결론 150에 따르면, 현행 규정 및 정책에 근거하여 당 중앙위원회 정치국 비서처는 성급 행정 단위를 통합하고, 구역급 행정 단위를 조직하지 않고, 면급 행정 단위를 재조직하는 것에 관한 결의를 내렸습니다. 지방자치단체의 인적자원 업무에 있어서 긴밀함, 동기화 및 통일성을 확보한다. 정치국은 통합, 합병 및 2025년 신설된 지방 당 위원회의 인사 계획 개발 지침에 대한 중앙 조직 위원회의 제안(제안 259-TTr/BTCTW)을 검토한 후 다음과 같이 결론지었습니다.

1. 관점, 원칙, 요구 사항

(1) 당위원회, 당위원회 상무위원회, 당위원회 검사위원회의 인사계획을 수립한다. 합병 및 인수 후 산하 기관 및 단위에서 당위원회 위원과 상무위원을 지도직에 임명하는 것은 중요한 임무로, 규정에 따라 성·시 당위원회 상무위원회(합병 전후) 및 기능 기관의 권한과 책임을 충분히 촉진하는 것을 기반으로 정치국과 비서처의 직접적인 지도와 지시가 필요합니다. 동시에 정치 시스템의 효율성, 효과성 및 성과를 개선하는 것과 긴밀히 연관되어 있습니다.

(2) 통합되는 지방의 도당위원회 인사방안에는 현직 도당위원회 위원, 상무위원, 검사위원이 포함된다. 새로 설립된 코뮌의 경우, 당위원회 위원, 상무위원회 위원, 구역당위원회 검사위원회 위원 등은 활동을 마친 후 기본적으로 규정에 따른 기준과 조건을 충족하는 코뮌급과 현 코뮌급 당위원회 위원에게 이전 배치됩니다.

(3) 인사업무에 있어서 원칙을 견지하고 엄격성, 민주성, 객관성, 투명성, 공평성, 공정성, 당과 국가 규정의 준수를 보장한다. 구조, 수량, 기준 및 조건에 따른 인력의 배치, 임명, 배치 및 도입; 정치적 자질, 윤리, 생활 방식, 리더십 역량, 명예가 특별히 가치 있게 평가되고 장려되며, 특히 혁신적이고 창의적인 사고, 사고하려는 과감함, 행동하려는 과감함, 공동의 목표에 대한 책임을 지는 과감함, 구체적인 결과와 업무 결과물을 내는 것이 중요합니다. 청년 간부, 여성 간부, 소수민족 간부, 과학기술 간부에 대한 훈련, 양성, 배치에 주의를 기울이되, 구조 때문에 기준을 낮추어서는 안 됩니다. 간부를 배정, 배치, 추천할 때 지역적 경향, 분파주의, "집단 이익" 및 부정성을 절대 피하십시오.

2020~2025년 임기 중 징계를 받았거나, 유관기관의 결론에 따라 위반 또는 미흡한 행위를 저지른 공무원, 유관기관이 조사, 검사, 검토 중인 사건, 사건 및 결론에 대한 개인적 책임에 대한 정보를 보유한 공무원에게 더 높은 직위 또는 더 중요한 직위를 맡도록 고려, 배정, 준비 또는 권고하지 마십시오.

(4) 합병 또는 통합 시에는 인민의회 부위원장, 인민위원회 부위원장 및 소속기관·단위의 대의원의 수는 규정보다 많을 수 있다. 동시에 일부 산하 기관 및 단위에서는 당위원회 위원, 상무위원회 위원, 당위원회 검사위원회 위원의 배정과 인원 배치가 더 많을 수 있습니다. 다만, 5년 후에는 규정에 따라 인원 및 배치를 시행하게 됩니다. 지역, 구역, 특구 단위의 당위원회(통합, 합병 또는 신설 이후)의 경우, 성급 위원회 위원인 인력을 당위원회 서기로 고려하고 배치할 수 있습니다. 특별한 경우, 당위원회가 중요한 지위를 가지고 있고, 경제적 규모가 크고, 도시 교통 인프라가 발달되어 있고, 당원 수와 인구가 많을 경우, 도당위원회 또는 시당위원회 상무위원을 당위원회 서기로 고려하고 배치할 수 있습니다.

(5) 합병 후 당위원회 상무위원회, 도·읍 당위원회 상무위원회, 기관·단위의 지도자들은 반드시 도덕성, 영도력, 단결성, 높은 단결성 면에서 진정한 집단적 모범이 되어야 한다. 지역 사회 간의 상속, 개발 및 균형 있고 조화로운 대표 구조를 보장합니다. 합병 및 공고화 후 지방 정치임무 수행 요구에 부응하고 당 간부대 건설에 기여한다.

