1월 15일 오후, 국회는 신용기관법(개정) 초안을 논의했습니다. 은행의 교차소유, 지배, 조작을 줄이기 위해 은행 내 개인 및 조직의 소유 비율을 낮추는 규정은 대의원들로부터 많은 의견을 받았습니다.

개정된 법률안에 따르면, 개인 주주의 주식 소유 비율은 현재 5%로 유지될 것으로 제안되었습니다. 기관 주주(이러한 주주가 간접적으로 소유한 주식 포함)의 한도는 15%에서 10%로 감소합니다. 주주 및 관련자의 지분은 20%에서 15%로 감소했습니다.

까오방성 문화체육관광부 부국장인 도안 티 레 안 여사는 위와 같이 소유비율을 조정하는 것은 교차소유를 제한하는 데 큰 의미가 없다고 말했습니다. "이것은 서류만 통제할 뿐입니다. 지분율 통제는 규제 이행을 감시하는 것만큼 중요하지 않습니다. 게다가 이는 외국 자본이 국내 은행으로 유입되는 것을 막는 장벽을 더 높일 수 있습니다."라고 안 씨는 말했습니다.

반면, 까오방성 문화체육관광부 부국장에 따르면, 은행주가 자본금의 15~20%를 보유하더라도 신용기관의 대출업무를 독점하기는 어렵다고 한다. 실제로 최근의 위반 사항은 은행 "소유자"의 실제 소유 비율이 자회사, 계열사 또는 기타 개인을 통해 규정된 것보다 훨씬 높을 수 있음을 보여줍니다.

"현실에 맞게 법을 개정하는 것은 필요하지만, 은행의 지분율 통제만으로는 SCB와 같은 사건의 재발을 막기에 충분하지 않습니다. 교차소유와 은행 조작은 매우 복잡하기 때문에, 관련 서류를 살펴보면 많은 주주들이 허용 비율보다 적게 지분을 보유하면서도 지배력을 유지하고 있습니다."라고 안 씨는 덧붙였습니다.

SCB는 2022년 10월부터 특별통제를 받고 있는 은행으로, 쯔엉미란 여사가 이 은행을 독점하고 있다는 정보의 영향으로 많은 지점과 거래소에서 사람들이 대량으로 돈을 인출하는 상황이 기록되었습니다.

탄호아성 노동연합회 회장인 보 만 썬(Vo Manh Son) 씨는 또한 현행 규정에 따르면 개인, 단체, 개인 및 관련자가 은행을 소유하는 비율은 각각 5%와 15%로 많은 국가에 비해 낮은 수준이라고 말했습니다.

"주주 직접 소유 비율이 시스템 불안정의 원인은 아닙니다. 이 비율을 낮추는 것은 현재로서는 적절한 해결책이 아닙니다."라고 그는 말했습니다.

탄호아성 노동조합 위원장은 은행 지분율이 너무 낮아 주주들이 은행업에 집중하지 않는다고 분석했습니다. 그는 "대주주는 단순히 돈을 투자하는 것이 아니라, 투자한 은행 업무에 더 효과적으로 참여할 수 있도록 기술과 경영도 지원한다"며 현재의 지분율을 유지해야 한다고 덧붙였다.

동시에 그는 주식을 소유한 주주와 관련된 은행의 신용 조건에 대한 더 엄격한 규제를 추가할 것을 제안했으며, 이 법의 발효일 이전에 주식을 소유한 경우에는 소급하여 적용하지 않을 것을 제안했습니다.

Doan Thi Le An 여사는 "효과가 매우 모호한" 소유비율을 강화하는 것 외에도 주주 및 관련자에 대한 신용공여 절차에 대한 규제를 더욱 엄격하게 고려할 것을 제안했습니다. 교차감독에 관한 규정을 보완하여 소유구조, 실질적 소유자, 당사자의 책임 등을 명확히 합니다.

이에 동의하며, 광응아이성 인민법원의 루옹 반 훙 부장판사는 소유비율을 낮추면 기존 주주, 전략적 투자자 또는 잠재적 투자자(투명한 주식을 소유하고 있으며 은행의 주식을 조작할 의도가 없는 사람)에게 간접적으로 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.

광응아이성 인민법원 부장판사는 은행의 영향력을 제한하기 위해서는 관련자에 대한 규정을 강화하고 신용기관 경영의 투명성을 높이는 메커니즘을 마련해야 한다고 말했습니다.

한편, 타이닌성 대표단 부단장인 황티탄투이 여사는 은행의 지분율 '강화'를 지지했습니다 . 그러나 그녀는 주주(개인 및 조직)의 소유 비율이 감소함에 따라 베트남의 신용 환경은 이 지역의 다른 국가에 비해 덜 매력적일 수 있다고 지적했습니다. 투이 씨는 "은행들이 소유비율을 낮추기 위한 규제를 적용하면 신용활동에 어려움을 겪을 수 있다"고 말했다.

타이닌성 대표단 부단장은 기초위원회에서 총 자기자본 기준에 따라 신용기관을 분류하는 방안을 고려해야 하며, 각 그룹마다 다른 신용비율을 적용해야 한다고 말했습니다. 그녀는 "은행의 자본 규모는 끊임없이 증가하고 있으며, 은행 간에 차별화가 있기 때문에 균등화를 적용해서는 안 된다"고 말했다.

예를 들어, VPBank, Vietcombank와 같이 자본 규모 비율이 8% 또는 10%인 경우, 이 숫자는 커서 신용에 대한 지급 위험이 발생하고 은행이 자본에 접근할 기회가 줄어듭니다.

경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 씨는 국회에 설명하면서 소유 비율을 낮추면 주주 구조가 늘어나 은행에 대한 통제와 인수가 제한될 것이라고 말했습니다. 이는 2021~2025년 부실채권 정리 관련 신용기관 제도 개편 사업의 방향과도 일치합니다.

은행 시스템의 혼란을 피하기 위해 이 법안 초안은 과도기 조항을 제공합니다. 구체적으로, 2025년 1월 1일(이 법 시행일)부터 초과 주식 소유 비율을 보유한 주주는 주식으로 배당금을 받는 경우를 제외하고는 증가하지 않고 유지됩니다.

탄 씨는 또한 교차 소유권을 방지하기 위해서는 한 가지 조치만으로는 충분하지 않으며, 여러 가지 동시적 솔루션이 필요하다는 점을 인정했습니다. 예를 들어, 관련자에 대한 확대된 규제가 신용 기관의 모든 교차 소유, 지배 또는 조작을 처리할 수 있습니까?

"최근 SCB 사례처럼, 한 개인이 지분 5%만 소유하고도 다른 사람에게 명의를 빌려준 사례가 있습니다. 따라서 법 조항만으로는 충분하지 않습니다. 법 집행과 더불어 신용 기관의 활동에 대한 감독을 강화해야 합니다."라고 탄 씨는 말했습니다.

안민-손하