5월 23일 오후, 국회는 제5차 본회의를 이어가며, 본회의장에서 물가법(개정안)에 대한 여러 가지 내용을 다양한 의견과 함께 논의했습니다.

국회의원 응우옌 티 킴 투이(다낭 대표단)는 홀에서 열린 토론에서 교과서 가격 문제를 제기했습니다.

김투이 대표는 이전에 교과서 가격을 논의할 때 교과서 구매가 많은 부모에게 부담이 되고 있다는 사실을 언급했는데, 주된 이유는 학교를 통한 출판사들이 항상 많은 양의 참고서가 포함된 교과서를 판매하기 때문이라고 말했습니다.

교육훈련부가 이러한 의견을 수용하여 2022년 6월 10일자 지침 제643호를 발표한 것을 환영합니다. 이 지침은 교과서와 참고서를 함께 묶어 학생들에게 어떤 형태로든 참고서를 구매하도록 강요하는 상황을 종식시킬 것을 요구합니다. 모니터링을 통해 이 지침이 기본적으로 충실하게 이행되고 있음을 확인했습니다.

2022년 11월 11일 오후 제4차 회의장에서 토론하는 동안 저는 물가법(개정)에서 정부가 교과서 가격을 가격 틀의 형태로 규제하도록 규정하고, 여기에는 국가가 가격을 정하는 다른 품목과 마찬가지로 최고가와 최저가가 포함되도록 해야 한다고 제안했습니다.

호 득 폭 장관이자 기초위원회 위원장은 국회에서 내 의견을 그대로 수용하여 다음과 같이 연설했습니다.

"이 아이디어는 매우 좋다고 생각합니다. 저희는 항상 가격이 너무 높아지지 않도록 어떻게 규제할지 고민하지만, 가격이 너무 낮아지는 것을 어떻게 방지할지에 대해서는 생각해 본 적이 없습니다. 잠재적 사업자들이 시장을 장악하고 싶어 할 때, 그들은 다른 경쟁자들을 제치고 독점적 이익을 창출하기 위해 여러 가지 방법을 동원합니다. 우리는 이 아이디어를 수용하고 싶습니다."라고 김 투이 대표는 말했습니다.

그러나 이번에 국회에 심의·의결을 위해 제출된 법안 초안을 검토하면서 의원은 "초안은 장관의 의견을 반영하지 않았고, 기초위원회 위원장의 설명도 없다(국회 상임위원회가 이 법안을 수용·설명·수정한 보고서 480호는 112페이지에 달한다)"고 말했다.

저는 장관님께서 국회에서 하신 발언이 문제에 대한 매우 포괄적이고 철저하며 현실적인 평가를 보여준다고 믿습니다. 만약 법률에 최대 및 최소 가격 범위가 규정되어 있지 않다면, 국회에서는 장관의 우려가 현실이 되는 것을 보게 될 것입니다.

하지만 법안 초안에서 장관의 정확한 의견을 표현하지 못하는 이유는 무엇일까? 당 중앙위원회의 교육훈련 근본 및 전면적 혁신에 관한 결의안 29호에는 "학습 자료 다양화"가 명시되어 있고, 국회 결의안 88호 2조 3항 g항(교양 교육 과정 및 교과서 혁신에 관한 내용)과 교육법 32조 1항 b항 모두 "교과서 편찬의 사회화"를 규정하고 있는데, 이와 다른 관점이 있는지 김투이 대표가 공유했습니다.

대표에 따르면, 2019년 개정 교육법도 교과서 선택권을 '교육기관'이 아닌 도 단위 인민위원회에 부여함으로써 88호 결의안과 다른 견해를 보인다고 한다. 다낭 대표는 "저는 계속 궁금해요. 88호 결의안의 조항과 교육법의 조항 중 어느 조항이 '집단 이익'에 더 쉽게 이용될까요?"라고 말했습니다.

위 분석에 따르면, 대의원은 본 국회에서 제13대 국회가 제안한 교과서 편찬의 사회화 정책에 많은 미흡함이 있다고 판단될 경우, 88호 결의안을 개정하고 본 정책의 시행을 중단해야 한다고 제안했습니다.

그 반대의 경우, 국회는 정책의 일관성을 확보하기 위해 물가법에 필요한 조항을 추가해야 합니다. 입법부가 서로 모순되는 규정을 발표하는 상황이 있어서는 안 됩니다. 한쪽은 사회화를 장려하고, 다른 쪽은 불공정 경쟁을 위한 허점을 만들고, 사회화를 제한하고, 심지어 교과서 편찬의 사회화를 없앨 위험까지 있습니다. 동시에 대표단은 상기 내용을 설명하고 명확히 해 줄 것을 요청했습니다 .