성장동력이 가장 효과적이기 위해서는 정부, 국회, 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 지속적으로 정책과 솔루션을 개발하고 이행해야 합니다. 일러스트 사진. (출처: Vietnamnet)

중간고사 기간 동안의 어려움 극복

제13차 전국당대회 이후, 세계와 지역 정세는 급격하고 복잡하며 예측할 수 없는 많은 변화를 겪었습니다. 새로운 어려움과 과제는 기회보다 더 많고, 예상보다 더 심각하며, 최근의 상황과 비교해도 그렇습니다. 러시아-우크라이나 갈등, 코로나19 팬데믹, 변덕스럽고 혹독한 기후, 그리고 자연재해가 더 많습니다. "불행은 결코 홀로 찾아오지 않는다"는 이 시기는 세계와 베트남의 사회경제적 상황을 더욱 특이하고 불안정하며 위험하게 만들었습니다. 기업계에서는 이를 여전히 VUCA 세계(변덕스럽고, 불확실하고, 복잡하고, 모호함)라고 부릅니다.

이러한 맥락에서 베트남은 여러 가지 목표를 달성해야 합니다. 새롭게 발생하는 복잡한 문제를 해결하는 데 주력하고, 오랫동안 지속되어 온 약점과 단점을 해결하며, 신속하고 지속 가능한 회복과 발전을 이루는 것입니다.

정치체제 전체의 합의와 높은 결의, 당의 영도, 국회의 지지, 정부의 결의에 따라 유관기관에서는 전례 없는 것을 포함한 과감하고 대규모적인 정책과 해결책을 많이 내놓았으며, 지도와 실행을 위한 조직과 기구를 수립하고 공고히 했습니다.

여기에는 다음이 포함됩니다: 사무국, 정치국의 지시 및 명령, 국회의 결의안 30/2021/QH15, 질병 예방 및 통제에 관한 결의안 86/2021/NQ-CP, 결의안 128/2021/NQ-CP. 국회와 정부의 2022-2023 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 대한 결의안은 기업과 국민을 대상으로 세금 및 수수료 납부 유예와 감면을 허용하는 재정 정책에 관한 것으로, 총 세금 면제 및 감면액은 약 210조 VND에 달하며, 총 연장액은 4년(2020-2023년) 동안 430조 VND가 넘습니다. 부채 구조조정, 이자율 인하, 서비스 수수료, 우대 신용 패키지 등을 허용하는 통화 정책 시행 공공 투자를 촉진하고 토지, 부동산, 건설, 관광 시장의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 많은 지침, 결의안, 정책과 함께 자본이 신속하게 발행되어 병목 현상이 제거되었습니다.

그 덕분에 베트남은 어려움과 도전을 근본적으로 굳건히 극복하고 국내외적으로 인정받는 중요하고도 포괄적인 성과를 많이 달성했습니다. 경제는 성장세를 유지했고, IMF에 따르면 세계 경제의 "회색 그림"에서 밝은 빛이 되었습니다.

2021년 경제성장률은 2.6%에 달했고, 2022년에는 8.02%에 도달해 계획했던 6-6.5%보다 훨씬 높았으며, 2023년 상반기는 3.72%에 도달했고, 연간으로는 약 5-5.5% 증가할 것으로 전망됩니다(3년 평균은 약 5.4%로 세계 평균 3.2%보다 1.7배 높음). 국가의 신용등급과 국제적 지위는 지속적으로 개선되고 있습니다.

올해 첫 8개월 동안 베트남 경제는 세계 경제 상황과 위에서 언급한 일부 내부 문제로 인해 부정적인 영향을 받았지만, 상반기에는 3.72%의 성장률을 달성했으며 긍정적으로 회복되고 있습니다. 주요 균형이 확보되었고, 거시경제가 안정되었으며, 인플레이션이 적절한 수준으로 통제되었고, 이자율이 하락했으며, 환율이 상당히 안정되었습니다.

지난 학기 사회경제적 발전의 결과는 칭찬할 만합니다. 하지만 아직도 많은 어려움과 과제가 있습니다. 제13차 당대회 결의에서 설정한 목표와 대상을 달성하기 위해서는 기존의 성장 동력을 회복하고 새로운 동력을 찾는 것이 베트남에 있어 시급하고 전략적인 문제입니다.

새로운 성장 동력

지난 몇 년 동안 베트남 경제 제도의 질을 완성하고 개선하는 작업은 국제 사회에서 인정받고 높이 평가받는 중요한 성과를 거두었습니다. (i) 법률 시스템, 메커니즘 및 정책이 점점 더 완성되고 실무적 요구 사항과 국제 통합 약속에 더욱 적합해졌습니다. 투자 및 사업 환경 개선 모든 유형의 기업 간의 사업 자유와 평등한 경쟁이 더욱 보장되고, 점차 국제 원칙과 표준에 적응하게 됩니다. (ii) 소유권 제도, 경제 부문 및 다양한 유형의 기업 재산권과 의무가 더욱 완벽하게 제도화되었습니다. (iii) 대부분의 상품과 서비스 가격이 시장 메커니즘에 따라 설정되고 베트남이 글로벌 가치 사슬에서 점점 더 큰 역할을 하게 되면 시장 요인과 시장 유형이 지역 및 세계 시장과 연계되어 더욱 동기적으로 형성됩니다. 많은 다국적 기업의 전략적 투자 선택입니다. (iv) 메커니즘과 정책은 경제 개발을 사회적 진보와 형평성, 환경 보호와 결합하고 사람들이 개발에 참여하고 그 성과를 누릴 수 있는 기회를 창출하는 데 더 많은 주의를 기울였습니다.