(6) 정치, 사상, 선전사업을 적극 잘하여 간부, 당원, 인민 사이에 단결, 통일, 높은 공감대를 형성한다. 당의 방침과 규정, 국가 법률을 위반하는 행위, 행동을 적시에 반대하고 예방하며, 특히 조직기구를 간소화하는 당의 정책과 결정, 특히 인력 배치와 배치 사업에서 당의 정책과 결정의 조직과 집행에 직접 영향을 미치는 행위를 적시에 반대하고 예방한다.

2. 표준

당위원회 위원, 당위원회 검사위원회, 정치체제 내 기관 및 단위의 지도 및 관리 직위에 대한 기준은 기본적으로 2017년 8월 4일자 직함 기준의 틀, 각급 지도자 및 관리자 평가 기준의 틀 방향에 관한 규정 제89-QD/TW호에 따라 시행됩니다. 당위원회 위원에 대한 기준은 2025~2030년 제14차 전국당대회를 앞두고 각급 당대회에 관한 정치국 신지침과 간부관리 담당기관의 관련 규정에 명시되어 있습니다. 특히 정치적 기준을 보다 명확하게 규정할 필요가 있다. 전문적 자격, 리더십 역량 성과, 구체적인 성과... 도·시당 상무위원회 관리 하의 간부(읍급 간부 포함)의 성과와 지역 및 단위의 정치적 임무 요구를 권한에 따라 심의 및 배치하는 근거로 삼는다.

3. 인적자원 계획의 내용 및 실행 단계

3.1. 합병 후 지방의 주요 지도인사 계획(비서, 부서기, 인민위원회 위원장, 인민위원회 위원장, 국회 대표단 단장, ​​도·시 당위원회 상무위원회 위원인 당중앙위원회 후보위원)에 관하여:

중앙조직위원회는 관련 기관 및 단위와 협의하여 구체적인 인사계획을 작성하고 개발하고, 지방의 주요 인사계획을 완성하기 위해 사무총장, 주요 간부 및 사무국 상임위원에게 보고하여 의견과 지도를 받은 후, 이를 정치국 및 사무국에 제출하여 권한에 따라 심의 및 결정을 받는다. 지역의 중단 없이 엄격하고 시기적절하며 반응성 있는 리더십, 방향 및 지속적인 운영을 보장합니다.

3.2. 통합·통합 후 당위원회, 당위원회 상무위원회, 도당위원회 검사위원회의 인사 계획과 당위원회 위원 및 도당위원회 상무위원(임명 후)의 소속 기관 및 단위의 지도 직책(정치국 및 비서처 관리 직책 제외)을 맡는 것에 관하여:

1단계: 인적 자원 계획 개발 및 승인

- 인사계획 수립: 정치국에서 지정한 도 및 중앙직할시의 수장(중앙위원회에서 발표함)은 합병 또는 통합 지역의 도, 시 당위원회 서기와 공동의장을 맡아 합병 또는 통합 지역의 도, 시 당위원회 상임위원 및 지방 조직위원회 위원장을 만나 다음 요구 사항에 따라 인사계획을 수립하기 위한 내용을 준비합니다. (i) 합병 또는 통합 지역의 지방 직원 현황에 대한 보고: 당위원회 위원 수, 상임위원회 위원, 당위원회 검사위원회 위원 수, 연령, 성별, 민족 및 자격 구성; 장점, 단점, 강점, 한계 및 원인에 대한 예비 평가. (ii) 합병, 통합 후 당위원회의 정치적 임무에 따라 규정에 따라 기준, 조건, 구조, 수량을 정한다. 상기 내용과 요구에 따라 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 검사위원회의 인사 계획을 수립하고, 당위원회 위원과 도당위원회 상무위원회 위원, 시당위원회 상무위원회 위원의 현 임기와 차기 임기 소속 기관 및 단위의 지도 직책을 맡도록 지시한다. (iii) 제안 및 권장 사항(있는 경우).

- 인사계획 승인: 정치국 공동위원장이 합병 또는 통합 지역의 도, 시 당 서기들과 함께 합병 또는 통합된 지방의 도, 시 당 위원회 상무위원회 회의를 조직(중앙조직위원회, 중앙검사위원회, 중앙당 사무국 대표 참여)하여 인사계획을 토의하고 의견을 제시하여 승인한다. 토론 중에도 여전히 의견 차이 또는 의견 불일치가 있을 경우, 의견을 종합하여 규정에 따라 해당 기관에 보고하여 심의를 받도록 합니다.

2단계: 개발된 인사 계획을 바탕으로, 통합된 지역의 도 및 시당 위원회 상무위원회는 중앙조직위원회에 보고하여 검토 및 의견을 듣고, 규정에 따라 임명을 위해 담당 기관에 보고하기 전에 인사 계획을 지속적으로 완성합니다.

