제79차 유엔 총회 개회식, 9월 10일 뉴욕. (출처: 유엔)

유엔(UN)은 1945년 10월 24일에 51개 회원국으로 설립된 세계 최대 규모의 정부 간 조직입니다. 유엔은 현재 국제 평화와 안보를 유지하고, 국가 간 우호 관계를 증진하고, 국제 협력을 달성하고, 공동 목표를 향한 국제적 노력을 조정하는 중심지 역할을 하는 사명을 가진 193개 공식 회원국을 두고 있습니다.

유엔 본부는 미국 뉴욕 맨해튼에 있으며, 스위스 제네바, 케냐 나이로비, 오스트리아 비엔나, 네덜란드 헤이그에 지부를 두고 있습니다.

유엔 총회

유엔은 총회, 안전보장이사회, 경제사회이사회, 신탁통치이사회, 국제사법재판소, 유엔 사무국 등 6개 주요 기관으로 구성되어 있습니다. 유엔 총회는 모든 회원국을 포함하는 핵심 기관으로, 유엔을 대표하고, 유엔의 정책을 논의하고 수립하는 기능을 합니다. 총회의 첫 번째 회의는 1946년 1월 10일 영국 런던의 감리교 중앙 홀에서 51개국 대표가 참석한 가운데 소집되었습니다. 오늘날 총회는 유엔 본부 건물에서 유엔 의장 또는 사무총장이 의장을 맡아 매년 개최됩니다.

총회의 주요 임무는 유엔 예산을 결정하고, 안전보장이사회의 비상임이사국을 선출하고, 유엔 사무총장을 선출하는 것입니다. 총회는 투표로 투표하며, 각 회원국은 1표씩 동등하게 투표합니다. 대부분의 문제는 총회에서 다수결로 결정됩니다. 특정 중요 사안(평화와 안보에 대한 권고안, 예산, 회원국의 선거, 가입, 정지 또는 추방)에 대한 결정을 내리려면 참석하고 투표한 회원국의 3분의 2 이상의 찬성이 필요합니다.

예산 사항, 기부금 표를 제외하고 총회 결의안은 구속력이 없습니다. 총회는 유엔의 권한에 속하는 모든 문제에 대해 권고를 할 수 있다. 다만, 평화와 안보에 관한 문제는 안전보장이사회의 권한에 속한다. 유엔 사무총장 안토니오 구테흐스는 유엔 총회가 없어서는 안 될 메커니즘이며, 모든 사람을 위한 평화롭고 공평한 미래를 향한 중요한 길이라고 말했습니다.

9월 10일, 제79차 유엔 총회가 9월 30일까지 진행되는 첫 번째 본회의를 개최했습니다. 이번 제79차 유엔 총회는 17개 지속 가능한 개발 목표(SDGs) 달성을 향한 진전을 가속화하려는 국제 사회의 노력에 있어 중요한 이정표가 될 것으로 기대됩니다.

퓨처 서밋

2024년 가장 중요한 유엔 행사 중 하나는 9월 22일부터 23일까지 "더 나은 미래를 위한 다자간 솔루션"을 주제로 열리는 미래 정상회의입니다.

이는 세계 지도자들이 다양한 긴급한 세계적 이슈를 논의하고, 지속가능개발목표(SDG)와 유엔 헌장에 대한 의지를 재확인하며, 협력을 강화하고, 새로운 다자간 시스템의 기반을 마련할 수 있는 기회입니다. 이 회의의 목적은 모든 사람의 이익을 위해 글로벌 협력을 강화하고 과제에 효과적으로 대응할 수 있는 미래의 협약을 만드는 것입니다.

이 회의는 지속 가능한 개발을 위한 2030 의제와 기후 목표의 실행을 촉진하고, 세계적 과제에 대한 솔루션을 통합하고, 글로벌 거버넌스를 강화하는 것을 목표로 개최됩니다. 또한, “아무도 소외되지 않기: 현재와 미래 세대를 위해 평화, 지속 가능한 개발, 인간 존엄성을 증진하기 위한 협력”이라는 포괄적 주제를 다루는 유엔 총회 일반토론(9월 24일~30일)은 유엔을 중심으로 글로벌 솔루션을 제공하는 국제 협력을 강화하고 다자주의를 공고히 하여 인류의 더 나은 미래를 건설하는 것을 목표로 합니다.

미래 정상회의에서는 유엔 시스템의 미래 운영을 안내할 문서가 채택될 것으로 예상됩니다. 이번 회의 문서 시리즈는 2005년 유엔 정상회의 이후 약 20년 만에 가장 포괄적인 것으로 간주되며, 개발, 평화와 안보에서 디지털 협력, 청소년과 미래 세대와 같은 새로운 분야까지 유엔의 모든 협력 분야를 포괄합니다.

