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| 회의 개요. (출처: VNA) |
8월 14일 하노이 에서 중앙 반부패 및 부정행위 대응 운영위원회(이하 운영위원회)는 제26차 회의를 개최하여 다음 세 가지 사안에 대한 논의 및 의견 수렴을 진행했습니다. 첫째, 2024년 상반기 사업 계획 및 2024년 하반기 주요 과제 이행 현황 및 성과 보고; 둘째, 제25차 운영위원회 회의 이후 운영위원회의 감독 및 지휘 하에 진행된 사건 및 사고 처리 성과 보고; 셋째, 2024년 상반기 동안 각 성급 반부패 및 부정행위 대응 운영위원회의 활동 성과 보고.
운영위원회 위원장 인 토 람 사무총장 겸 회장이 회의를 주재했습니다.
수많은 전례 없는 사건들을 처리했습니다.
회의에서 논의 끝에, 운영위원회는 2024년 초부터 현재까지 전례 없는 여러 어려움과 도전에 직면했음에도 불구하고, 고(故) 응우옌 푸 쫑 총서기 겸 운영위원회 위원장의 영도와 지도력 아래, 당과 인민, 군의 높은 단결과 합의, 그리고 각 기능기관의 노력과 긴밀한 협력, 효율적인 활동을 통해 부패 및 부정적 현상 척결을 지속적으로 강력히 추진해 왔으며, 이는 당의 건설과 정정, 정치적 안정 유지, 사회경제적 발전 촉진, 그리고 인민의 신뢰 강화 및 공고화에 중요한 기여를 했다는 데 만장일치로 동의했다.
특히, 많은 당 규정과 주법이 부패 및 부정행위 방지와 척결이라는 업무에 직접적으로 기여하기 위해 개정, 보완, 그리고 새로 제정되었습니다.
정치국과 사무국은 당 건설 및 개혁, 정치 체제, 부패 및 부정적 현상 예방 및 척결에 관한 30여 건의 중요 문서를 발표했습니다. 국회는 13건의 법률을 통과시키고 3건의 결의안을 채택했으며 10건의 법안을 심의하고 의견을 제시했는데, 이 중 다수는 부패 및 부정적 현상 예방 및 척결과 직접적으로 관련되어 있습니다.
정부와 총리는 98건의 법령과 207건의 결정을 발표했고, 각 부처와 기관은 300건 이상의 회람을 발령했습니다. 특히 국회와 정부는 사회경제 관리 및 부패·불법행위 방지·척결에 관한 여러 법률 문서의 허점, 미비점, 모순, 중복, 장애물을 검토하고 시정하도록 지시하여, 부패·불법행위가 쉽게 악용될 수 있는 환경을 제한하는, 일관성 있고, 긴밀하며, 통일되고, 실현 가능한 법률 체계를 구축하는 데 기여했습니다.
검사, 감독, 조사 및 감사 업무가 지속적으로 강화되고 있으며, 위반 사항은 엄격하고 공정하게 처리되어 지도자들이 정치적 책임을 다하도록 함으로써 부패 및 부정행위와의 전쟁에서 새로운 돌파구를 마련하고 있습니다.
2024년 상반기 동안 각급 당 위원회와 감찰위원회는 308개 당 조직과 11,005명의 당원을 징계했습니다(2023년 같은 기간 대비 당 조직은 34개, 당원은 1,055명 증가). 중앙위원회, 정치국, 서기국, 중앙감찰위원회는 중앙 관리 하에 있는 47명의 간부를 징계했습니다.
점검 및 감사 부문은 부패 및 부정행위가 만연한 지역과 장소를 집중적으로 점검하고 감사했으며, 운영위원회의 지시에 따라 특정 사안 및 사건에 대한 점검 및 감사를 실시했습니다. 점검 및 감사를 통해 총 71조 4,316억 VND의 재정적 손실과 24.9헥타르의 토지를 회수 및 처리하도록 권고했으며, 856개 단체와 3,862명의 개인에게 행정 제재를 부과했습니다(2023년 동기 대비 단체 72개, 개인 950명 증가). 점검, 감사, 조사, 기소, 재판 및 판결 집행을 통한 부패 및 부정행위 적발 및 처리의 조정 메커니즘을 지속적으로 강화했으며, 관련 기관은 범죄 혐의가 있는 269건의 사건을 수사 기관에 이관하여 법에 따라 조사 및 처리하도록 했습니다.
