도시 및 농촌 계획법 초안 접수, 설명 및 개정에 대한 보고서를 제시하면서 경제위원회 위원장인 Vu Hong Thanh은 초안법이 접수, 개정 및 완성된 후 6장 65조로 구성되었다고 말했습니다. 제7차 국회에 제출된 법률안에서 2개 조를 삭제하고 2개 조를 추가하였습니다.

도시 및 농촌 계획법 공포의 필요성을 확인하면서, 비 득 토(손라) 대표는 이 법률의 공포는 도시 및 농촌 계획 활동을 규제하는 법적 기반과 동시적이고 포괄적이며 통일된 관리 도구를 만들 것이라고 강조했습니다. 실천상의 단점, 한계, 부족, 어려움 및 장애를 극복하고, 국가 발전에 필요한 요구에 부응하며, 국가 관리의 효과성과 효율성을 높이고, 국가, 국민 및 사회의 이익의 조화를 보장합니다.

특히, 도시 및 농촌 계획 체계에 따른 계획과 국가 계획 체계에 따른 계획 간의 관계는 2017년 도시 계획법에서 구체적으로 규정되었습니다. 도시계획법 제6조 제4항은 도시계획 및 농촌계획은 국가계획, 지역계획 및 성계획과 일치해야 한다고 규정하고 있습니다.

회의에서 논의된 내용 중 많은 의견은 도시 및 농촌 계획이 국가 계획 체계 내의 기술적이고 전문적인 계획이라는 점이지만, 기술 계획과 전문적인 계획 사이의 관계, 기술 계획과 전문적인 계획과 국가 계획 체계 내의 다른 계획 사이의 관계에 대한 명확하고 구체적인 규정이 없다는 점이다. 따라서 이는 투자 정책을 고려할 때 국가, 지역 및 지방 계획과 투자 프로젝트의 적합성을 명확히 하고 실행 과정에서 문제를 일으키지 않도록 매우 신중하고 주의 깊게 고려해야 할 내용이라는 의견이 일치합니다.

회의에서 의견을 밝힌 Pham Thi Thanh Mai(하노이) 대표는 도시 구역 계획 및 세부 도시 계획과 관련하여 초안 법안은 도시 구역 계획 내용을 보여주는 도면을 1/5,000 또는 1/2,000 축척으로 작성해야 한다고 규정하고 있다고 말했습니다. 그러나 2023년 주택법과 2024년 토지법에 따르면 토지를 활용한 사업을 시행할 투자자를 선정하기 위한 입찰 조건 중 하나는 관할 기관의 승인을 받은 상세 계획 또는 1/2,000 규모의 구역 계획을 갖추는 것입니다.

Pham Thi Thanh Mai 대표는 1/5,000 규모로 구역 계획이 수립된 도시 지역에서는 토지법에 따라 투자자를 선정하기 위한 입찰이 불가능할 것이라고 말했습니다. 주택법, 토지법 및 건설 계획 관리 분야 간의 일관성을 유지하기 위해 대의원들은 이미 1/5,000 규모의 구역 계획을 갖고 있는 지방자치단체가 투자자를 선정하기 위해 입찰을 실시할 수 있도록 하는 과도기 규정을 제공하는 조항을 제65조에 추가할 것을 제안했습니다. 필요한 경우, 이미 1/5,000 규모의 구역 계획을 갖고 있는 지방자치단체는 1/2,000 규모의 구역 계획을 재수립할 수 있습니다.

같은 우려를 공유하는 Duong Khac Mai(Dak Nong) 대표는 지역 사회 의견 수집에 관한 초안의 36조에 대해 의견을 밝혔습니다. 기본적으로 이 규정에 동의하는 대표인 Duong Khac Mai는 계획에 대한 지역 사회의 의견을 수렴하는 것이 민주주의, 홍보, 투명성 및 계획의 최적 완료를 입증하는 데 매우 필요하다고 언급했습니다. 그러나 도시와 농촌의 계획은 전문화되어 있고, 많은 용어와 도면이 있으며... 모든 사람이 이를 명확하게 이해하는 것은 아니며, 교육 수준도 같지 않고, 외딴 지역의 사람들은 계획에 대한 접근성이 제한적입니다...

따라서 좋은 계획을 세우고, 사람들의 합의를 보장하고, 의견 수렴에 있어 형식적인 절차를 피하기 위해, 대표인 Duong Khac Mai는 초안에서와 같이 도시와 농촌 계획에 대한 지역 사회 의견 수렴을 규제하는 것 외에도, 수집이 필요한 구체적인 내용을 분류하고, 더 간단한 내용을 변환하고, 주거 지역과 관련된 기술 인프라, 사회 인프라 공사, 주택 등에 대한 주요 문제를 파악하여 사람들이 의견을 제시할 수 있도록 하는 계획을 수립하는 기관과 조직을 추가하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다.

Duong Khac Mai 대표는 현행 계획의 실행상의 단점을 고려하여, 초안 법안의 내용은 광물, 토지, 지역 계획, 지방 계획 등의 계획 유형을 적절하고 조화롭게 조정하여 지방에 좋은 개발 공간을 마련해야 한다고 제안했습니다. 지질 및 광물법 초안에 언급된 대로 사회 경제적 발전과 현재 보크사이트 계획에 미치는 부정적 영향을 해결하고 어려움을 해소하는 데 기여할 수 있는 기반을 마련하여 도시 및 농촌 계획의 실행이 동기화되고 진정한 개발 모멘텀이 형성되도록 합니다.

또한 국회 대의원들은 계획 간의 관계 등 여러 관련 이슈에 대해서도 논의하는 데 집중했습니다. 총괄계획의 동시 수립 원칙 도시 계획과 농촌 계획 간의 갈등 사례 처리 중앙 집중형 도시의 총괄 계획 계획 기간; 도시 구역 계획 공동 계획 도시 및 농촌 계획을 승인하고 조정할 권한 과도기적 사례를 규정합니다.