과학기술 발전을 촉진하기 위한 제도적 병목 현상 해소

2월 15일 오전, 제15대 국회 제9기 임시국회 일정에 따라 국회의원들은 과학 기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 추진하는 것에 관한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

하노이 국회 대표단에서 그룹 토론 세션을 주재한 사람은 사무총장 토람, 정치국 위원, 시 당 위원회 서기 부이 티 민 호아이(하노이 국회 대표단 단장), 시 당 위원회 부서기, 시 인민 위원회 위원장 응우옌 응옥 투안(하노이 국회 대표단 부단장), 하노이 국회 대표단 부단장 팜 티 탄 마이였습니다.

57-NQ/TW 결의안을 긴급히 실행하라

하노이 국회 대표단 그룹 토론에서 토람 사무총장은 우리가 매우 중요한 의미를 지닌 결의안을 논의하고 있다고 밝혔습니다. 이 결의안은 2024년 말 발표된 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW에서 비롯되었습니다. 그러나 이 결의안이 실제로 시행되기 위해서는 많은 어려움, 특히 현행 법 체계와 관련된 문제에 직면해 있습니다.

결의안의 효과적인 이행을 위해서는 과학기술법을 포함한 여러 중요 법률의 개정이 필요합니다. 로드맵에 따르면 이러한 개정은 빨라도 2025년 말까지는 완료되지 않을 것입니다. 즉, 2025년에는 결의안 57-NQ/TW를 완전히 이행할 수 없거나, 이행하더라도 실질적인 효력을 발휘하지 못할 것입니다.

따라서 토람 사무총장은 결의안 57-NQ/TW를 시행하기 위한 긴급 문서가 필요하다고 제안했습니다. 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안이 제출되었습니다.

"이것은 제도가 병목 현상이라는 것을 보여주는 교훈입니다. 제도를 없애지 않고서는 법을 시행할 수 없습니다. 현재 시행 중인 법은 대체할 수 없기 때문에 국회는 이례적인 문제를 해결하기 위해 임시 회기를 개최합니다."라고 토람 사무총장은 강조했습니다.

토 람 사무총장은 이러한 문제들을 시급히 해결해야 하며, 해결해야 할 문제들을 검토해야 한다고 말했습니다. 결의안 초안에는 세 가지 집중적이고 방향성 있는 그룹이 포함되어 있습니다. 너무 세부적으로 들어가면 모든 것을 규제할 수 없게 되어 결의안 발표가 실패로 끝날 것입니다. 이러한 접근 방식은 "달리면서 동시에 줄을 서는" 정신을 보여줍니다.

과학기술 발전을 촉진하기 위한 우선순위를 파악한다

토람 사무총장은 과학기술 문제의 가치는 누구에게나 명확하지만, 여러 어려움으로 인해 제대로 발전하지 못했다고 지적했습니다. 과학기술법 개정만으로는 과학기술 발전을 촉진하기에 충분하지 않다고 하면서, 입찰법 또한 문제라고 한다면… 현재 공공 투자 및 민관협력(PPP) 관리 방식은 여전히 기계적이고 효율성에 초점을 맞추지 못하고 있습니다. 경제적 효율성을 고려하지 않고 엄격한 규제에 따라 관리한다면 투자 자원을 극대화할 수 없다는 것이 실무를 통해 입증되었습니다.

토람 사무총장은 생산과 기업을 장려하기 위해 세금 정책도 조정되어야 한다고 말했습니다. 실제로 정부가 부가가치세를 2% 인하했을 때, 면세 조치에도 불구하고 총 재정 수입이 3,000억 동(약 1조 2천억 원) 증가했습니다. 이는 세금 정책이 직접 수입 증대뿐만 아니라 경제 발전의 동력을 창출하는 데에도 유연하게 적용되어야 함을 보여줍니다.

기업법과 관련하여 기업의 과학기술 협력을 장려하는 규정이 마련되어야 합니다. 대학과 연구기관은 연구 결과를 실제에 적용하기 위해 기업과 긴밀한 협력 관계를 유지해야 합니다. 그러나 현재 많은 협력 모델이 법에 명시되지 않아 실제로 시행되지 못하고 있습니다. 이는 반드시 개선되어야 할 중요한 한계입니다.

토 램 사무총장에 따르면, 과학은 "미지의 영역"입니다. 제대로 하는 사람이 이길 것입니다. 따라서 우선순위를 정하는 것이 중요합니다. 이는 결의안 57-NQ/TW에 언급된 몇 가지 정책, 쟁점, 그리고 관점입니다.

"57-NQ/TW 결의안이 발표되었고 과학계와 국민 모두의 지지를 받고 있다는 것을 알고 있습니다. 가까운 시일 내에 과학기술법을 지속적으로 개정하는 과정에서 우리는 진보, 동기화, 그리고 현실과의 긴밀함이라는 정신에 따라 근본적인 문제에 집중해야 합니다."라고 토람 사무총장은 강조했습니다.