하이닌구는 면적과 인구가 넓은 지역으로, 응이썬 타운의 구와 코뮌 중 2위를 차지하며 총 5,100여 가구와 19,000명이 거주하고 있습니다.

탄카오 주거지역, 하이닌구(응이썬 타운)에는 1995년 이후 불법으로 할당된 토지가 많이 있으며, 토지 사용권 증명서가 발급되지 않았습니다.

2024년 초 현재, 해당 구에는 토지 사용권 증명서(LURC)를 처음으로 부여받지 못한 가구 및 개인 토지 구획이 2,472개 있습니다. 그 중 1993년 10월 15일 이전에 사용된 토지는 120건, 허가 없이 할당된 토지는 202건(증서 발급 대상은 10건)이었습니다. 토지 정리 및 구획 교환(DĐĐT) 후 농경지는 2,150건입니다. 2024년에는 토지이용권증 발급 신청을 360건 완료하는 목표를 설정하였으며, 이 중 국가가 토지이용권증이 인정된 토지는 15건이다. 적절한 허가 없이 토지를 할당한 사례가 5건이고, 토지를 취득한 후 농경지를 할당한 사례가 340건입니다.

하이닌구 인민위원회 위원장 레딘프엉은 다음과 같이 말했습니다. 응이썬 타운 인민위원회는 규정 및 업무 절차와 관련된 어려움에 주의를 기울이고 신속하게 해결하여 구와 코뮌이 토지 원산지를 결정하는 데 유리한 환경을 조성하고 사람들이 토지 사용권 증명서를 받기 위한 서류를 준비하도록 안내했습니다. 2023년 하이닌구는 해당 지역 가구와 개인에게 토지 사용권 증명서를 발급하는 업무를 성공적으로 완료한 구역 중 하나로, 할당된 계획의 135%를 달성했습니다. 2024년까지 계획과 목표 설정을 완료하기 위해, 구 인민위원회는 연초부터 토지 원산지를 26건(최초 발급 4건, 국가 인정 토지 사용권이 있는 토지 20건, 2004년 7월 1일 이전에 적절한 허가 없이 할당되었지만 지불 영수증이 있는 토지 2건)에 대한 토지 원산지를 결정하기 위한 작업을 조직했습니다. 농지 취득 후 농지인 경우, 구 인민위원회는 각 토지 구획별로 자료를 검토, 비교하고 토지 사용권 증명서 발급을 요청하기 위한 서류를 준비하고 있습니다.

2023년 12월 말까지의 응이썬 타운 검토 결과에 따르면, 타운 내에는 아직도 처음으로 토지 이용권 증명서를 발급받지 못한 가구가 많고, 토지 용도 변경 후 농지 이용권 증명서를 발급받지 못한 가구도 많습니다. 구체적으로, 1993년 10월 15일 이전에 사용기한이 있는 주거용 토지에 대한 신규 토지 사용권증 발급률은 95.83%에 달했습니다. 아직도 인증서가 부여되지 않은 사례가 2,300건 이상 있습니다. 주거용 토지에 대한 무단분배 사례는 아직 약 3,400건이 남아 있으며, 이 중 340여 건은 허가를 받지 못하면서도 허가증을 발급받지 못하고 있습니다. 도시화 이후 농경지의 경우 토지사용권 증명서를 발급받아야 할 토지 구획이 46,000개 이상 남아 있습니다. 이는 지방의 토지 관리를 방해하고, 부지 정리에 영향을 미치며, 토지 관련 분쟁을 쉽게 일으키고, 국민의 합법적 권리와 이익을 침해합니다.

이러한 상황에 직면하여 응이썬 타운은 2023년부터 토지 사용권 증명서 발급 계획을 지도하고 개발하는 데 주력해 왔으며, 이를 통해 장애물을 제거하고 점진적으로 미처리 사항을 해결하며 규정에 따라 사람들에게 토지 사용권 증명서를 신속하게 발급하겠다는 결의를 다졌습니다. 응이썬 타운이 설정한 목표는 기본적으로 3년 안에 주민들의 토지 사용권 증명서 미처리 문제를 해결하는 것입니다.

2023년 한 해에만 이 도시에서 1993년 10월 15일 이전에 주거용 토지를 사용한 사례가 165건 있었고, 적절한 허가 없이 주거용 토지를 할당하고 인증서를 받은 사례도 있었습니다. 2024년에도 상기 과제를 계속 수행하기 위해 응이손 타운 인민위원회는 토지 사용권 증명서를 처음으로 부여하고, 적절한 권한 없이 할당된 토지와 토지 사용 계획 후 농경지에 대한 2024년 2월 16일자 계획 제86/KH-UBND를 개발했습니다.

이 계획에 따르면, 이 도시는 1993년 10월 15일 이전에 형성된 주거용 토지에 대해 373개의 새로운 토지 이용권 증명서를 발급할 계획입니다. 적절한 승인 없이 토지를 할당한 69건에 대해 토지 사용권 증명서를 발급했습니다. DDDT를 시행하고 농지 지적도를 측량하여 13개 자치구에서 농지 7,385건을 허가, 재허가했습니다. 토지이용권 경매에서 낙찰받은 경우와 재정착지를 배정받고 토지이용료를 전액 납부한 경우 토지이용권 증명서를 100% 부여합니다. 엄청난 양의 작업은 토지 사용권 증명서를 부여하기 위해 응이손 타운이 얼마나 강한 결의를 가지고 있는지를 보여줍니다.

응이손현 인민위원회는 천연자원환경부를 상설기관으로 지정하여 인증서 발급 업무에 대한 자문을 주도하고, 각 기관 및 단위의 순서와 책임에 따라 준비, 제출, 평가 진행 상황을 적극적으로 촉구, 검사, 감독하는 등 실행 방안을 많이 제시했습니다. 매달 자연자원환경부, 응이손 토지등록사무소, 관련 코뮌 및 구의 인민위원회, 문제 해결팀 간에 2회 또는 돌발적으로 회의를 개최하여 어려움을 파악하고 신속하게 해결하고, 실행 진척을 촉구하고, 각 작업 단계별 책임을 명확히 할당하여 밀리고, 회피하고, 쉽게 하고, 포기하기 어려운 상황이 발생하지 않도록 해야 합니다. 마을과 마을 토지등록사무소 간의 동시적 협력을 강화해야 합니다. 사단 및 구 인민위원회는 토지 이용권 증명서에 대한 주민의 신청을 접수하고 통지하는 업무를 담당하며, 이를 통해 토지의 기원, 이용 시기, 토지의 합법성, 계획 준수 여부를 확인하고, 토지를 등록하고, 기록을 작성하고, 적격 사례에 대해 토지 이용권 증명서를 발급하도록 시 인민위원회에 제출합니다.

기사 및 사진: Viet Huong