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2013년 은행구조조정 및 부실채권 정리에 대한 감사결과

VTC NewsVTC News11/07/2023

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결론에서는, 총리가 신용기관의 효율성을 개선하는 정책에 따라 구조조정 프로젝트(254호 프로젝트, 843호 프로젝트, 1058호 프로젝트 포함)를 승인했다고 명시했습니다. 이러한 근거로 국립은행은 여러 문서를 발행하여 부실채권 정리에 관련된 은행의 구조조정을 위한 법적 근거를 마련했습니다.

고객은 하노이 Le Thai To 8번지에 있는 BAOVIET 은행에서 거래를 진행합니다. 사진: Tran Viet/VNA

고객은 하노이 Le Thai To 8번지에 있는 BAOVIET 은행에서 거래를 진행합니다. 사진: Tran Viet/VNA

정부 감사원은 은행업계가 254 프로젝트를 목표와 방향에 따라 긴밀히 이행하기 위해 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하고 노력을 기울였다고 평가했습니다. 취약한 신용기관을 파악하고 구조조정 계획을 수립하여 기본적으로 신용기관 시스템의 안정성과 안전성을 유지하고 유동성을 확보하며 국가 통제 하에서 운영합니다.

합병 및 통합은 승인된 계획/프로젝트에 따라 자발적으로 이루어집니다. 시스템 내의 부실채권을 찾아내고, 투명성을 높이고, 점진적으로 해결합니다. 신용기관의 재정능력, 경영 및 운영규모가 점차 개선되고 강화되고 있습니다. 신용기관 체계 내의 교차소유와 교차투자 상황은 점차 처리되어 왔습니다. 신용기관은 843 프로젝트에 따라 부실채권을 처리하고, 비효율적이고 위험성이 높은 투자를 철수하고, 투자 포트폴리오를 안전한 방향으로 재구조화합니다.

국립은행은 그 권한에 따라 규정과 시행 지침을 조언하고 직접 발표하여 통화와 은행업에 대한 법적 틀을 완성하는 데 기여했습니다. 은행 시스템의 안전을 확보하기 위해 검사, 감독을 강화하고 신용 기관의 구조조정을 지원합니다.

정부 감사원은 국가은행의 보고 및 평가에 따르면 2012년 9월 30일 현재 전체 시스템의 부실채권이 17.2%가 넘을 것으로 추산된다고 밝혔습니다. 프로젝트 254와 프로젝트 843에 따라 부실채권을 처리하기 위한 솔루션을 구현함으로써, 신용기관 시스템 전체가 부실채권을 처리하고 대차대조표에서 2015년 12월 31일까지 2.55%로, 2017년 12월 31일까지 1.99%로 감소시켜, 프로젝트 843에 따르면 부실채권 비율을 3% 미만으로 낮추는 성과를 달성했습니다.

대차대조표상 부실채권 비율이 감소한 것은 국가은행의 협의, 해결책 및 집중적인 지도, 신용기관의 실행, 그리고 국가의 특수한 도구 중 하나인 베트남자산관리회사(VAMC)의 역할 덕분입니다. VAMC는 부실채권을 특수채권으로 매수 및 매도하여 부실채권을 처리합니다.

254번 프로젝트에 따른 구조조정과 843번 프로젝트에 따른 부실채권 처리에서 얻은 기존 문제점, 한계, 원인 및 교훈에 대한 분석과 달성된 결과에 대한 요약 및 평가를 바탕으로, 국립은행은 2016-2020년 기간 동안 구조조정과 부실채권 처리를 계속 시행하기 위해 1058번 프로젝트를 개발하여 총리의 승인을 위해 제출했습니다.

1058 프로젝트는 신용 기관의 기존 문제와 약점을 지속적으로 처리하고, 신용 기관 시스템의 안전하고 건강한 운영을 유지하고 보장하기 위한 로드맵에 따라 국립은행에서 시행하고 있습니다.

