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지침 제40-CT/TW로부터의 돌파구: 제1부 - 빈곤 탈출의 길을 여는 "열쇠"

Việt NamViệt Nam10/07/2024

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2014년 11월 22일, 제11차 당 중앙위원회 서기국은 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 지시 제40-CT/TW호를 발표했습니다(지시 제40호). 이 지침의 탄생은 사회에서 소외된 계층이 일어나 삶을 바꾸도록 지원하고 촉진하기 위해 베트남 사회정책은행(VBSP)과 정치 시스템 전체의 힘을 연결하는 획기적인 변화를 가져왔습니다.

지침 40-CT/TW의 혁신: 제1부-

옌카인 구, 칸트룽 코뮌에 있는 팜 반 투이 씨의 의류 공장(가운데)은 50명 이상의 지역 근로자에게 일자리를 창출했습니다.

40호 지침에 따른 10년간의 지침 이후, 정책 신용은 빈곤 감소에 있어 지렛대이자 희망의 불빛이 되었으며, 농업과 농촌 경제 발전을 촉진했습니다.

"물고기"가 아닌 "낚싯대"를 주세요

팜티투항 여사는 닌빈시 닌티엔사, 호앙손따이 마을에서 가장 어려운 가정에 속해 있습니다. 그녀의 농가 가족은 부유하지 않았지만, 그녀의 남편은 얼마 전 암으로 사망했고, 그녀의 아들은 신경에 영향을 미쳐 한쪽 눈을 잃는 사고를 당했습니다. 슬픈 일들이 계속 일어났고, 마치 그 작은 여인을 쓰러뜨리려는 듯했지만, 그녀는 항상 자신에게 회복력과 강인함을 갖춰 자녀들을 지지해 주라고 말했습니다.

항 여사가 어려운 처지에 처하자, 지역 사회의 협회와 노동조합은 시의적절하게 물질적, 정신적 격려를 제공했을 뿐만 아니라, 베트남 사회정책은행에서 자본을 빌려 가축농장을 개발하도록 지원과 지도를 제공하여 항 여사의 가족이 빈곤에서 벗어날 수 있는 기회를 제공했습니다.

항 여사는 빌린 1억 동으로 버팔로를 사서 키웠다고 말했습니다. 그녀가 들소들을 부지런히 돌보고, 기술 직원들이 그녀를 면밀히 따르고 질병 예방에 대해 지도한 덕분에 들소 무리는 건강하게 자랐고, 매년 몇 마리씩 더 새끼를 낳았습니다. 송아지를 팔아서 얻은 수익으로 작은 식료품점을 열어 수입을 늘리려고 투자했고, 경제가 점차 좋아졌습니다. "저는 오늘날 제가 누리고 있는 삶을 살기 위해 이렇게 많은 어려움을 극복할 수 있었다는 것이 믿기지 않습니다. 이 모든 것은 모든 계층의 당국이 저희 같은 가난한 사람들을 위해 관심을 기울여 준 덕분입니다. 그리고 베트남 사회정책은행의 특혜 자금 지원 덕분입니다." - 항 씨는 감동적인 소감을 전했다.

어려움을 극복하려는 인내와 결단력의 또 다른 예는 닌호아(Ninh Hoa) 사(Hoa Lu) 다이앙 마을에 사는 응우옌꽝탄(Nguyen Quang Than)의 경우입니다. 그는 건강한 젊은이였고 열심히 일했으며, 그의 가족의 경제는 매우 안정적이었습니다. 하지만 2021년에 탄 씨는 신부전증을 진단받았고, 모든 돈을 치료비로 써버렸고, 그로 인해 그의 가족은 빈곤에 빠졌습니다. 신장 이식을 받은 후 그의 건강은 점차 회복되었고, 탄 씨는 가족의 경제를 회복하기로 결심했습니다. 인민신용기금의 지원을 받아 탄 씨는 쌀 도정 서비스와 쌀 무역을 위한 기계를 구입했습니다. 끊임없는 노력, 열심히 일하고 질병과 싸우는 노력으로 탄 씨는 이제 빈곤에서 벗어나 부자가 되었습니다.

닌호아사(호아루) 다이앙마을 여성연합 저축대출부장인 응우옌티하 여사는 거의 10년 동안 빈곤층과 빈곤층 이하 가구를 위한 신용 정책의 "확장된 팔" 역할을 해왔습니다. 그녀는 다음과 같이 말했습니다: 베트남 사회정책은행이 시행하는 신용 ​​프로그램은 실제로 빈곤층, 빈곤층 주변 계층, 어려운 환경에 처한 가족에게 필요하고 적합합니다. 이는 빈곤층을 위한 투자 형태로, 오랫동안 효과가 없었던 "무상 기부"를 제한하는 것을 목표로 합니다. 소액 대출, 낮은 이자율, 합리적인 대출 조건, 특히 정치 시스템 전체의 긴밀한 지원을 통해 자본은 힘을 합쳐 많은 가족이 빈곤에서 벗어나는 문제를 해결하는 데 도움을 주었습니다.

