그날 아침 사회보험법(개정안) 초안에 대한 토론 세션에서 국회를 "뜨겁게 만들었던" 문제 중 하나는 근로자가 일을 그만둔 후에도 생활을 안정시킬 수 있도록 보장하는 동시에 근로자가 사회보험을 일시에 해지하는 것을 제한하는 방법에 대한 것이었다.

일회성 사회보험 가입은 사회보험에 참여하는 근로자의 합법적 권리라고 강조하며, 도안 티 탄 마이(흥옌) 대표는 최근 일회성 사회보험에 가입하는 근로자의 수가 증가하는 추세는 모든 사람을 위한 사회보장 목표를 구현하는 데 있어 우려스러운 현실이라고 말했습니다.

흥옌 대표단은 근로자의 사회 보장을 보장하기 위해 사회 보험을 일시에 철회하는 조건을 신중하게 고려할 것을 제안하면서, 초안 작성 기관에서 제출한 두 가지 옵션의 장단점을 분석하고 근로자가 사회 보험을 일시에 철회하거나 유급 근무 시간의 50%를 철회하는 옵션을 연구해야 한다고 제안했습니다. 남은 시간은 은퇴 연령에 도달했을 때 사회보험 혜택을 누리기 위해 예약되어 있으며, 기여한 총 시간의 최대 50%까지만 해결되어야 합니다.

11월 23일 오전 세션 장면. 사진: Doan Tan/VNA

기초 기관이 제시한 두 가지 옵션에 대한 토론회에서 응우옌 탄 깜(티엔장) 대표는 다음과 같이 말했습니다. 옵션 1을 선택하면 사회보험법(개정판)이 발효되기 전과 후에 사회보험에 가입한 근로자 간의 형평성이 보장되지 않습니다. 과거 근로자들이 사회보험을 철회했던 주된 이유 중 하나는 당장의 삶을 돌볼 경제적 어려움을 보상하기 위한 것이었습니다.

옵션 1과 같은 규제는 근로자의 임금과 소득 축적이 아직 매우 낮은 경우 젊은 근로자와 신규 근로자가 사회 보험에 참여하도록 동기를 부여하지 못할 위험이 쉽게 발생할 수 있습니다. 이는 의도치 않게 젊은 근로자와 신규 근로자가 사회보험에 참여하도록 동기를 부여하지 못하고, 입법 관점에서 명시된 사회보험의 공정성과 평등성 원칙을 이행하지 못하며, 중앙 정부의 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 제28-NQ/TW에 명시된 사회보험 정책의 의미 있는 목표를 달성하지 못하게 됩니다.

응우옌 탄 깜 대표는 옵션 2를 선택할 경우 직원들은 현재와 같이 사회보험료를 즉시 인출할 수 있지만, 인출 수준은 이전에 누적된 총액의 50%에 불과하다고 말했습니다. 고용주가 직원의 사회보험료로 지불하는 금액은 직원의 돈이기 때문에 이는 불합리합니다. 게다가, 삶에서 즉각적인 어려움에 직면한 근로자를 지원하기에 50%만 인출할 수 있다는 것은 좋은 해결책이 아닙니다.

특히 사회보험을 일시에 인출하는 근로자가 여성인 경우, 이 돈은 주로 가족의 필수 생활비를 충당하는 데 사용됩니다.

"이 옵션은 사회보험법(개정) 시행 전후에 일회성 사회보험 혜택을 받는 근로자의 일회성 사회보험 혜택 금액에 큰 차이를 초래할 것입니다. 또한 이 정책은 근로자의 사회보험 가입을 유도하기 위해 혜택을 확대하고 증가시키는 입법 목적도 달성하지 못합니다."라고 응우옌 탄 깜(Nguyen Thanh Cam) 의원은 강조했습니다.

대표단은 기초위원회가 지속적으로 연구하고 직접적으로 영향을 받는 주체의 의견을 수렴하며, 성별 관점을 고려하여 근로자의 일회성 사회보험 혜택에 대한 실질적 권리와 열망을 충족하는 철저한 계획을 수립해야 한다고 권고했습니다.

대의원들은 근로자가 여전히 가장 만족스러운 방식으로 사회보험을 한 번에 인출할 수 있는 옵션을 지지합니다. 또한, 사회보험에 가입함으로써 얻을 수 있는 장기적 혜택을 사람들이 인식하고 자발적으로 이행하도록 돕기 위해 근로자를 위한 우대 신용대출과 같은 병행 지원 형태가 있어야 하며, 인식과 행동을 변화시키기 위한 홍보 캠페인도 병행되어야 합니다.

박장성 국회의원 도티비엣하가 연설하고 있다. 사진: Doan Tan/VNA

사회보험료 납부 지연과 납부 회피 현상을 예방하는 것 역시 국회의원 다수가 제기하는 문제 중 하나입니다. 도티비엣하(박장) 대표는 많은 기업과 지방자치단체에서 의무적 사회보험료 납부가 늦어지거나 납부를 회피하는 현상이 여전히 발생하고 있으며, 이는 직원들의 사회보험 제도 정착에 영향을 미치고 있다고 지적했습니다.

