2023년 11월 8일 07:46

비국가 기업에 토지와 산림을 임대하여 관리 및 보호 사업을 수행하고 일부 황폐화된 지역을 고무 농장으로 전환하는 정책을 시행 하면 임업 경제 개발에 '활력'이 생길 것으로 기대됩니다. 그러나 많은 비효율적인 프로젝트로 인해 기업은 혼란과 교착 상태에 빠졌으며, 일부 단위에서는 숲을 돌려달라고 요청하기도 했습니다.

기업들은 버티는 데 어려움을 겪고 있습니다.

2009년에 Dak Nguyen-Ea H'leo 주식회사는 지방 인민위원회로부터 고무 재배를 위한 544.5헥타르의 산림과 산림 관리 및 보호를 위한 약 445헥타르의 생산림과 조림림(Ea H'leo 지구)을 임대받았습니다. 이 기업의 대표는 산림 관리 및 보호의 어려움을 논의하면서, 수년 동안 사람들이 임대 생산림의 많은 지역을 베어내고 침범하여 후추, 커피 재배, 주택 건설을 해왔다고 말했습니다. 병력이 부족하고 벌목꾼의 무모함, 제한적인 제재 조치로 인해 회사는 이를 막을 수 없었습니다. 산림 침범을 발견했을 때, 이 기업은 지역 산림 관리원에게 처리를 요청했지만, 당국이 떠난 뒤 사람들은 다시 돌아와 산림을 파괴했습니다.

부온돈 지역의 디프테로카르프 숲에 심은 고무 농장(2011년 촬영)

고무나무 사업의 경우, 처음 몇 년간은 생장이 비교적 좋았지만, 나무가 3m 정도 자라면서 생장이 저하되고 라텍스 생산량이 줄어드는 현상이 나타나 경제적 효율성이 높지 않았습니다. 그 이유는 대부분의 고무 재배 지역이 디프테로카르프 숲에 심어져 있어 토양 구조가 느슨하고 영양분이 부족하기 때문입니다. 땅에서 약 20~40cm 깊이에 자갈과 돌 층이 있고, 그 아래에는 진흙이 깔려 있어 햇볕이 강하고 바람이 많이 부는 계절에는 나무가 쉽게 쓰러지고, 우기에는 물에 잠겨 죽습니다. 게다가 기업들은 매년 토지 임대료와 산림 보호, 화재 예방, 전투 병력에 대한 급여 지급으로 10억 VND 이상을 지불해야 하는데, 이는 매우 비싼 비용입니다(국가의 지원 정책은 전혀 없습니다). 회사는 위와 같은 상황에 대처할 수 없어 수년 동안 산림 반환 신청을 제출했지만 지방 당국에서 처리되지 않았습니다.

황아인닥락 주식회사의 당반뚜안 부사장은 2008년부터 이 기업이 산림 관리 및 고무 농장으로의 전환을 위해 성 인민위원회로부터 에아흘레오 지역의 산림과 산림지 3,200헥타르 이상을 임대받았다고 밝혔습니다. 그러나 지금까지 보호 산림으로 지정된 산림 면적의 약 50%가 사람들에 의해 경작을 위해 침범당했습니다. 이 회사는 10년 이상 1,759헥타르의 고무를 심었지만, 적합하지 않은 기후와 토양으로 인해 많은 지역이 죽거나 개발이 부족해 생산성이 낮고 연간 라텍스 생산량이 감소해 투자 비용에 비해 손실이 발생했습니다.

산림 관리와 고무 재배를 위해 토지와 산림을 임대하는 비국가 기업이 많이 있지만, 어려움을 겪고 정체 상태에 빠져 있습니다. 사실, 이전 몇 년 동안 부온돈과 에아수프 지구에서는 "젊어서 문을 닫은" 기업들의 유사한 프로젝트가 많이 있었습니다.

근본적인 해결책이 필요합니다.

농업 및 농촌 개발부 부국장인 도 쑤언 둥 씨는 2008년부터 2009년까지 고무 가격이 상승했을 때 정부가 중부 고원지대에서 10만 헥타르의 고무를 개발하는 정책을 펼쳤다고 말했습니다. 당시 다크락 지방도 이런 종류의 나무를 개발하는 데 기업이 투자하도록 장려했습니다. 그러나 2012년이 되자 고무 가격이 급격히 하락하기 시작했고, 기업들은 계속 투자하면 손실을 보게 될 것이라는 사실을 깨닫고 별로 관심을 두지 않았고, 많은 기업이 포기하기도 했습니다. 할당된 지역 대부분이 열악한 산림이기 때문에 기업들이 매년 산림 관리와 보호에 많은 돈을 투자해야 한다는 점도 인식해야 합니다. 정부는 지원 메커니즘이나 정책을 갖고 있지 않아 기업들은 많은 어려움에 직면합니다. 농업농촌개발부는 또한 지방인민위원회에 상기 기업의 어려움을 해소하기 위한 대책을 제안하도록 조언했습니다. 하지만 재정 상황과 제한된 자원으로 인해 철저하고 완벽하게 해결하는 것은 어렵습니다.

도 인민위원회 실무 대표단은 황아인닥락 주식회사의 산림 관리 및 보호 업무를 감독합니다.

산림 반환을 요청한 두 단위인 Dak Nguyen - Ea H'leo 주식회사와 Tan Tien - Ea H'leo 유한회사에 대해 Do Xuan Dung 씨에 따르면, 인계 절차와 관련하여 법률 규정에 따라 진행해야 합니다. 당국은 임차 시점부터 반환 시점까지 산림의 현재 상태를 재평가해야 합니다. 접수되면 해당 지역 사회에 인계하여 다른 유능한 자원을 유치하여 투자와 관리를 지속함으로써 해당 산림 지역을 활용할 계획을 수립해야 합니다. 따라서 지방정부는 농림업 조합을 발전시킬 수 있는 메커니즘을 갖추거나, 단기 이익을 취해 장기 이익을 지원하는 기업을 유치할 수 있는 다른 방향이 있어야 합니다. 이는 산림 개발의 목표에 부합하며 계획을 변경하지 않습니다.

최근 몇 년 동안 정부와 성 인민위원회는 이전에 침범당하고 점유되었던 토지 지역의 회복과 처리를 지시하고 안내하며 회복 및 정리 계획을 개발하는 많은 문서를 발행했습니다. 이러한 계획에서는 또한 침범하는 물체를 주의 깊게 검토할 것을 제안합니다. 주거용 토지나 생산용 토지가 부족한 가구는 국가 프로그램과 정책에 따라 정리해야 합니다. 이미 토지를 소유하고 있으면서도 토지를 침범하는 가구는 단호하게 대처해야 합니다. 현재, 성 인민위원회는 110번 교량 지역(Ea H'leo 사, Ea H'leo 구)과 Ea Sup 구의 일부 하위 지역 및 기타 지역에서 침범되고 점유된 산림지를 완전히 처리하고 회복하기 위한 계획을 수립하고 있습니다. 이는 산림 안보를 보장하는 효과적인 솔루션입니다. 그러나 산림을 효과적으로 관리하고 개발하려면 산림과 관련된 지속 가능한 생계를 개발할 수 있는 솔루션이 필요합니다.

레탄