일부 기업들은 중국으로 카사바 칩을 수출하기 위한 수출 코드를 받지 못한 채 두 번의 카사바 재배 시즌을 기다려야 했습니다. 베트남의 많은 카사바 재배 지역과 포장 시설 코드가 일시적으로 정지된 상태입니다. 디지털 기술을 효과적으로 활용한다면 이러한 상황은 달라질 수 있을 것입니다.
이는 베트남 협동조합과 기업들에게 어려운 과제입니다.
“저희는 인도에 계피를 수출하는 구매업체입니다. 여러 중국 기관과 기업들이 저희 제품에 대해 문의했지만, 아직 공식적인 파트너를 찾지 못했습니다. 중국 시장에 계피를 수출할 수 있도록 연결해 주시면 감사하겠습니다.”라고 밧삿 마을의 한 사업체 대표인 응우옌 티 타 씨는 8월 6일 라오까이 에서 열린 “중국 시장 공략” 워크숍에서 말했다.
라오까이성 바오옌 지역에서 약 100헥타르 규모의 바나나 농장을 운영하는 푸토성 협동조합 관계자는 “이전에는 비공식적인 경로를 통해 중국 시장에 수출했습니다. 코로나19 팬데믹 이후에는 유통 채널을 슈퍼마켓과 도매시장으로 옮겨야 했습니다. 이제 국내에 정식으로 등록된 재배 지역 코드를 보유하고 있습니다. 다른 기관들과 협력하여 캐번디시 바나나를 중국과 중동 시장에 수출할 수 있기를 희망합니다.”라고 밝혔습니다.
'10억 인구 시장'에 상품을 수출하려는 열망은 많은 베트남 농산물 수출 기업과 협동조합의 관심사입니다.
라오까이성 농업농촌개발부 부국장인 응우옌 꽝 빈 씨는 "많은 종류의 베트남 농산물, 특히 채소와 과일이 라오까이 국경 검문소를 통해 중국 시장으로 수출되고 있다"며, "2021년부터 중국은 수입 기준을 강화해 베트남 농산물이 식품 안전을 보장하기 위해 재배 지역 코드와 종자, 재배 과정, 가공 과정에 대한 모든 데이터 기록을 갖춰야 한다"고 밝혔다.
"이는 대부분의 협동조합, 농민, 기업에게 어려운 과제이며, 따라서 많은 베트남 농산물이 잠재력에도 불구하고 아직 중국 시장에 진출하지 못했습니다."라고 빈 씨는 지적했다.
라오까이성 농작물생산식물보호국장 까오 티 호아 빈 씨는 지역 내 수출용 농산물 생산지역 및 포장시설에 대한 코드 부여 및 관리 현황에 대해 다음과 같이 밝혔습니다. "2019년부터 농업농촌개발국은 기업과 협동조합이 필요한 조건과 기준을 충족하도록 정기적으로 지도해 왔으며, 농업농촌개발부(식물보호국)에 농산물 생산지역 및 포장시설 코드 부여를 요청하여 중국 수출에 유리한 환경을 조성해 왔습니다. 현재 라오까이성 전체에 13개의 수출 지향형 생산지역 코드와 7개의 수출 지향형 포장시설 코드가 부여되었습니다."
라오까이성 농작물 생산 및 식물 보호국장은 재배 지역 코드와 포장 시설 코드 발급 및 관리에 있어 다음과 같은 여러 가지 어려움을 지적했습니다. 수출업체들은 코드 발급 절차에 대한 정보 부족과 이해 부족을 겪고 있으며, 당국은 정기적인 검사 및 모니터링을 지원하는 장비에 대한 예산 부족과 원자재 생산 지역에 디지털 기술이 제대로 적용되지 않아 재배 지역 코드 관리에 어려움을 겪고 있습니다. 또한 많은 지방 자치 단체, 기관 및 개인들이 재배 지역과 포장 시설 확장에만 집중하여 수입국의 요구 사항을 엄격하게 준수하지 않고 있습니다.
"라오까이의 주요 수출 품목인 파인애플과 약초는 상당한 수출 잠재력을 가지고 있지만, 중국 해관총서(GACC)의 '수입 외국 식품 생산 기업 등록 관리 규정' 제248호와 '수출입 식품 안전 관리 조치' 제249호에 아직 포함되어 있지 않습니다."