달성된 성과 외에도 국가은행의 평가에 따르면 신용기관 시스템의 현재 상황은 여전히 ​​낮은 사업 성과 등 단점과 한계를 가지고 있습니다. 경쟁력과 재무 건전성이 제한적이다. 신용기관 시스템의 자본금 증가는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 신용기관의 위험관리 및 통제역량은 영업에서의 위험관리 규모, 성장률, 수준 및 요구수준에 비해 여전히 제한적이고 미흡한 수준이다.

신용활동은 여전히 ​​신용기관의 주요 수입 창출 활동이다. 특정 고객 및 고객 그룹, 잠재적 위험이 있는 특정 산업 및 부문에 대한 신용 집중 수준은 여전히 ​​높습니다. 교차소유, 과도한 주식소유, 지배주주 집단 등은 점차 통제되어 왔지만, 현실적으로는 은행에 대한 지배와 조작의 잠재적 위험과 위협이 여전히 많이 존재하며, 이에 대한 철저한 관리가 이루어지지 않고 있습니다.

정부 감사원에 따르면 부실채권 처리는 초기에는 성과를 보이고 있지만, VAMC에 매각되어 처리되지 않은 부실채권과 동일한 부채 그룹으로 유지되도록 구조조정된 부채(아직 부실채권으로 전환되지 않음)를 포함하면 부실채권 비율은 여전히 ​​높습니다. 일부 신용기관은 부채 분류 및 위험 충당에 대한 규정을 제대로 이행하지 않아, 처리되지 않은 대규모 누적 채권의 상황이 실제 신용 품질을 정확하게 반영하지 못하고, 신용기관의 영업 실적을 잘못 반영하는 경우가 있습니다.

단점, 결함 및 위반 사항을 수정하고 극복합니다.

권고안에 관하여 정부 감사원은 총리에게 다음을 지시할 것을 권고한다. 국립은행이 부족한 점, 불이익 및 위반 사항을 바로잡고 극복하도록 한다. 향후에는 부실채권 처리와 관련된 신용기관 구조조정 사업의 완성, 경영정상화, 제도 완비에 주력하겠습니다. 신용기관은 부족, 결함, 위법사항을 극복하고, 그 권한에 속한 기관 및 개인의 책임을 처리하도록 노력해야 합니다.

VAMC의 경우, VAMC가 채무 정리에 참여하는 조직, 운영 및 역할을 검토하고 평가하여 VAMC의 필요성, 조직, 운영 및 합리적이고 효과적인 자본 규모를 결정합니다. VAMC는 부실채권 정리에 참여하는 역할을 검토하고, 규정을 준수하기 위해 특수 채권으로 채무를 매입하여 시정하고, 검사를 통해 발견된 위반 사항을 검토하여 단점과 결함을 시정하고 극복합니다.

행정 처리와 관련하여 정부 감사원은 감사 결론에 명시된 2012-2015년 기간 동안 프로젝트 254와 프로젝트 843의 배치 및 시행에 있어서 국립은행의 부족과 결함에 대한 국립은행 총재의 책임을 검토해 달라고 요청했습니다. 결론의 단점과 결함과 관련된 국립은행 부총재의 책임을 검토합니다.

부실채권 정리와 관련된 신용기관 구조조정 사업에 대한 승인 여부에 따라 신용기관의 계획 및 사업 개발 및 시행에 있어서 제한, 미비점, 위반 및 단점을 허용한 신용기관의 책임자를 검토하고 처리할 권한에 따라 검사 결론에 명시된 바와 같이 승인됨.

재무부 측에서는 BTC Value Valuation 주식회사(Sacombank에서 Hoan Cau Khanh Hoa Company, Hoan Cau Nha Trang Company Limited의 부채를 평가하는 평가 회사 및 평가자)의 위반 사항에 대한 권한에 따라 검사 및 처리를 지시합니다. 베트남 투자 및 평가 주식회사(VietinBank에서 Thuan Kieu 주식회사의 부채를 평가한 평가 회사 및 평가자)가 평가 규정을 적절하게 시행하지 않았다는 이유로 벌금을 부과했습니다.

(출처: 틴툭신문)


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