최근 몇 년 동안 정부와 각 부처, 각 부문에서는 산업단지와 클러스터(IP)에 거주하는 저소득층과 근로자를 대상으로 사회주택(SHS)과 근로자주택(HS) 사업을 시행하고 완료하도록 촉진하기 위한 많은 정책을 시행해 왔습니다. 하지만 결과는 여전히 예상대로 나오지 않았습니다.

5월 24일, 중앙집행위원회는 사회주택 개발에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 지시 제34호를 발표했습니다. 이 지침에서는 2030년까지 저소득층과 산업단지 근로자를 대상으로 최소 100만 채의 사회주택을 공급하는 목표를 설정했습니다.

베트남 산업단지 금융협회(VIPFA) 회원인 QUALIPRO 건설 주식회사의 부 치 키엔(Vu Chi Kien) 부사장에 따르면, 지침 34는 저소득층, 근로자 및 사회주택 정책에 적격한 기타 주체에 대한 사회보장 시행에 대한 우리 당의 결의를 다시 한번 확인시켜 주었다고 합니다.

키엔 씨에 따르면, 이 목표를 달성하려면 6가지 주요 장애물을 제거해야 합니다.

첫째, 사회주택과 산업용 주택을 위한 토지기금을 마련합니다. 상업용 주택 프로젝트에서 주거용 토지의 최소 20%를 사회 주택 건설에 할당한다는 규정은 좋은 정책입니다. 그러나 엄격한 적용은 의도치 않게 사회적 주택 가격을 끌어올릴 수 있으며, 특히 상업용 주택 프로젝트가 아름답고 중심지이며 가치 있는 토지에 위치할 경우 더욱 그렇습니다. 또한 중심지에서의 미래 생활비는 비싸질 것이고 저소득층에게는 적합하지 않을 것입니다.

당 중앙위원회의 지시 34호에서는 2030년까지 저소득층과 공업단지 근로자를 위해 최소 100만 채의 주택을 건설하는 과제를 지정했습니다.

Kien 씨는 "상업용 주택 프로젝트의 주거용 토지 기금의 20%를 사회 주택 프로젝트에 예약하는 규정은 각 프로젝트의 위치에 따라 달라지거나 해당 토지 기금을 적절한 위치에 중앙 배치된 사회 주택 프로젝트에 통합하는 것이 현실적으로 더 적합할 것"이라고 말했습니다.

둘째, 부지 정리 작업입니다. 사회주택 프로젝트가 NOTM 프로젝트 내부 또는 바로 옆에 위치할 경우 토지 개간이 불가능해 많은 프로젝트가 지연됩니다. 그때가 되면 토지를 소유한 사람들은 두 프로젝트 간의 GPMB 지원 정책을 비교할 수 있게 될 것입니다.

새로운 토지법이 적용되면 NOTM 프로젝트의 경우 투자자는 주민들과 부지 정리에 대한 보상 가격을 협상하게 됩니다. 사회주택 프로젝트의 가격은 국가 규정에 따라 결정됩니다. 따라서 두 프로젝트가 바로 옆에 위치해 있더라도 두 유형의 프로젝트(NOTM과 NOXH) 간에 토지 취득에 대한 보상 가격의 차이는 더욱 커질 것입니다. 당시에는 사회주택 사업에 대한 부지 정리 작업이 더욱 어렵게 진행되었습니다.

반면, 사회주택과 산업용 주택 프로젝트의 경우, 정부는 규정에 따라 부지 정리를 진행하고 건설을 위해 투자자에게 깨끗한 토지를 인계합니다. 그러나 실제로 대부분의 프로젝트는 투자자가 부지 정리를 진행해야 하므로 많은 어려움과 비용이 발생합니다.

셋째, 토지이용료 면제. 규정에 따라 사회주택과 산업용 주택 프로젝트는 토지 이용료가 면제되어 매매 및 임대 가격을 낮출 수 있습니다. 그러나 현재의 토지이용료 면제 정책을 시행하려면 투자자에게 토지이용료를 면제하기 전에 토지이용료가 얼마인지 계산하는 단계를 거쳐야 합니다.

이로 인해 당국이 면제 토지 사용료를 계산하기 위한 조치를 취하는 데 상당한 추가 시간이 필요하게 되고, 동시에 프로젝트 구현 기간도 길어질 것입니다.

넷째, 기술 인프라 시스템에 대한 투자 비용을 지원합니다. 규정에 따르면, 사회주택 사업의 경우 국가는 사회주택 사업 범위 내의 기술적 인프라 시스템에 대한 투자 비용의 일부 또는 전부를 지원합니다. 하지만 대부분의 프로젝트는 아직 이 정책을 적용받지 못했습니다. 이 정책이 적용되면 사회주택의 매매·임대가격도 일부 낮아질 것으로 예상됩니다.

다섯째, 사회주택 가격 규제와 관련하여 저소득층을 대상으로 주택을 건설하면 건설 품질이 낮고, 그에 따른 사회복지시설도 부족하다는 인식을 불식시킬 필요가 있다.

저소득층을 위한 주택이라 하더라도, 이 프로젝트의 건설 품질, 안전, 유틸리티에 대한 요건은 여전히 ​​규정에 따라 보장되어야 하며, NOTM 프로젝트의 평균 수준보다 훨씬 낮아서는 안 됩니다. 판매 가격과 임대 가격을 낮추는 것은 공공 서비스나 건설 품질을 낮추는 것이 아니라 국가의 지원 정책을 통해 이루어져야 합니다.

6번째, NOCN 임대 및 구매 대상에 대한 규정입니다. 사실, 투자자들은 모두 자본을 회수하고 곧 수익을 낼 수 있도록 많은 NOCN 아파트를 매각하고 싶어하는 반면, 임대는 소액의 돈을 모으기 위해 많은 돈을 쓰는 것과 같아서 자본을 회수하는 데 오랜 시간이 걸리고 장기간 이자가 발생하기 때문에 투자자에게는 위험할 수 있습니다.

그러나 NOCN 프로젝트의 경우, 근로자들은 종종 구매하지 않으려는 사고방식을 가지고 있으며, 아파트를 사고 싶어하는 사람은 거의 없고, 대부분 근로자는 재정적 부족으로 인해 임대만 하며 살아갑니다.

이는 일부 NOCN 프로젝트가 완료되었지만 투자자들이 비교적 소수의 아파트만 판매하는 이유이기도 합니다. 아파트 판매 수가 적을 경우 투자자는 프로젝트를 효과적으로 진행하기 위해 임대료를 균형 있게 조정하고 인상해야 합니다. 이로 인해 사람들은 집을 임대하는 것보다 임대료를 더 높게 지불하게 되고, 노동자들은 임대를 목적으로 집을 임대하는 데 관심이 없게 됩니다.

이러한 모순을 부분적으로 해결하기 위해 키엔 씨는 산업단지와 산업 클러스터에 있는 제조 기업 소유주가 근로자들이 무료 또는 우대 가격으로 거주할 수 있도록 전체 층 또는 전체 NOCN 건물을 짓거나 임대할 수 있도록 하는 메커니즘을 적용할 것을 제안했습니다. 그때가 되면 사회주택 사업에 투자한 투자자들은 자본금을 빠르게 회수할 수 있고, 기업은 직원들을 유지할 수 있으며, 직원들은 합리적인 가격으로 아파트에서 거주할 수 있게 될 것입니다. 이를 통해 NOCN에 대한 투자와 이 프로젝트에 참여하는 근로자들의 생활이 촉진되고, 사회 보장이 보장됩니다.

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