국회 부의장 응우옌 득 하이가 10월 27일 오후 회의를 주재했습니다.

총리의 허가를 받아 열린 회의에서 기획투자부 장관은 도로교통공사 건설에 대한 여러 가지 구체적인 투자 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안에 대한 보고서를 발표했습니다.

이에 따라 최근 정부는 당과 국회의 정책을 이행하며 도로교통체계 개발에 대한 투자를 촉진해 왔습니다. 지금까지 박장-랑선, 하노이-하이퐁-꽝닌-몽까이, 라선-뚜이로안, 호치민시-롱탄-여우저이 고속도로, 탄부-락후옌, 박당, 낫탄, 까오란, 밤콩 등의 대형 교량 등 많은 주요 현대 프로젝트가 운영에 들어갔습니다. 이는 전국의 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여하고 있습니다.

그러나 도로교통공사 건설투자법의 규정을 시행하는 과정에서 도로교통부문은 국가중요인프라부문 중 하나로, 자원을 확보하고 건설진행을 가속화하며 공공투자자본을 지출하기 위해 상황에 맞게 조정이 필요한 여러 규정이 생겨났습니다.

2021년 11월 12일자 국회 결의안 제31/2021/QH15호(2021-2025년 기간 경제 구조 조정에 관한)에서는 공공 투자를 지속적으로 효과적으로 구조 조정하는 과제를 명시했습니다. 통일되고 효과적이며 효율적인 관리를 보장하기 위해 권한의 분산화와 위임을 촉진합니다. 각 계층, 각 부문의 주도성, 창의성, 책임감을 고취시키고, 리더의 책임감을 강화합니다.

법률문서공포법 제15조 제2항 제b호 및 제e호의 규정에 따르면, 국회는 국회의 의사결정권한에 따라 시행령이 없거나 현행법의 규정과 다른 여러 가지 새로운 정책의 시행을 시범적으로 실시하기 위한 결의안을 발부할 권한을 가지고 있습니다. 기타 국회의 권한에 속하는 사항.

10월 27일 오후 국회 회의에 참석한 대의원들.

기획투자부 장관 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)에 따르면, 이 결의안 초안은 5개 정책 그룹을 포함한 주요 내용을 담은 10개 조항으로 구성되어 있습니다.

구체적으로 원칙적으로 시범사업 선정 기준(제3조)에 있어서 정부는 시범사업 목록 개발 원칙을 제시하고 있다. 교통부 및/또는 성 및 중앙 직할시의 인민위원회가 서면으로 제안하는 경우이다. 프로젝트를 구현하는 데 필요한 투자자본원이 확인되었거나 추산됩니다. 지방 예산 자본을 사용하는 경우, 시범 정책이 적용되는 프로젝트 목록을 담당 기관에서 결정하기 전에 도 인민위원회의 자본 조달 약정이 있어야 합니다. 구현의 명확하고 구체적인 위치와 시간이 있습니다. 제안된 프로젝트는 이 결의안에 따라 시범 실시를 위해 제안된 정책 그룹 중 하나에 속해야 합니다.

국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 도로 교통 공사 건설에 대한 투자에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하기 위한 결의안을 발표할 필요성을 강조하며, 정부가 당의 현대 도로 인프라 시스템 구축 정책을 성공적으로 이행하고, 분권화, 위임, 권한을 강력히 혁신하고, 리더십, 지휘 및 운영에 있어서 조정의 효과성을 개선하고, 투자 자원을 극대화하고, 특히 비국가 자원을 포함한 자원 동원 형태를 다양화하기 위해 구체적인 시범 정책을 제안했다고 말했습니다. 따라서 많은 의견이 결의안 발표의 필요성에 동의하고 있습니다.

그러나 경제위원회는 정책의 영향에 대한 보다 철저하고 완전하며 구체적인 평가를 보완하고, 국가 예산 수입 및 지출, 자원에 미치는 영향을 명확히 하여 정책 집행을 보장할 필요가 있다고 권고합니다.

공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자사업에 대한 국가자본 참여비율(제4조)과 관련하여, 경제위원회는 제안된 시범사업 총 투자액의 70% 이내로 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자사업에 대한 국가자본 참여비율을 높이는 방안에 기본적으로 동의합니다.

게다가 최근 신용기관과 투자자들은 PPP 교통 프로젝트 투자 참여에 관심을 보이고 있습니다. 따라서 정부가 제시한 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자사업에 대한 국가자본 참여비율에 대한 제안은 현재 PPP 교통사업이 안고 있는 어려움과 문제점을 완전히 해결하지 못할 것입니다.

따라서 경제위원회는 정부가 제안된 정책의 효과를 보장하기 위해 동시적 솔루션을 마련해야 한다고 권고합니다.

또한, 시범사업 목록 부록 1에 토지수용, 보상, 지원, 이주사업에 대한 국가자본의 비중과 부분을 명확히 규정하여 이 정책의 필요성을 더욱 명확히 하는 것이 바람직하다.

프로그램에 따르면, 국회는 총리로부터 도로 교통 공사 건설에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 투자 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안에 대한 보고서를 제출하라는 권한을 위임받은 응우옌 치 중 기획투자부 장관의 보고를 청취한 후, 국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄은 도로 교통 공사 건설에 대한 투자에 관한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안 검토 보고서를 발표했습니다. 10월 27일 오후 남은 회기 동안 국회는 2가지 내용에 대해 분과별로 의견을 제시하며 논의했다.

첫째, 롱탄 국제공항 토지 취득, 보상, 지원 및 재정착 사업 타당성 조사 보고서에 관한 국회의 2017년 11월 24일자 결의안 53/2017/QH14의 일부 내용을 조정합니다.

둘째, 도로교통공사 건설 투자에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하기로 결의했습니다.