국 최고 수준입니다.

딘부-깟하이 경제특구는 하이퐁의 경제 구조조정과 획기적인 발전에 크게 기여한 주요 성장 동력임이 분명합니다. LG그룹(82억 달러 이상), 빈패스트 자동차 제조 단지(약 76억 달러), 브리지스톤 공장(12억 달러), 레지나 미라클 인터내셔널(10억 달러), 페가트론(약 9억 달러), SK(5억 달러) 등 많은 대형 투자자들이 이곳에 투자하여 글로벌 가치 사슬에 깊이 관여하고 있습니다.

빈패스트 하이퐁 자동차 공장(딘부-깟하이 경제특구)에서는 세계 최고 수준의 기술을 활용한 고도로 자동화된 생산 라인에서 전기 자동차를 생산하고 있다. 사진: 탄손

딘부-깟하이 경제특구의 성공을 발판으로, 하이퐁시는 신중한 연구와 준비를 거쳐 중앙 정부에 제2의 경제특구인 남부 해안 경제특구 설립을 선제적으로 제안했습니다. 이 제2의 경제특구 조성은 획기적인 개발 잠재력을 확대하고, 정치국 결의안에 명시된 하이퐁과 홍강 삼각주 지역 전체의 건설 및 개발 목표 달성에 기여할 것입니다.

30여 년에 걸친 개혁 추진과 15년간의 정치국 결의안 제32호/NQ-TW 이행은 하이퐁시에 새로운 활력과 힘을 불어넣었습니다. 그러나 하이퐁이 잠재력을 최대한 발휘하고 도시로서의 위상을 높이기 위해서는 중앙 정부의 관심과 충분히 강력하고 적절한 정책 및 메커니즘이 필요합니다. 이에 정치국은 2019년 1월 24일, 국가 산업화 및 현대화 시대에 하이퐁시를 건설하고 발전시키자는 결의안 제32호의 연장선상에서 2030년까지의 하이퐁시 건설 및 발전과 2045년까지의 비전을 담은 결의안 제45호-NQ/TW를 발표했습니다.

따라서 결의안 제45호는 다음과 같이 명확히 명시했습니다. "국내외의 메커니즘, 정책, 경험 및 모범 사례, 특히 전 세계 성공적인 자유무역지대에서 적용되는 메커니즘과 정책을 연구, 평가 및 분석하는 데 중점을 두고, 이를 하이퐁의 상황에 적절하게 적용한다."

결의안 45를 구체화하기 위해, 2030년까지 홍강 삼각주 지역의 사회경제적 발전과 국방 및 안보 확보에 관한 정치국 결의안 30/NQ-TW에 명시된 내용 중 하나는 "연안 경제 구역 개발"이며, 이는 2045년까지의 비전을 담고 있습니다.

따라서 자유무역지대 모델을 포함한 남부 연안 경제 구역의 설립 및 개발은 하이퐁에 대한 결의안 30호와 45호의 과제를 이행하는 구체적인 단계입니다. 남부 연안 경제 구역 설립은 전 세계 성공적인 자유무역지대에서 현재 사용되고 있는 메커니즘과 정책을 하이퐁에 적용할 수 있는 적합하고 실현 가능한 공간을 제공합니다.

더욱이, 남부 연안 경제 구역 개발은 총리령 제368호로 승인된 2021-2030년 및 2050년 비전의 홍강 삼각주 지역 계획과 완벽하게 일치하며, 투자 우선 순위가 지정된 지역 중요 사업 목록에 포함되어 있습니다. 총리령 제1516호로 승인된 2021-2030년 및 2050년 비전의 하이퐁시 계획에서도 항만 및 물류 서비스 개발의 핵심 과제로 "전 세계 성공적인 자유무역지대에서 적용되고 있는 획기적이고 탁월한 메커니즘과 정책을 도입한 자유무역지대 연구를 포함한 남부 하이퐁 연안 경제 구역 설립"을 명시하고 있습니다.

제15차 하이퐁시 당위원회 회의에서 레 티엔 차우 하이퐁시 당위원회 서기는 다음과 같이 강조했습니다. “오랫동안 하이퐁시 성장의 주역은 딘부-깟하이 경제특구였지만, 현재 입주율은 80%에 육박합니다. 따라서 지금 가장 시급하고 필요한 과제는 새로운 성장 동력을 발굴하여 향후 10년, 15년, 20년간 도시의 미래 발전을 보장하는 것입니다. 이에 하이퐁시는 결연한 의지와 최고의 노력을 다해 남부 해안 경제특구 설립 사업을 조속히 추진하여 2024년 중앙 정부의 심의 및 승인을 위해 제출할 예정입니다.”

