피할 수 없는 추세

지하건설 개발과 지하공간 개발은 피할 수 없는 추세이며, 도시개발의 현대화 수준을 측정하는 데 필요한 기준입니다. 지하 공간, 특히 도시 지하 공간은 많은 국가에서 건설 및 활용에 필요한 토지 면적이 부족하여 발생하는 어려움을 해결하는 데 도움이 되는 귀중한 천연자원으로 여겨진다. 예를 들어, 싱가포르는 최근 몇 년 동안 많은 공공 사업장, 공장, 사무실, 창고를 지하로 옮겨 지상의 토지를 확보했습니다.

응우옌 티 푸옹(Nguyen Thi Phuong) 여사 - 지방자치부 1부, 중앙내무위원회 의원은 싱가포르에서는 지표면 근처의 지하 공간을 쇼핑센터, 주차장, 교통, 보도, 도시 공공시설 등 지면과 연결이 필요한 활동에 사용되는 "인간 중심" 활동을 중심으로 계획한다고 밝혔습니다. 더 깊은 곳의 지하 공간은 공공 시설 터널로 사용되고, 깊은 터널의 배수 시스템은 지하에 설치됩니다. 싱가포르의 도시 지하 공간 개발 계획은 토지 이용 효율성을 높이고 생활 환경의 질을 개선하는 방법으로서 실현 가능하고 의미가 있습니다. 이 나라의 대표적인 지하 건설 시스템으로는 도시 철도(전체 도시 철도 180km 중 82km가 지하에 있음)를 들 수 있다. 도로(싱가포르 고속도로망의 약 10%가 지하에 있음) 터널(현재 싱가포르에는 주롱 섬 동굴 프로젝트와 지하 탄약고 프로젝트라는 두 개의 주요 터널 프로젝트가 진행 중입니다).

일본에서는 기획 투자가 심각한 투자 촉진 프로그램으로 간주됩니다. 계획이 완료되면 토지 이용 계획과 인프라 계획에 관해 특히 대중에게 널리 발표될 것입니다. 일본 도시 계획에서 가장 특별한 점은 도시 개발 프로그램에서 최소 40%의 프로젝트가 현지 관리 및 구현을 위해 우선순위를 정해야 한다고 규정하고 있다는 것입니다. 계획을 세울 때는 지역 사회의 의견을 여러 번 들어야 하며, 계획이 승인되기 전에 자발적으로 70%의 승인을 받아야 합니다. 일반적으로 일본의 지하 공간 시스템은 3가지 그룹의 기본 인프라 프로젝트를 위해 계획됩니다. 첫 번째 그룹에는 가스, 물, 전기 및 통신 공급 라인이 포함됩니다. 두 번째 그룹에는 지하철, 지하도로, 지하주차장 등의 도시 교통 공사가 포함됩니다. 세 번째 그룹은 지하 쇼핑몰과 같은 상업 서비스 건물입니다.

많은 전문가에 따르면, 여기서 중요한 점은 공공 목적으로 사용되는 대부분의 지하 공간은 주택이나 개인 건물 아래에 있지 않고, 공공 및 공동 공간 아래에 있다는 것입니다. 이러한 지하 공사는 여러 번 "파고 메우기" 작업을 반복하는 상황을 피하기 위해 동시에 진행됩니다. 이에 따라 일본은 지하 공간군을 일반적으로 지상 근처의 '얕은 지하 구역'과 '깊은 지하 구역'이라고 불리는 여러 단계로 구분합니다.

도시 인구가 증가하고 대도시가 급속히 개발됨에 따라, 지하 공간은 지상 토지 이용에 대한 압박을 해소하는 해결책으로 점점 더 주목받고 있습니다.