2020년 이후 세계 경제는 급격하게 변화했는데, 가장 큰 두 가지 원인은 코로나19 팬데믹과 우크라이나 분쟁입니다. 이에 따라 투자와 소비의 필요성과 행동이 저축과 건강 보호에 더 중점을 두는 방향으로 변화하고 있으며, 많은 새로운 비즈니스 모델과 기술 트렌드가 예상보다 빠르게 발전하고 있습니다. 이러한 새로운 추세는 중장기적으로 베트남의 경제 성장을 위한 새로운 원동력이 될 수 있습니다.

첫째, 디지털 경제의 강력한 발전 추세와 법적 통로의 완성이 원동력입니다. 인프라, 디지털 인적자원, 혁신 생태계, 사이버보안, 정보 및 데이터 보안의 한계를 극복합니다. 베트남의 디지털 경제는 2025년과 2030년까지 양적, 질적으로 꾸준히 성장할 것으로 예상되며, 규모와 성장률이 커지고 노동 생산성, 효율성, 지속 가능성이 높아질 것으로 기대됩니다. 디지털 경제는 GDP의 약 25~30%, 연간 GDP 성장률에 약 0.63~1.35%포인트 기여할 것으로 예상됩니다.

두 번째, 원동력은 노동 생산성과 TFP(총요소생산성) 향상(품질 향상)에서 나옵니다. 이는 앞으로 몇 년 동안 베트남 경제의 효율성과 품질을 개선하기 위한 원동력이자 해결책입니다. 사실, 베트남의 노동 생산성은 많은 아시아 국가들보다 낮습니다(싱가포르의 12.2%, 태국의 63.9%, 필리핀의 94.2%, 한국의 24.4%, 중국의 58.9%...). 한편, 베트남의 2022년 TFP는 GDP 성장에 43.8%만 기여할 것으로 예상되는데, 이는 2016~2020년 기간의 평균 45.7%보다 낮습니다.

셋째, 민간 경제부문의 원동력이 경제에 점점 더 중요해지고 있으며, 국가부문이 할 수 없거나 하지 않는 자원을 보완하고 풍부하게 해줍니다.

넷째, 경제제도의 완성과 질적 향상을 통한 추진력입니다. 이는 획기적인 동기로 간주될 수 있지만, 구현하기 어렵고 시간이 가장 많이 걸릴 수도 있습니다. 이 동기는 새로운 메커니즘, 새로운 운영 방법을 만드는 데 도움이 되고 매력적이고 투명한 사업 및 투자 환경을 조성하기 때문입니다.

다섯째, 베트남의 녹색 경제가 제공하는 실질적 혜택과 기후 변화에 대한 적극적 적응에서 비롯된 원동력입니다. 녹색 경제는 자원을 효율적으로 사용하고 환경에 미치는 부정적인 영향을 최소화하는 경제입니다. 녹색 성장에 대한 국가 전략은 또한 녹색 성장의 역할과 기여를 강화하기 위한 목표와 해결책을 제시합니다.

여섯째, 베트남의 글로벌 가치 사슬에서의 입지를 개선하려는 의지에서 비롯된 원동력입니다. 이는 2021~2030년 사회경제 개발 전략의 중요한 목표 중 하나이기도 합니다. 베트남이 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여함에 따라 베트남 기업은 자본, 기술, 경영 능력, 새로운 시장 및 파트너에 접근할 수 있게 되었습니다. 그리하여 경쟁력을 강화하고 제품, 상품 및 서비스의 가치를 높입니다. 결과적으로 베트남의 경제 성장은 생산, 수출, 소득, 고용 및 국제 경제 통합의 증가에 힘입어 이루어졌습니다.

기존 성장 동력을 강화하고, 새로운 성장 동력을 촉진하고 활용하여 신속하고 지속 가능하며 포괄적으로 발전하고, 설정된 전략적 목표를 달성합니다. 제도 정비(특히 토지, 주택, 부동산사업, 입찰 등 관련 법률)를 가속화하고, 장벽을 해소하며, 정책 집행과 조정에 주력해야 합니다. 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제 발전을 위한 기관 구축에 집중합니다. 국가 노동 생산성을 개선하기 위한 프로젝트를 개발합니다(디지털 전환은 TFP의 성장 기여도를 높이는 데 기여할 것입니다). 동시에, 민간 경제 부문이 더욱 강하고 지속 가능하게 발전하도록 촉진합니다.

성장 동인이 효과를 극대화할 수 있도록 정부, 국회, 각 부처, 부문, 지방자치단체는 현재 성장 동인을 통합하고 새로운 동인과 기존 동인 간의 상호작용 및 공명을 효과적으로 발굴하여 활용할 수 있는 정책과 솔루션을 지속적으로 개발하고 이행해야 합니다. 이를 통해 앞으로 신속하고 지속 가능하며 포용적인 회복과 개발에 크게 기여할 수 있습니다.