이러한 상황이 발생하는 데에는 여러 가지 이유가 있는데, 그중에는 의무적 사회보험 대상자에 대한 엄격한 관리가 부족한 것도 있습니다. 느리고 회피적인 사회보험료 지급에 대한 해결책은 예상했던 만큼 효과적이지 않았습니다.

법률의 엄격성을 확보하기 위해 도 티 비엣 하(Do Thi Viet Ha) 대표는 기초 위원회가 사회보험 기관으로부터 통지 및 촉구를 받은 후 일정 기간(가능하면 3개월) 내에 은행 계좌에서 사회보험 부채를 공제하는 등 여러 가지 조치와 제재를 지속적으로 검토, 연구 및 보완할 것을 제안했습니다. 대중 매체를 통해 사회보험료를 납부해야 하는 단위의 신원을 공개적으로 공개하세요...

동시에, 사회보험료 납부를 지연하거나 회피하는 고용주에 대한 민사소송과 형사고발의 어려움과 장애물을 극복하기 위해 동시적이고 실행 가능한 규정이 필요합니다.

오후에는 신용기관법(개정) 초안을 논의하며 SCB은행과 반틴팟 사례를 인용하였고, 많은 대표들이 신용기관의 교차소유 및 조작을 방지하는 규정에 관심을 보였습니다. 주주가 다른 개인이나 법인의 명의로 신용기관의 주식을 매수하기 위해 자본을 출자하는 것 은행에서 보험 대리인으로…

Trinh Xuan An(동나이) 대표는 중앙위원회와 국회의 결의안은 교차소유를 종식시키기 위한 것이라고 분석했습니다. SCB 은행 사례와 일부 은행에 대한 현재 평가를 통해 교차소유, 지배, 신용 시스템의 조작이라는 3가지 문제가 드러났습니다. 은행은 위험을 초래하고 있으며, 강력한 은행 및 신용 시스템을 구축하기 위해 처리해야 할 매우 시급한 문제가 있습니다.

대표단은 베트남 은행 시스템의 핵심은 거버넌스 문제에 있다고 믿습니다. 은행 시스템 내의 교차소유, 조작, 지배에 맞서기 위해 가장 중요한 과제는 은행의 실제 소유자가 누구인지, 어떤 개인과 조직인지 파악하는 것입니다. 따라서 법률에서는 은행 업무에 대한 의사 결정을 통제하고 영향을 미칠 수 있는 개인과 조직을 식별하기 위한 법적 틀을 확립해야 합니다.

이 문제를 해결하기 위해 Trinh Xuan An 대표는 두 가지 구체적인 문제를 규제할 것을 제안했습니다. 하나는 상업은행의 지분율을 낮추는 대신, 모든 주주와 기업에 투명한 정보를 제공하는 것입니다. 위 신용기관의 주식을 소유한 조직 및 개인, 관련 집단인 주주에 대한 정보공개 의무를 결정한다. 둘째, 비현금 지급수단을 통해 자본금 출자금 흐름을 통제하고 개인정보 보호를 적용해야 합니다.

응우옌 티 홍 국가은행 총재는 국회 의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 했습니다. 사진: Doan Tan/VNA

토론 세션이 끝난 후, 국립은행 총재인 응우옌 티 홍은 국회가 이번 회기에서 법안 초안을 승인하지 않기로 한 결정은 매우 필요한 것이라고 전했습니다. 그 이유는 각 기관이 다음 회기에서 승인을 위해 국회에 보고서를 제출하기 전에 이를 조사, 평가하고 신중하게 검토할 시간을 확보하기 위해서입니다.

은행 활동에서의 조작과 교차소유를 줄이는 문제에 대해 응우옌 티 홍 총재는 이는 당, 국회, 정부가 매우 우려하고 있는 문제이며, 철저히 처리해야 할 지침이 많다고 말했습니다. 국립은행은 법안을 초안할 때 상황을 처리하기 위해 일련의 새로운 해결책이 필요하다는 점도 깨달았습니다. 첫째, 이 법에 규정이 있어야 합니다.

신용기관의 산출물 조작을 줄이기 위해, 초안 법안은 고객 및 관련 고객의 신용공여율을 15%에서 10%로 낮추어야 합니다. 기초 기관은 이를 15%에서 10%로 줄이기 위한 로드맵을 초안했습니다.

국가은행은 지휘, 운영, 검사감독을 수행하는 과정에서 검사감독 업무를 강화할 필요성을 인식하고 이를 실행했습니다. 최근에는 국가은행도 강화되어 신용기관 자체가 최종 감독자가 되어야 하며, 그 사람들은 "은행 사장"을 따를 필요가 없게 되었습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면