응우옌 티 푸옹 마스터는 우리나라에서 이 자원을 개발하는 것이 많은 이점을 약속하지만 많은 어려움과 난관도 안고 있으며, 이 문제에 대한 완전한 법적 틀과 해결책이 필요하다는 것을 인정했습니다. 표면 공간과 달리 땅은 한 번 개발되고 사용되면 원래 상태로 돌아갈 수 없으므로, 지하 공간도 일단 구현되면 재계획할 수 없습니다.

계획을 실현 가능하게 만들기 위해

전문가들은 지하 공간 개발을 지원하는 정책적 프레임워크가 중요한 요소라고 말한다. 하노이 건축대학의 응우옌 콩 지앙(Nguyen Cong Giang) 부교수는 이를 달성하기 위한 첫 번째 단계는 지하 공간의 소유권과 사용권을 명확히 하는 것이라고 말했습니다. 기획자와 개발자를 위한 업무 경계와 범위를 명확히 정의하면 위험 분위기가 조성되는 것을 방지하는 데 도움이 되며, 이는 투자를 저해하고 지하 공간의 사용을 감소시킬 수 있습니다.

또한, 계획 과정에서는 지상 및 지하 개발 간의 조정, 공동 배치 기회 및 깊이 고려 사항의 중요성을 강조하는 것이 중요합니다. 마지막으로, 계획이 실행 가능하려면 정확한 데이터가 있어야 합니다. 이 데이터에는 일반적인 계획 데이터와 지질학적 특성과 같은 구체적인 지하 공간 데이터가 모두 포함되어야 합니다.

하노이는 점점 더 개발되는 도시 지역에서 지하 공간을 관리하고 활용하는 데 있어 많은 어려움에 직면해 있습니다. 이에 따라 최초로 수도법 제19조 제39/2024/QH15호에 지하공간의 관리 및 이용에 관한 규정이 마련되었습니다. 응우옌 티 푸옹 마스터에 따르면, 싱가포르와 일본의 경험을 연구한 결과, 2024년 수도법에서 지하공간의 관리 및 이용에 대한 규정을 시행하는 문제는 지하공간의 관리, 개발 및 이용과 관련된 법적 문서 시스템을 시급히 완성하는 것이라고 합니다.

동시에 하노이는 지하 공간과 시간에서 최고의 효율성을 달성하기 위해 지하 공간의 현황과 개발 예측, 지하 공간 개발 전략을 포함하여 포괄적이고 상세한 지하 공간 계획을 신속하게 수립해야 합니다. 지하 공간 개발의 내용, 기간, 규모 및 레이아웃, 구현 단계, 지하 엔지니어링의 특정 위치, 입구 및 출구 위치, 다양한 섹션의 고도, 구조물 간의 관계, 지상 구조물과의 관계 및 지원 프로젝트의 포괄적 레이아웃, 기술 및 경제 지표. 지하공법을 장려하는 공법의 종류로는 공법의 특성에 따라 공법 깊이를 계획하고, 장래를 대비하여 충분한 지하공간을 확보하는 공법이다.

전문가에 따르면 하노이는 "하노이 중심 도시권 지하 건설 공간의 총괄 계획 - 2030년까지 하노이시, 2050년까지의 비전, 1/10,000 규모" 프로젝트를 효과적으로 구현하는 데 집중하기 위해 보다 동시적이고 과감한 솔루션이 필요합니다. 하노이는 이 프로젝트를 완료한 전국 최초의 지방자치단체이므로 새로운 규정을 시행하는 데 유리한 조건과 역량을 많이 갖추고 있습니다.

수도의 지하 건설 공간 계획은 관리, 개발, 사용을 위한 기능적 구역 지정에 초점을 맞춰야 하며, 합리적이고 경제적이며 효과적인 토지 이용을 보장해야 합니다. 지하 공사와 지하 공사와 지상 공사 사이의 호환 및 동기화된 연결 환경 보호 및 지하수 자원, 지하 공사 및 지상 공사의 지하 부분에 대한 안전에 대한 요구 사항을 보장합니다.