행 씨와 탄 씨의 이야기는 사회 정책 신용이 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 중요한 "기둥"이라는 견해를 보여주는 두 가지 전형적인 사례일 뿐입니다. 사실, 다른 농촌 지역에도 수만 가구의 빈곤 가구가 정책 자본 덕분에 빈곤에서 벗어나 삶을 바꾸고 있습니다. 가난한 사람들에게 자본이 들어오면서 그들은 일을 할 수 있는 방법을 찾고, 점차적으로 의존적인 사고방식을 줄이고, 주도적으로 행동하고, 자신 있게 삶에서 일어설 수 있는 동기를 부여받았습니다.

베트남 사회정책은행 닌빈성 지점의 통계에 따르면, 지난 10년 동안 정책자금 덕분에 이 성에서 약 81,000가구가 빈곤선을 극복했습니다. 2023년에는 전 성의 빈곤율이 1.86%에 불과할 것으로 예상된다. 이러한 결과는 당의 올바른 결정을 보여줍니다. 즉, 가난한 사람들에게 '낚싯대'를 주어 '물고기'를 주는 방식을 크게 바꾸고, 정치 시스템 전체의 강점과 베트남 사회 정책 은행을 연결하여 가난한 사람과 정책 수혜자를 지원하는 획기적인 변화를 만들어 빈곤을 해소하고 아무도 '뒤처지지' 않도록 하는 것입니다.

농촌 경제 발전을 촉진하기 위한 레버리지

사회 정책 신용을 통한 "낚싯대" 덕분에 이 지역의 수만 가구가 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어나 부자가 되었습니다. 더욱이 정책 신용 도구의 효과적인 활용은 전체 지역이나 지방의 지속 가능한 경제를 개발하는 데 도움이 되는 "지렛대"이기도 합니다.

칸틴사(옌모구) 1번 마을의 라푸투안 씨는 항상 자연과 조화를 이루는 유기농업을 지향하는 농업 경제 모델을 개발하여 소비자에게 안전한 농산물을 제공하고자 합니다. 하지만 생산 자본은 항상 그에게 관심사였다. 베트남 사회정책은행의 고용 프로그램에서 5억 동을 빌릴 수 있었던 것은 그가 4.2헥타르 규모의 농장에서 고구마를 재배하는 데 투자하도록 동기를 부여했습니다. 2023년에 그의 생산 모델은 감자싹 30톤, 상업용 달팽이 6톤 이상을 시장에 공급하여 10억 VND 이상의 수익을 창출하고, 1인당 하루 20만 VND의 수입을 올리는 안정적인 일자리를 6명에게 창출할 것입니다.

투안 씨는 이렇게 말했습니다. "아이디어와 야망이 있어도 자본이 없으면 아무것도 할 수 없습니다." 저는 최근 국가가 우리와 같은 농부들에게 생산량을 확대하고, 가족을 부유하게 하며, 더 많은 일자리를 창출하고 지역 근로자들의 소득을 늘릴 수 있는 기회를 제공하기 위해 특별한 관심을 기울이고 시기적절한 자본 지원 정책을 펼치는 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

우리는 옌카인구, 칸중구에서 팜반투이 씨의 의류 공장을 방문했습니다. 주로 여성과 노인인 50여 명의 근로자가 겨울 코트 주문을 맞추기 위해 재봉틀을 열심히 만들고 있습니다.

의류 공장에서 수년간 일한 Pham Thi Ngoan 여사는 이렇게 말했습니다. "저는 회사에 지원하기에는 나이가 너무 많았기 때문에 농장에서만 일했고 수입이 거의 없었습니다. 다행히도 이 재봉 공장을 운영하게 되어서 일도 더 많고 수입도 더 많아졌어요. 특히 집에서 가깝고 근무시간도 유연하기 때문에 농장과 가족을 돌볼 수 있습니다.

의류 공장 주인인 팜 반 투이 씨는 "저는 가족 경제를 발전시키고 지역 여성을 위한 일자리를 창출하고자 하는 마음으로 의류 공장을 열었습니다."라고 말했습니다. 하지만 코로나19 팬데믹의 영향으로 주문이 전혀 없어 생산에 많은 어려움을 겪었고, 때로는 버티는 게 불가능해 보이기도 했습니다. 다행히도 우리 가족은 베트남 사회 정책 은행으로부터 우선 자금을 지원받아 원자재 구매에 투자할 수 있었습니다. 저는 생산을 되살리고, 의류 산업의 회복을 예상하고, 근로자들의 일자리와 소득을 유지할 수 있는 기회를 얻었습니다.

사회정책은행이 지역사회에 "불을 지피고 있는" Thuan 씨와 Thuy 씨의 역동적인 경제 모델은 농촌 지역의 생산 활동과 직업 개발을 촉진하고, 농업 경제 구조를 적극적으로 전환하고, 일부 주민의 삶을 개선하고, 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행하고, 일자리를 창출하고 사회 경제를 발전시키고, 지방에 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 기여해 왔습니다.

기사 및 사진: Nguyen Luu


⇒ 2부: 꿈에 "날개를 달다"


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출처: https://baoninhbinh.org.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-ct-tw-ky-i-chia-khoa-mo-loi-thoat/d2024071008158653.htm

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