제115호 결의안에 따르면, 하노이 인민위원회는 지방이 지방 예산을 사용하여 불우한 지방이 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하도록 지원할 수 있는 권한을 가지고 있습니다.

국회에서 처음으로 발표한 제115호 결의안은 하노이 당위원회의 전반적인 정신에 따라 지방이 새로운 농촌 건설을 시행하도록 지원하기 위한 지방 예산 지출과 관련된 어려움과 문제를 하노이가 철저히 해결하는 데 도움이 되었습니다. 새로운 농촌 건설에 관한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 자원 동원을 극대화하는 데 기여하는 법적 틀을 마련합니다.

제12대 국회의 제15/NQ-TW 결의안에 따라 수도의 행정 구역을 확장한 이후, 하노이는 전국에서 두 번째로 많은 지방 행정 단위를 보유하게 되었습니다. 새로운 농촌 지역의 건설 역시 많은 어려움과 과제에 직면하게 되는데, 특히 도시가 중앙 정부로부터 투자 자원 지원을 받지 못하는 경우 더욱 그렇습니다.

자본의 어려움

하노이 농촌 개발부의 전임 부장인 레 티엣 쿠옹은 새로운 농촌 개발에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하던 초기 시절을 회상하며, 하노이가 수도라는 위치에도 불구하고 하노이의 새로운 농촌 개발은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있다고 인정했습니다. 도전.

그 이유는 제12대 국회의 제15/NQ-TW 결의안에 따라 수도의 행정구역을 확장한 후, 하노이에서 새로운 농촌 건설을 시행하는 지방행정단위의 수가 매우 많아졌기 때문이다. 그뿐 아니라, 평야에서 내륙, 산악 지역까지 다양한 지형과 인구 분포를 갖춘 농촌 지역이 확대됩니다.

특히 하노이에는 구 하떠이성과 르엉선현(호아빈성)의 소수민족 및 산악지역에 14개의 코뮌이 있습니다. 이들은 사회경제적 조건이 매우 제한적인 지역입니다. 바비와 미득 지역의 일부 지역은 아직도 전국에서 "특히 어려운 마을과 공동체"로 간주됩니다.

게다가 하노이의 농경지 면적은 여전히 ​​매우 큰 비중을 차지하고 있다. 사람들은 주로 시골 지역에 산다. 경제 생활은 전통적인 농업 경작에 크게 의존하는 반면, 생산을 위한 인프라는 여전히 제한적이며 동시에 투자되지 않았습니다.

하노이는 출발점의 어려움과 함께 투자 자원에도 일정한 한계가 있습니다. 중앙 신농촌지역조정사무소의 쩐 낫 람 부국장은 신농촌지역 건설에 대한 국가 목표 프로그램이 시행된 이후 하노이는 자원 면에서 자립해야 하는 지방 중 하나가 되었다고 말했습니다.

이는 중앙 정부가 하노이에 새로운 농촌 지역 건설을 위한 자금을 지원하지 않은 지 거의 15년이 되었다는 것을 의미합니다. 쩐 낫 람 씨에 따르면, 이는 하노이가 새로운 농촌 지역을 건설하는 과정에서 다른 지방과 비교했을 때 매우 다른 특성이며, 겪는 어려움입니다.

성과 및 과제

하노이 당 위원회는 농업, 농민, 농촌 지역이 수도의 개발에 특히 중요한 역할을 한다고 항상 결정합니다. 도시는 농업, 농민, 농촌을 개발하고 새로운 농촌 지역을 건설하는 것을 목표로 삼고 있으며, 이는 "출발점은 있으나 종착점은 없다"는 정신으로 계속되는 과제로 여깁니다.

농업, 농민, 농촌 지역의 중요성과 중요성을 인식하고 하노이 당 위원회는 제15기, 제16기 두 임기 동안 2010-2015년과 2016-2020년 기간을 위한 행동 강령 제02/CTr-TU를 발표하여 이를 임기 전체의 목표와 업무를 조직하고 이행하기 위한 주요 핵심 작업 강령으로 지정했습니다.

하노이 신농촌개발 프로그램 조정 사무소 상임 사무실 부소장인 응우옌 반 치는 2020년 6월 현재 하노이에는 단프엉, 동안, 타인찌, 호아이득, 꾸옥오아이, 자럼을 포함하여 총리가 새로운 농촌 기준을 충족한다고 인정한 6개 현급 행정 단위가 있다고 밝혔습니다. 또한, 356/382개 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족하고, 18개 자치구가 선진 새로운 농촌 기준을 충족합니다. 도시 전체에서 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받은 공동체는 하나도 없습니다.

"2016년부터 2020년 6월까지 하노이는 신농촌 건설을 위해 약 58조 동(VND)을 투입했습니다. 그러나 신농촌 건설 재원은 대부분 국가 예산에서 충당되어 사회 자원 확보가 미흡합니다."라고 응우옌 반 치 씨는 덧붙였습니다.

2020년 6월 현재 새로운 농촌 기준을 충족하는 지방자치단체가 356개로, 하노이는 최종 기준에 도달하는 지방자치단체 수준 행정 단위 수 측면에서 전국에서 선두를 달리고 있습니다. 그러나 12/18개 현급 행정 단위와 26개 코뮌이 완료되지 않은 상황에서 하노이의 새로운 농촌 지역 건설 과제는 여전히 엄청나게 무겁습니다.

매듭이 풀렸다

새로운 농촌 지역 건설이라는 과제가 많은 시급한 문제를 안고 있는 상황에서, 하노이 당 위원회(제17기)는 새로운 농촌 지역 건설에 대한 국가 목표 프로그램의 시행을 계속 지시하기 위해 프로그램 번호 04-CTr/TU를 계속 발행했습니다.

하노이 당위원회의 지시에 따라 하노이는 실행 과정에서 지역 자원을 동원하기 위한 많은 창의적인 방법을 시도했습니다. 특히, 지구 간 인프라 구축 및 완성을 위한 '쌍둥이' 활동, 상호 지원 및 원조를 통한 '교외 신농촌 건설 지원' 정책이 있습니다.

하노이의 정책은 국회로부터 큰 관심과 지지를 받았습니다. 시의 제안을 바탕으로, 2020년 6월 19일, 제14대 국회는 하노이 시를 위한 여러 가지 구체적인 재정 및 예산 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 결의안 115/2020/QH14호(이하 결의안 115호)를 발표했습니다.

115호 결의안의 내용 중 하나는 하노이 인민위원회가 지방 예산을 사용하여 불우한 지방이 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하도록 지원할 권한을 가지고 있다는 것입니다.

국회에서 처음으로 발표한 제115호 결의안은 하노이가 새로운 농촌 개발에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하는 지구를 지원하기 위한 지구 단위 예산 지출과 관련된 어려움과 문제를 철저히 해결하는 데 도움이 되었습니다. 하노이 당 위원회의 전반적인 정신에 따라 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 있어 지구 지원 정책을 구체화하기 위한 합법적인 통로와 유리한 기반을 마련합니다.

(계속)