미래정상회의는 2024년 유엔의 가장 중요한 다자간 행사일 뿐만 아니라, 앞으로의 유엔의 역할, 사명, 운영에 있어서 역사적 의미를 지닙니다. 따라서 이 회의를 위한 준비 과정은 거의 2년 동안 진행되었으며, 각국 지도자들이 글로벌 과제에 대응하기 위한 해결책을 논의하고 제안하고, 유엔의 전략적 비전을 제시하며, 미래 개발 방향을 설정하여 인류를 위해 더욱 평화롭고 번영하며 공평하고 지속 가능한 세상을 구축하는 것을 목표로 하는 포괄적이고 광범위한 의제를 다루었습니다.

이 회의는 모든 회원국으로부터 큰 관심을 받았습니다. 현재까지 150명이 넘는 국가 원수와 정부 수반이 회의에 참석하고 연설하기 위해 등록했습니다. 본회의 외에도 회의의 주요 주제와 메시지에 응답하고 이를 전파하기 위해 국가, 국제기구, 비정부기구가 주최하는 수백 개의 행사가 회의 기간 동안 진행됩니다.

글로벌 콜

미래 정상회담을 앞두고, 나미비아 대통령 난골로 음붐바와 독일 총리 올라프 숄츠가 공동으로 발의한 정상회담을 위한 글로벌 콜 행사가 9월 12일 온라인에서 개최되었습니다. 두 나라는 정상회담 문서 협상 과정을 공동으로 주재하고 있습니다.

유엔 사무총장 안토니오 구테흐스, 제79차 유엔 총회 의장 필레몬 양, 그리고 50여 명에 달하는 국가 및 정부 수반이 회의에 앞서 최고위급에서 메시지를 보내고, 추진력을 마련하고, 정치적 의지를 표명했습니다. 유엔 회원국 정상들은 미래 정상회의에 대한 강력한 지지를 확인했으며, 이 회의에서 평화와 협력을 강화하고 지속가능개발목표(SDG) 이행의 진전을 가속화하기 위한 구체적인 해결책과 행동에 대해 합의할 것으로 기대했습니다.

미래를 위한 글로벌 콜 정상회의에서 연설한 유엔 사무총장 안토니오 구테흐스는 회원국들이 미래 정상회의에서 채택할 세 가지 협정, 즉 미래를 위한 협약, 글로벌 디지털 협약, 미래 세대에 관한 선언에 대한 협상의 마지막 단계에 있다고 말했습니다.

유엔 사무총장은 회원국들에게 가능한 한 가장 심도 있는 개혁과 가장 의미 있는 행동을 위해 적극적으로 노력할 것을 촉구했습니다. 그는 "우리가 직면한 과제는 우리가 해결할 수 있는 능력보다 훨씬 빠르게 진행되고 있습니다."라고 강조했습니다. 동시에 유엔 사무총장은 "21세기의 도전 과제는 21세기의 문제들을 해결하기 위한 메커니즘을 필요로 한다"고 단언했습니다. 따라서 미래 정상회의는 더욱 강력하고 효과적인 다자주의를 구축하는 여정에서 중요한 단계입니다.

미래를 위한 글로벌 콜 정상회의에 대한 응답으로 사무총장과 회장은 이 행사에 영상 메시지를 보냈습니다. 이 메시지는 베트남이 이번 회의를 통해 세계의 미래를 위한 새로운 사고방식과 행동방식을 제시하기를 바란다는 뜻을 표현했을 뿐만 아니라, 이번 회의에서 논의하고 합의해야 할 내용에 대한 베트남의 제안도 전달했습니다.

베트남은 오랜 세월에 걸쳐 독립, 자립, 다자화, 다양화, 적극적이고 능동적인 국제 통합을 지향하는 외교 정책을 꾸준하고 적극적으로 실행해 왔으며, 지역 및 국제 평화와 안보 문제를 해결하기 위한 유엔의 공동 노력에 적극적으로 참여해 왔습니다.

세계 지도에 이름이 없고, 전쟁과 빈곤, 후진성으로 인해 많은 고통과 손실, 심각한 결과를 겪었던 베트남은 정치적, 사회적으로 안정되고, 국민의 삶을 끊임없이 개선하며, 유엔 활동에 긍정적이고 점점 더 실질적인 기여를 하는 역동적으로 발전하는 국가로 변모했습니다. 또한 유엔 헌장과 국제법을 존중합니다. 개발 협력, 군축, 대량살상무기 확산 금지, 테러 방지, 인권 보장 등에 관한 유엔의 많은 중요한 결의안과 선언을 통과시키는 등 논의 과정에 기여합니다.

올해 제79차 유엔 총회에 유엔과 함께 참석하고 미래정상회의에 참석하는 것은 베트남이 주요 세계적 이슈와 유엔의 역할에 대한 견해와 해결책을 계속 공유할 수 있는 기회입니다. 동시에 이는 세계 최대 규모의 포럼에서 국제적 연대와 다자간 협력에 기여하고자 하는 베트남의 강력한 의지를 보여줍니다.