계피 산업은 생산 면적이 넓어 일부 지역에서는 계피나무 재배 지역 코드 부여를 요청했지만, 농림축산식품부에서 구체적인 지침을 아직 발표하지 않아 시행이 불가능한 상태입니다. 현재 재배 지역 코드 관리는 지침 시행 단계에 머물러 있습니다.
"수출 농산물에 적용되는 기준과 관련하여 조직, 개인, 기업 및 협동조합에 대한 정보 업데이트가 제대로 이루어지지 않고 있는데, 이는 담당 공무원들이 여러 가지 업무를 동시에 처리해야 하고, 전문 부서의 정보 데이터베이스도 정기적으로 업데이트되지 않기 때문입니다."라고 빈 씨는 문제점을 지적했습니다.
진입하기는 어렵고, 빠져나오기는 쉬운 "경쟁의 장".
중국으로 농산물을 수출하려면 필수 요건 중 하나로 중국 농산물거래소(GACC)의 CIFER 전자정보시스템(https://cifer.singlewindow.cn)에 공개적으로 등록 가능한 코드를 보유해야 합니다. 248호 및 249호 시행 후 약 30개월 만에 3,000개 이상의 베트남 농산물 수출 코드가 등록되었습니다.
베트남 농산물을 "10억 인구 시장"에 진출시키는 여정을 함께하며, 수텍 과학기술 컨설팅 유한회사의 판 티 멘 대표는 수많은 가슴 아프고 좌절스러운 이야기들을 목격했습니다.
CIFER 등록 절차의 첫 번째 단계는 사업체 명의의 수출 계좌를 개설하는 것입니다. 일부 기업은 상품을 수령한 후에야 회사 이름이 영문으로 잘못 기재되었음을 깨닫는 경우가 있는데, 이는 계좌 등록 시 정보를 꼼꼼히 확인하지 않은 부주의 때문입니다. 이러한 경우 해당 화물은 세관 통관이 불가능하여 반송되어야 합니다.
신청 과정에서 사소해 보이는 여러 문제가 실제로는 매우 중요한 것으로 드러났습니다. 연간 매출이 60조 VND를 넘는 베트남 최고의 쌀 수출 기업 중 하나가 생산 과정에 사용된 수원지를 증명하지 못했다는 이유만으로 중국으로부터 등록 번호를 거부당했습니다. 이는 신청 담당자가 이를 일반적인 상황으로 오인하여 신청서에 포함할 필요가 없다고 잘못 판단했기 때문입니다.
"수출 등록을 성공적으로 마치려면 생산, 품질 관리, 수출과 관련된 세부적인 내부 프로세스(기본적으로 데이터베이스 구축)는 물론 체계적인 보관 및 관리 시스템이 필요합니다. 중국 측은 매우 엄격한 온라인 평가를 실시합니다. 작년에 SUTECH는 중국 시장으로 수출하는 약 500개 기업에 자문을 제공하면서 식품 안전 인증서 외에도 컨설팅 활동 보고서, 현장 평가, 시험 결과, 특정 양식 등을 모두 제출해야 한다고 강조했습니다. 그렇지 않으면 수출 절차에 참여하기가 매우 어려울 것입니다."라고 Mến 씨는 말했습니다.
SUTECH의 총괄 책임자에 따르면, GACC의 신청서 심사 과정은 평균 45~60일로 상당히 오래 걸린다고 합니다. 어떤 날에는 베트남 기업의 신청서가 중국 측에서 3개월 동안 하나도 승인되지 않는 경우도 있지만, 또 어떤 날에는 10개 기업의 신청서가 승인되기도 한다고 합니다.
그 이유 중 하나는 베트남이 행정 절차 결과 접수 및 회신에 대한 기한을 명시하지 않고 있기 때문입니다. 또한, 농업농촌개발부 산하 서류 심사 담당 기관의 인력이 부족하고, 최근 조직 개편으로 인해 기업의 서류 접수 및 처리 기간이 길어졌습니다.
"많은 카사바 칩 수출업체들이 수확기가 지나도 중국 당국의 승인을 받지 못해 다른 판매처를 찾아야 하는 상황입니다. 어떤 업체들은 카사바 칩 수출 코드를 받지 못하고 두 번의 카사바 수확기를 기다리기도 했습니다. 푸토성의 한 업체는 생바나나 수출 코드 승인을 받는 데 1년 반이나 걸렸습니다." 멘 씨는 현재 상황을 이렇게 설명했습니다.
중국식품안전청(GACC)에서 발급한 코드는 중국 시장으로 수출하는 사업자에게 승인일로부터 5년간 유효합니다. 그러나 이 5년 이내에도 선적물이 식품 안전 규정을 위반할 경우 코드가 취소될 수 있습니다.