국가감사원은 조사, 점검 및 감독 업무를 위해 89건의 감사 파일, 보고서 및 관련 문서를 관련 당국에 제공했습니다. 올해 들어 관련 당국은 부서장으로서의 책임 또는 부패 및 부정행위 연루와 관련하여 중앙 관리직 14명과 지방 당위원회 관리직 172명에 대한 해임, 퇴직 또는 전보 조치를 검토했습니다. 여기에는 정치국 위원 5명, 서기국 위원 1명, 중앙위원회 위원 4명이 포함됩니다.
수사, 기소 및 재판 업무는 적극적이고 단호하게 수행하도록 지시되었습니다. 특히 여러 부처, 부문 및 지역이 연루된 심각한 부패 및 부정 사건들에 대해서는 "하나의 사건 처리가 전체 지역과 부문에 경고가 된다", "금지 구역도 없고 예외도 없다"는 기조에 따라 엄격하게 처리하도록 지시되었습니다.
2024년 상반기 전국적으로 부패, 경제 및 공직 비리 범죄와 관련하여 2,836건의 신규 사건/5,975명의 피고인이 기소 및 수사되었습니다(2023년 같은 기간 대비 사건은 841건, 피고인은 1,487명 증가).
구체적으로, 운영위원회의 감독 및 지시 하에 진행된 사건 및 사고에 대해서는 8건(피고인 212명)에 대해 1심에서 조사가 완료되었고, 기소가 개시되었으며, 6건(피고인 39명)에 대해 항소심에서 재판이 진행되었습니다.
지방 반부패 및 부정행위 방지 운영위원회는 점차 질서 있고 효과적인 방식으로 운영되어 지방 차원의 부패 및 부정행위 척결에 많은 긍정적인 변화를 가져오고 있습니다.
2024년 상반기 동안 각 지방 운영위원회는 107건의 부패 및 부정행위 사례를 집중 관리 및 지도 대상으로 지정했으며, 지방 검찰청은 부패 관련 444건/1,003명의 피고인에 대해 새로운 기소를 시작했습니다.
많은 지방 자치 단체들이 수년 전에 발생한 수많은 부패 사건들을 적발하고 엄중하게 처리했습니다. 특히 하장, 옌바이, 라오까이, 타이빈, 자라이, 바리아-붕따우, 빈투안, 안장, 박닌, 빈딘, 응에안 지역에서는 성 및 시 당 위원회 관리 하의 공무원들과 지방 자치 단체의 부서 및 구급대 간부들을 기소했습니다.
당국은 검사, 감독, 감사, 조사, 기소, 재판 및 판결 집행 과정에서 권력을 통제하고 부패 및 부정행위를 방지하기 위한 조치를 엄격하게 시행해 왔습니다.
2024년 상반기에는 150건 이상의 부패 및 비리 사건이 적발되어 처리되었으며, 이 중 50건 이상이 형사 기소로 이어졌습니다.
부패로 취득한 자산의 회수 및 자산 평가·감정 업무는 지속적인 관심과 지도를 받으며 많은 긍정적인 진전을 보이고 있다. 검찰은 횡령되거나 분실된 자산을 검증, 추적, 회수하기 위해 다양한 조치를 적극적으로 시행해 왔다.
특히 2024년 상반기 동안 운영위원회의 감독 및 지휘 하에 처리된 사건 및 사고에 대해 민사 집행 기관은 약 7조 7,500억 VND를 회수했으며, 이로써 운영위원회 설립 이후 총 회수액은 85조 5,200억 VND에 달하게 되었습니다.
부패 및 부정행위 방지와 척결에 관한 정보 및 소통 노력이 지속적으로 강화되어 왔다. 언론 매체와 신문들은 부패 및 부정행위 방지와 척결에 관한 정보를 적극적이고 광범위하게 전파해 왔으며, 특히 고(故) 응우옌 푸 쫑 총서기의 모범적인 혁명 윤리, 소박하고 정직한 생활 방식, 헌신적이고 과학적이며 철저하고 단호한 업무 방식, 그리고 부패 및 부정행위 방지와 척결에 대한 지도 사상과 견해를 부각하여 보도했다.
동시에 이는 부패 및 부정적 현상 척결에 대한 람두 총서기 겸 주석의 결의, 지속성, 확고한 의지, 그리고 끈기를 재확인하는 것이며, 사회 전반에 걸쳐 광범위한 영향을 미치고 부패 및 부정적 현상 척결에 대한 당과 국가의 결의에 대한 인민의 신뢰를 강화하는 것이다.
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| 토 람 사무총장 겸 회장이 회의에서 연설했다. (출처: VNA) |
한 건의 기소는 해당 지역과 업계 전체에 경종을 울리는 계기가 됩니다.