새로운 원동력, 주요하고 중요한 원동력.

약 2만 헥타르 규모의 남부 하이퐁 해안 경제권은 첨단 산업, 항만, 현대식 물류 및 스마트 도시에 중점을 둔 다분야 3세대 생태 경제권입니다. 2030년까지 남부 하이퐁 해안 경제권은 딘부-깟하이 경제권의 80% 규모에 버금가는 하이퐁시 경제의 주요 동력으로 자리매김할 것입니다. 이 제2의 경제권은 인접한 경제권과의 연계를 통해 해안 경제권 네트워크를 형성하고 지역 전체 발전을 이끄는 데 특히 중요한 역할을 할 것입니다. 또한, 남부 하이퐁 해안 경제권은 국가 예산에 5,500억 VND를 기여하고 30만 1천 개의 일자리를 창출할 것으로 기대됩니다.

하이퐁 남부 해안 경제 구역 계획의 조감도.

전략적으로 북쪽 해안 관문에 위치한 하이퐁은 북부 성장 동력 지역(하노이-하이퐁-꽝닌)에 속하며, 쿤밍(중국)-라오까이-하노이-하이퐁-꽝닌 경제 회랑, 난닝(중국)-랑선-하노이-하이퐁-꽝닌 경제 회랑, 그리고 해안 경제 회랑(꽝닌-하이퐁-타이빈-남딘-닌빈)의 일부로서 특히 중요한 역할을 수행합니다. 남부 해안 경제 구역 개발은 하이퐁에 도움이 될 뿐만 아니라 지역 개발 연계를 강화하고 국가 경쟁력을 높이며 전략적 위치와 점차 개선되는 지역 교통 인프라의 이점을 극대화합니다.

또한, 남부 하이퐁 해안 경제권의 중심부를 관통하는 해안 도로가 점차 모습을 갖춰가고 있습니다. 동시에 2030년 이전에 완공될 예정인 닌빈-하이퐁 고속도로는 북부 해안 지역에서 출발하는 물류의 이동 거리를 단축하고 남도선 항으로의 접근성을 개선하는 데 도움이 될 것입니다.

깟하이성 라흐후옌의 국제 관문 항구 부두. 사진: 비엣 둥

개방형 경제 발전이라는 맥락에서 하이퐁의 잠재력은 중국 남서부, 특히 광시성과 윈난성까지 확장됩니다. 교통부는 현재 라오까이-하노이-하이퐁-꽝닌을 중국 윈난성 쿤밍과 연결하는 새로운 철도 노선에 대한 사전 타당성 조사를 진행하고 있습니다. 남부 해안 경제권은 항만, 고속도로, 철도, 내륙 수로와 더불어 티엔랑 지역에 연간 1,200만 명의 승객을 수용할 수 있는 국제공항 건설도 계획하고 있습니다.

두 번째 경제특구의 조기 설립은 하이퐁으로 향하는 국내외 대기업 및 사업체, 특히 반도체 및 전자 산업 분야의 투자 유치 경쟁에서 우위를 점하기 위해 필수적입니다. 이를 통해 남부 해안 경제특구는 베트남에서 유일하게 고도의 통합 정책을 시행하는 지역이 되어 외국인 투자 유치 및 지역 경쟁력 확보에 있어 탁월한 이점을 갖게 될 것입니다.

정치국 결의안 45-NQ/TW의 5년 이행 요약 회의에서 부이 탓 탕(Bui Tat Thang) 부교수(전 기획투자부 개발전략연구소 소장)는 다음과 같이 밝혔습니다. “하이퐁 자유무역지대 설립을 가속화하기 위한 네 가지 주요 목표는 다음과 같습니다. 첫째, 보다 효과적인 새로운 관리 모델, 메커니즘 및 정책을 시범 운영하는 것입니다. 둘째, 투자 자본 유치를 강화하고 수출 및 산업화를 촉진하는 것입니다. 셋째, 우수한 인력을 유치하는 것입니다. 넷째, 인프라 건설 및 도시화 속도를 가속화하는 것입니다. 또한, 세금 면제 및 감면, 간소화된 규제 및 행정 절차는 유리한 투자 환경을 조성하여 하이퐁 자유무역지대를 매력적인 사업으로 만들고, 대규모 외국인 투자자들이 새롭고 첨단 기술을 활용한 세계적인 규모의 프로젝트에 투자하도록 유도하여 하이퐁 경제의 다변화와 산업화 과정을 가속화할 것입니다.”