2023년 중국은 냉동 과일 주스를 수출한 베트남 업체 12곳에 대해 위반 경고를 발령했고, 이후 이들 업체 중 5곳의 제품 코드를 취소했습니다.
최근 중국 당국이 신선 농산물 샘플을 대상으로 중금속 검사를 실시한 결과, 일부 베트남산 농산물에서 대장균이 검출됐다.
차와 같이 고도로 가공된 제품의 경우, 사업자는 GACC(농업 및 식품 통제 위원회)에 직접 등록합니다. 선적물이 위반 사항(예: 과도한 농약 잔류물 또는 곰팡이)으로 적발되고 사업자가 문제를 해결하지 못하면 해당 제품은 회수되고 등록 번호는 정지되며 수출이 불가능해집니다.
현재 중국 수출 등록 방법은 두 가지가 있습니다. 하나는 공식 서류를 통한 등록으로, 식물보호국이나 관련 부서에서 서면으로 기업을 안내하고 지원하는 방식입니다. 이 방법은 시간이 많이 소요됩니다. 다른 하나는 중국 세관 시스템을 통한 온라인 등록입니다. 이 온라인 등록 방식은 농민과 협동조합뿐 아니라 수출 기업조차도 익숙하지 않아 어려움을 겪는 경우가 많습니다. 최근 중국 시장은 많은 변화와 규정 조정이 끊임없이 이루어지고 있습니다. 베트남 기업들이 이러한 변화에 발맞춰 적응하지 못하면 뒤처질 수밖에 없습니다. (“중국은 식품 안전 시스템을 점차 엄격하게 표준화하고 있으며, 외국 기업들이 중국 시장에 식품을 수출할 수 있도록 허용하고 있습니다. 최근 중국 측에서 우리 농산물의 재배 지역 코드와 포장 시설 코드(특히 두리안)를 일시적으로 정지시킨 사례가 있습니다. 모든 정보는 중국 농산물 수출업체 등록청(GACC)의 전자 시스템에서 투명하게 공개되어 있습니다. 베트남 농산물 수출업체들은 해당 시스템에서 자신들의 ‘운명’을 즉시 확인할 수 있습니다. 경고를 받으면 신속하게 원인을 조사하고 가능한 한 빨리 상황을 시정해야 합니다.”라고 멘 씨는 조언했습니다.
"수입 규정과 기준이 점점 더 투명해지고 있는 시장에서 베트남 농산물 수출 기업들은 모든 요구 사항과 기준을 충족하기 위한 서류 작업을 즉시 완료하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 처음부터 체계적인 절차를 통해 기준을 마련해야 합니다. 2028년까지 비공식 수출은 거의 사라지고 베트남 농산물의 100%가 공식 채널을 통해 중국으로 수출될 것으로 예상됩니다. 베트남 기업들은 수출 경쟁력을 유지하기 위해 사고방식과 인식을 개선하고 더욱 적극적으로 나서야 합니다."라고 멘 씨는 강조했습니다.
디지털 기술을 활용하여 어려움을 극복합니다.
디지털 기술의 적용은 한계와 단점을 극복하는 효과적이고 실현 가능한 해결책으로 여겨지며, 이를 통해 베트남 농산물은 중국 시장을 비롯한 여러 국제 시장을 성공적으로 공략할 수 있습니다.
예를 들어, 재배 및 수확 단계에 기술을 적용하면 수출용 농산물의 품질을 보장하고, 추적성 요건을 충족하며, 불량품 발생 위험을 최소화할 수 있습니다.
“디지털 기술 적용의 이점은 분명하지만, 때로는 ‘어려움이 발전을 저해하기도 합니다.’ 복잡한 지형을 가진 산간 지역의 기술 인프라 부족 외에도, 주민들의 기술 접근성 또한 문제입니다. 이전에 한 NGO에서 스마트폰 전자일기 사용법을 교육하고 안내하는 프로젝트를 진행했습니다. 이 프로젝트는 작물 관리 정보를 매일 기록하고, 소프트웨어에 데이터를 저장하고, 수출용 농산물의 품질을 면밀히 모니터링하는 방법을 교육하는 것이었습니다. 하지만 많은 사람들이 아직 일기를 쓰는 습관이 없고, 소프트웨어 시스템 사용에 복잡한 단계와 보안 규정 때문에 주저하고 있습니다.”라고 빈 씨는 베트남넷 기자에게 말했습니다.