회의를 마무리하며, 운영위원회 위원장인 토 람 총서기 겸 회장은 내무, 감찰, 감사, 경찰, 군, 검찰, 법원 및 사법 기관의 노력, 긴밀한 협력, 시의적절한 지도, 그리고 어려움과 장애물의 해결을 통해 사건 수사와 처리를 가속화하고 전례 없는 많은 사건들을 밝혀낸 데 대해 찬사를 보냈다.
선제적으로 핵심 영역을 파악하고, 새로운 기소를 시작하며, 부패, 횡령, 담합 및 집단 이익의 본질을 명확히 하기 위해 수사를 확대하고, 위반 행위, 장기 미해결 사건 및 여러 부문과 지역에 걸쳐 발생하는 새로운 사건을 단호하게 처리합니다.
이 사건들은 엄격하면서도 인도적인 판결로 처리되었으며, 정치적 책임을 명확히 하고 지도자들이 담당 지역, 지방 및 기관에서 저지른 부패와 부정적인 행위, 그리고 당원으로서 지켜야 할 모범적인 행동 규범 위반 및 금지 사항 위반에 대해 책임을 지도록 했습니다.
2024년 마지막 몇 달과 앞으로 다가올 기간 동안, 토람 총서기 겸 주석은 당 위원회, 당 조직 및 기능 기관들이 지금까지 이룬 성과에 절대 안주하거나 만족해서는 안 되며, 해결책을 적극적이고 전면적으로 이행하고, "끊임없이, 쉬지 않고, 금지 구역 없이, 예외 없이, 누구든 가리지 않고, 한 건의 기소가 지역 전체와 관련 분야에 경고가 된다"는 기조 아래 부패와 부정적인 현상에 단호하고 끈질기게 맞서 싸워야 한다고 당부했습니다.
사무총장 겸 회장은 부패 및 부정행위 척결 운동이 사회경제적 발전에 기여해야 하며, 이러한 노력을 강화하는 것이 사회경제적 발전에 부정적인 영향을 미치거나 저해해서는 안 된다고 강조했습니다.
지금부터 2024년 말까지, 그리고 앞으로도 부패와 부정행위와의 싸움은 모든 단계의 당 대회와 제14차 전국 당 대회의 성공적인 개최와 연계되어야 하며, 어떠한 부패, 부정행위, 사상·정치·도덕적 또는 생활 방식의 타락, 당 기율 위반, 법률 위반 사례도 당 위원회에 용납되지 않도록 해야 합니다.
부패 및 부정행위 척결은 사회경제적 발전에 효과적으로 기여하고 제13차 전국당대회에서 설정한 목표 달성을 가속화하는 데 필요한 요건을 충족해야 합니다.
부패 및 부정행위 예방과 척결을 위한 제도적 틀 구축과 완성을 가속화하고, 병목 현상과 장애물을 제거하여 공무원들이 행동하기를 두려워하거나, 행동할 수 없거나, 행동할 수 없는 상황을 방지해야 합니다. 국가 발전의 안정을 유지하고, 발전을 저해하는 요소를 제거하여 두 가지 목표를 동시에 달성해야 합니다.
부패 및 부정행위 방지 대책의 효과성을 강화하고, 선전 및 교육 활동을 더욱 발전시키며, 부패 및 부정행위가 없는 청렴과 정직의 문화를 구축하고, 새로운 시대에 간부와 당원들을 위한 정치 규정과 혁명적 윤리 기준을 효과적으로 시행하고, 권력 통제 및 집행을 강화하여 부패 및 부정행위 방지 및 척결 기능을 담당하는 기관의 부패 및 부정행위 위반 행위를 엄격하고 신속하게 처리하고, 선출 기관, 베트남 조국전선, 사회정치 조직, 언론 및 인민의 부패 및 부정행위 방지 및 척결 활동에 대한 감시의 효과성과 효율성을 강화하고 향상시킨다.
부패 및 부정행위 척결은 당의 최하위 지부까지 철저히 시행되어야 하며, 간부, 당원, 그리고 인민의 감독 하에 이루어져야 함을 강조하면서, 토람 총서기 겸 주석은 당의 정책과 부패 및 부정행위 척결 활동을 각 지부의 정기적인 활동에 포함시켜 모든 당원이 철저히 숙지하도록 하고, 지방 부패 및 부정행위 방지 및 척결 운영위원회의 효율성을 더욱 향상시키며, 지방 및 최하위 지부 차원에서 부패 및 부정행위 척결 활동을 강화할 것을 제안했다.