3단계: 의견 접수 및 인사 계획 확정

정치국이 임명한 성, 시의 지도자는 합병 또는 통합된 지역의 성, 시 당위원회 서기와 공동으로 합병 또는 통합된 지방의 성, 시 당위원회 상임위원회와 회의를 열어 인사 계획을 연구, 흡수, 확정하고, 정치국과 비서처에 보고하여 규정에 따라 심의 및 임명하도록 한다(정치국 규정 제80-QD/TW호, 2022년 8월 18일자)

통합 후 정치국, 비서처, 도당위원회 상무위원회, 지방당위원회의 인사 임명 결정을 토대로, 중앙조직위원회의 의견을 접수한 정치국, 비서처 및 당위원회 인사안의 권한과 결정에 따라 당위원회 위원과 상무위원을 산하 기관, 단위의 지도 직책에 임명하는 문제를 심의, 결정한다.

3.3. 마을 단위 당위원회, 마을 단위 당위원회 상무위원회, 마을 단위 당위원회 검사위원회의 구성 및 마을 단위 당위원회 위원과 마을 단위 당위원회 상무위원회 위원 임명(임명 후) 후 마을 단위의 지도 직책을 맡을 인사 계획에 관하여:

도, 시 당위원회 상무위원회는 정치국 신지시 및 관련 규정에 명시된 기준, 조건, 조직, 인원을 준수해야 합니다. 동시에 상기 성급 당위원회 인사방안의 수립 내용과 요구를 연구하여, 읍급 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 검사위원회 인사방안의 수립 및 승인, 그리고 2025-2030년 임기 당위원회 위원과 읍급 당위원회 상무위원회 위원의 소속 기관 및 단위 지도직 임명 등을 구체적으로 지시한다. 구현에 있어서 통일성과 동기화를 보장하며, 이 결론에 반하지 않습니다.

참고사항: 구역급 행정단위 운영을 종료하고 새로운 마을급 행정단위를 설립하기 전에, 성, 시 당위원회 상무위원회는 반드시 구역, 마을급 간부의 원천을 적극적으로 검토하여 당위원회급 동지, 당위원회 상무위원회 위원, 서기, 부서기를 고려, 동원, 배치하는 방안을 마련해야 합니다. 지구 단위의 부서, 사무실 및 이에 상응하는 기관의 지도자, 코뮌 단위의 지도자를 임명하고, 새로운 코뮌 단위가 설립되는 즉시 리더십 직책을 맡을 인력을 배정, 지명, 배치 및 소개합니다. 지역 사회 단위의 정치 시스템이 시기적절하고 중단 없이 효과적으로 운영되도록 보장하여 주민과 기업의 요구를 잘 충족시킵니다.

4. 구현

(1) 국회당위원회 상임위원회에 관련 법률규정의 검토 및 개정을 다음과 같이 지시한다.

성급 행정단위를 합병 또는 통합하거나 새로운 면급 행정단위를 설립할 때, 인민의회 또는 인민위원회 위원장과 부위원장 직책은 선거로 선출되지 아니한다. 국회 대표단 단장 및 부대장; 인민의회 위원장과 인민위원회 위원들은 규정에 따라 임명하고, 인사관리 담당 당위원회의 통지에 따라 국회상무위원회, 총리, 도 및 공립 인민의회 상무위원회에 상기 관련 직책을 맡을 인원을 지명 및 임명하도록 지시한다. 특별한 경우, 인민평의회 대의원이 아닌 사람을 새로 설립된 도, 동네 인민평의회에서 지도적 직책을 맡도록 임명하는 것이 허용됩니다.

(2) 합병·통합 후 지방의 도·시당 상무위원회와 상무위원회에 국회당위원회, 정부당위원회, 중앙당기관 당위원회, 조국전선당위원회, 중앙군사조직, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 중앙당사무국 및 관련 기관과 적극적이고 긴밀히 협조하여 당위원회, 당위원회 상무위원회의 인사계획을 수립하고 당위원회 위원과 도·시당위원회 상무위원이 소속 기관 및 단위의 지도적 직책을 맡도록 지도하도록 한다. 동시에 관련 절차의 집행을 담당기관의 결정에 따라 지휘하고, 인사관리 분권화와 현행 규정에 따라 현지 인사업무를 검토하고 결정한다.

(3) 중앙조직위원회, 중앙검사위원회 및 관련 기관에 도, 시, 중앙당위원회와 긴밀히 협조하여 정치국 및 비서처 관리 하의 인사업무에 대한 자문을 제공하도록 한다. 정치국의 결론과 인사사업에 관한 지시가 당의 규정과 국가 법률에 따라 준수되도록 지도, 검사 및 촉구합니다.

이행과정에서 문제가 발생할 경우, 정치국과 비서처(중앙조직위원회를 통해)에 즉시 보고하여 검토 및 지도를 받으시기 바랍니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-huong-dan-xay-dung-phuong-an-nhan-su-cap-uy-cap-tinh-thuoc-dien-hop-nhat-sap-nhap-va-cap-xa-thanh-lap-moi-post410219.html