“저희는 라오까이성 농작물 생산 부문이 농업 분야 디지털 기술 적용의 선두주자가 되도록 제안하고 있습니다. 농민들이 디지털 기술 활용에 대한 지식과 기술을 향상시킬 수 있도록 농업지도 페이지, 농업농촌개발부 웹사이트, 그리고 라오까이 온라인 신문을 통해 유용한 정보를 많이 제공해 왔습니다. 앞으로 더 많은 기업과 협동조합이 농산물 재배 지역 및 수출 포장 시설에 대한 코드를 부여받기를 기대합니다.”라고 라오까이성 농작물 생산 및 식물보호국장은 덧붙였습니다.
디지털 기술의 적용은 베트남 농산물 수출 기업들이 충족해야 할 기준과 규정에 대한 필요한 정보를 신속하게 얻는 데에도 도움이 될 것입니다.
“SUTECH는 수출 선적 현황 정보를 신속하게 확인할 수 있도록 위반 코드 알림 기능을 갖춘 스마트폰 애플리케이션 소프트웨어 시스템을 개발하고 있습니다. 더불어, SUTECH로부터 수출 컨설팅 서비스를 성공적으로 이수한 협동조합 및 기업들의 수출 농산물 재배 지역 코드, 포장 단위 코드, 재배 면적 데이터 등을 수집하는 내부 데이터베이스를 구축하고 있습니다. 이 데이터를 쌀, 바나나, 계피 등 특정 제품군별로 분류하여 베트남 농산물 수출 관리, 모니터링 및 지원에 활용할 계획입니다.”라고 판 티 멘 대표는 밝혔습니다.
현재 Mến 씨의 가장 큰 관심사는 협동조합과 수출 기업에 재배 지역 코드와 포장 시설 코드를 발급하는 절차를 어떻게 신속하게 진행할 것인가 하는 점입니다.
"법률 및 법령 관련 법규 제정 과정이 너무 오래 걸리는 경우, 베트남 당국의 신청 접수 기간과 중국으로의 승인 이송 기간을 명시하는 임시 지침을 마련하여 코드 발급을 최대한 신속하게 처리하고 수출 기업의 어려움을 줄여야 합니다."라고 SUTECH의 총괄 이사는 제안했습니다.
2023년 라오까이성에는 16개의 수출 표준 재배 지역 코드가 있었는데, 여기에는 중국으로 수출하는 15개의 바나나 재배 지역(룽바이, 남차이, 반센, 탄빈, 남착, 아무숭, 콕미, 찐뚜엉, 반깜, 반부옥, 깜콘, 쑤언화, 반라우, 반화, 반피엣 포함)과 유럽, 미국, 대만(중국), 일본으로 수출하는 1개의 차 재배 지역 코드(타탕 고대 산뚜옛 차)가 포함됩니다.
최근 라오까이성 농업농촌개발부는 반라우, 반호아, 반피엣 지역의 3개 재배지역 코드를 폐지하는 방안을 제안했습니다.
현재 수출 지향적인 재배 지역 코드 중 단 13개만 유지되고 있습니다.
또한 2023년 라오까이에는 중국으로 수출되는 농산물 포장 관련 코드를 보유한 사업장이 11곳 있었는데, 그중 8곳은 바나나 포장 사업장(차우틴퐁 협동조합, 호앙방 1인 유한회사, 비엣히에우 수출입 1인 유한회사, 틴퐁 협동조합, 리엔장 수출입 무역 1인 유한회사, 호앙란 1인 유한회사, 투이하 수출입 유한회사, 호앙방 개인기업), 2곳은 블랙젤리 포장 사업장(559 종합 유한회사, MD 수출입 합작회사), 그리고 1곳은 패션프루트 포장 사업장(안하이팟 1인 유한회사)이었다.
농림축산식품부는 현장 조사 후 수출 요건을 충족하지 못한 4개 업체(호앙란 1인 유한회사, 투이하 수출입 유한회사, 호앙방 개인기업의 바나나 포장 시설 3곳, MD 수출입 합작회사의 블랙젤리 포장 시설 1곳)의 포장 시설 코드를 취소할 것을 권고했습니다.
현재 수출 포장 시설 중 등록 번호를 받은 곳은 단 7곳뿐입니다.
베트남넷.vn
출처: https://vietnamnet.vn/cong-nghe-so-mo-duong-xuat-khau-sang-thi-truong-ty-dan-2309717.html