토람 총서기 겸 주석은 특히 부패의 근본 원인인 부정적인 현상들을 예방하고 척결하는 데 특별한 관심을 기울이며, 고(故) 응우옌 푸 쫑 총서기가 말했듯이, 부정적인 현상이 부패로 이어지고 발전을 저해하는 만큼, 부패와 부정적인 현상을 예방하고 척결하는 것은 이념, 정치, 도덕, 생활 방식의 퇴보에서 비롯된다고 강조했습니다.
사무총장 겸 회장은 지도력과 지침이 운영위원회의 2024년 사업 계획과 운영위원회 및 상임위원회 회의 결론에 명시된 과제들을 효과적으로 이행하는 데 집중되어야 하며, 특히 다음의 핵심 과제에 중점을 두어야 한다고 요청했습니다.
첫째, 특히 자산 평가 및 감정, 문서 제공, 사법 지원, 도주자 추적 및 송환에 있어 존재하는 한계, 어려움 및 장애물을 해결하고, 부패로 취득한 자산의 회수에 있어 존재하는 어려움과 장애물을 해소하며, 시민과 기업에 불편을 초래하는 경미한 부패를 근절하기 위한 강력한 조치를 시행하는 등, 미흡한 부분과 미완성 과제를 단호히 해결하는 데 집중해야 합니다. 또한, 국민의 관심을 끄는 중대하고 복잡한 부패 및 부정행위에 대한 검증과 수사를 가속화해야 합니다.
목표는 2024년 말까지 30건의 사건에 대한 수사, 기소 및 재판을 완료하고, 운영위원회의 감독 및 지시에 따라 6건의 사건에 대한 검증 및 해결을 완료하는 것입니다.
특히, AIC 회사, 쑤옌비엣 석유, 베트남전력그룹, 투안안그룹, 푸크선, 반틴팟, 사이공다이닌 프로젝트(람동) 등과 관련된 사건 및 사고, 그리고 각급 당대회 관련 인력에 대한 사건 및 사고를 철저히 조사하고 해결하는 데 집중해야 합니다.
둘째로, 부패 및 부정행위의 예방과 척결을 위한 제도적 틀을 지속적으로 강화하고 전면적으로 개선해야 합니다. 특히 권력 견제, 부패 및 부정행위의 예방과 척결, 부패 및 부정행위 척결에 힘쓰는 사람들의 보호, 공직자 및 권력자의 자산과 소득 관리, 수사·기소·재판 과정에서 압수, 몰수 또는 동결된 증거 및 자산의 관리, 그리고 현금 없는 결제 시스템 도입 등을 위한 제도적 틀을 완비하는 데 중점을 두어야 합니다.
관련 당국의 권고에 따라 메커니즘, 정책 및 법률상의 허점과 결함을 시급히 해결해야 합니다.
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| 토 람 사무총장 겸 회장이 회의를 주재했다. (출처: VNA) |
셋째, 부패 및 부정행위가 발생하기 쉬운 분야와 운영위원회가 지시하는 특정 주제 및 사례에 중점을 두고 검사, 감독, 조사 및 감사 업무의 강화, 조화 및 효율성 증대를 추진한다.
특히, 푸크선 그룹, 투안안 그룹, AIC 회사 등에서 발생한 사건 및 사례와 관련된 당 조직 및 당원의 위반 행위를 철저히 조사하고 처리하는 데 중점을 두어야 합니다.
넷째, 부패 및 부정적 현상의 예방과 척결에 관한 정보, 선전 및 교육의 효과를 향상시키기 위한 노력을 지속하고, 간부, 당원 및 인민 사이에 청렴하고 부패 및 부정적 현상으로부터 자유로운 문화를 꾸준히 구축해 나가야 합니다.
베트남 조국전선, 정치·사회단체, 언론, 그리고 국민이 부패와 부정적인 현상에 맞서 싸우는 역할을 강력히 장려한다.
다섯째, 부패 및 부정행위 예방·척결을 위한 성(省) 지도위원회의 효과성을 향상시키기 위한 노력을 지속하고, “경미한 부패” 문제를 효과적으로 해결하며, 지방 차원에서 부패 및 부정행위 예방·척결 활동에 더욱 강력한 변화를 가져와야 합니다.
권력 행사에 대한 통제를 강화하고, 부패 및 부정행위 방지와 척결을 담당하는 기관의 위반 행위, 부패 및 부정행위에 대해 신속하고 엄격하게 처리해야 합니다.
또한 이번 회의에서 운영위원회는 운영위원회의 감독 및 지시 하에 있던 7건의 사건과 5건의 사고, 그리고 중앙내무위원회의 감독 하에 있던 11건의 사건에 대해 법에 따라 해결 절차가 완료되었으므로 처리를 종결하기로 만장일치로 결정했습니다.
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