11월 15일, 농업 및 농촌 개발부가 베트남 EU 대표부와 협력하여 주최한 제3회 EU 산림 벌채 규정(EUDR) 온라인 기술 토론회에서 유럽 위원회(EC)는 EUDR의 시행을 1년 연기하여 2025년 12월 31일(이전에는 2024년 12월 31일로 예정)로 결정했습니다.

이 발표 직후, 국제협력부(농업 및 농촌개발부) 관계자는 EU가 EUDR의 시행 기한을 연기했지만, 베트남은 이 규정의 요구 사항에 대한 준비 및 적응을 지연하지 않았다고 밝혔습니다. 이는 베트남이 삼림 벌채를 일으키지 않고 국제 기준을 충족하는 지속 가능한 공급망을 구축하려는 강력한 의지를 보여줍니다. 농업농촌개발부 관계자는 " 이 이니셔티브는 베트남이 EUDR 요구 사항을 충족하는 데 도움이 될 것이며, 국제 시장에서 책임감 있고 투명하며 지속 가능한 농산물 공급업체로서의 입지를 강화할 수 있을 것"이라고 강조했습니다.

이번 행사에서, 자라이성 산업무역부 부국장인 다오 티 투 응우옛 여사는 산업무역신문 기자들과 EUDR 규정을 이행하고 이에 적응하는 기업을 지원하는 솔루션에 대해 공유했습니다.

Dao Thi Thu Nguyet 여사 - Gia Lai 성 산업무역부 부국장

잘라이는 베트남에서 가장 큰 커피 생산지로 면적이 약 105,840헥타르에 달합니다. 이 지역은 유럽연합의 산림 벌채 방지 규정에 가장 큰 영향을 받는 지역이기도 합니다. 최근 들어 지방 내 커피 생산 및 수출 기업이 규정을 준수하는 과정에서 어떤 변화를 겪었는지 알려주시겠습니까?

2023년 6월 23일, EU는 커피, 팜유, 목재, 고무, 가축고기, 코코아, 콩 등 7개 그룹의 수입품에 적용되는 삼림 벌채 방지 규정(EUDR)을 공식적으로 발표했습니다. 이에 따라 EUDR은 대기업의 경우 2025년 12월 30일부터, 중소기업의 경우 2026년 6월부터 적용됩니다(이전에는 2024년 12월 31일까지 적용).

EU는 준비 기간을 12개월 연장함으로써 모든 기업, 제3국 및 기타 이해 관계자에게 EUDR 구현을 준비할 수 있는 더 많은 시간을 제공하고자 합니다.

이 규정의 목적은 광범위한 삼림 벌채와 산림 황폐화를 방지하고, 환경 보호에 기여하며, 기후 변화의 영향을 최소화하는 것입니다. 따라서 EU 시장에서 유통되는 모든 농산물은 원산지에 대한 엄격한 기준을 충족해야 하며, 생산 과정에서 삼림 벌채가 발생하지 않거나 공급망 전체에서 삼림 벌채가 발생하지 않음을 증명해야 합니다.

생산 과정에서 삼림 벌채로 인해 EU로의 수입이 금지된 7개 품목의 상품 중 베트남에서는 목재, 고무, 커피 등 3개 산업이 주요 영향을 받고 있습니다.

2023년 발표 이후, 자르라이 성은 EU 규정을 준수하기 위해 적극적이고 적극적으로 대응해 왔습니다.

자라이성의 기업들은 EUDR의 요건을 충족하기 위해 공급망을 적극적으로 검토하고, 특히 기업에 투입재를 공급하는 상인 및 농부 네트워크와 긴밀히 협력하여 추적 가능성 요건, 공급망 규정 준수, 생산지 위치 등을 포함한 EUDR 요건을 충족했습니다.

수출 기업은 EUDR의 요구 사항을 적극적으로 학습하고 파악했으며, EUDR의 요구 사항을 긴밀하게 충족시키기 위해 현재 공급망을 변경하거나 조정했습니다. 지속 가능한 인증 원자재 공급망 개발을 우선시합니다.

그뿐만 아니라, 이 지역의 기업, 협동조합, 농부들은 인증을 받은 지속 가능한 커피 생산 연계 조직과 모델을 구축하여 EU의 산림 벌채 방지 규정을 쉽게 시행할 수 있게 되었습니다. 현재 커피는 잘라이성의 주요 작물로, 10개 군과 도시에 걸쳐 10만 헥타르가 넘는 면적을 가지고 있습니다. 그 중 약 6만 헥타르의 커피가 VietGAP, 4C, 유기농 기준에 따라 생산됩니다. 지금까지 이 지방의 커피 대부분은 EU 규정에 비해 '안전 지대'에 있다고 할 수 있습니다.

따라서 EUDR 규정은 2023년부터 시행되지만, 커피 수출액은 2023년부터 현재까지 증가세를 유지하고 있습니다. 2023년에는 23만 톤/4억 9천만 달러에 이를 것으로 예상되며, 2024년에는 24만 톤/7억 2천만 달러에 이를 것으로 추산되는데, 이는 2023년 대비 40% 이상 증가한 수치입니다.

특히, 빈히엡 주식회사는 USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic과 같은 국제 기준을 충족하고 4C, UTZ, BRC와 같은 권위 있는 글로벌 기관의 유기농 인증을 받기 위해 연구 및 생산 분야에서 선구자 역할을 하고 있습니다. 2024년까지 이 회사는 5억 달러 이상의 매출을 올리는 국내 최대의 커피 수출 기업이 될 것입니다.

부인, 지난 시간 동안 이 지방은 EU의 산림 벌채 방지 규정을 시행하면서 어떤 어려움과 과제를 겪었습니까?

베트남 전체, 특히 잘라이성의 경우 EUDR의 구현은 큰 과제이지만, 베트남이 경영 프로세스를 개선하고 수출 제품의 가치를 높일 수 있는 기회이기도 합니다.

EUDR의 영향을 받는 산업으로는 커피, 목재, 고무가 이 지방의 주요 수출 품목입니다. 커피의 경우, 기업들은 수년 전부터 이러한 추세를 파악하여 6만 헥타르가 넘는 고품질 커피를 생산하는 지속 가능한 원자재 공급망을 구축했습니다.

목재 및 고무 제품의 경우, 이 두 산업은 베트남과 EU 간 산림법 집행, 거버넌스 및 무역에 관한 자발적 파트너십 협정(VPA/FLEGT)에 가입하여 EU로 수출되는 모든 목재 제품이 합법적인 원산지이고 산림 황폐화를 유발하지 않도록 보장하기로 약속했습니다. 특히 베트남은 2014년부터 천연림에서의 벌목을 중단하였고, 2017년부터는 산림지 전용에 대한 규정을 제정하였습니다. 이는 이러한 품목의 수출에 유리한 조건입니다.

EUDR 규정을 시행하면 추적 절차와 EUDR 인증을 시행하는 데 많은 어려움과 과제가 발생하며, 이로 인해 EU로의 수출 비용이 증가하고 중소기업에 잠재적인 위험이 초래될 수 있습니다. 삽화

그러나 EUDR 규정을 시행하더라도 추적 절차와 EUDR 인증을 시행하는 데 있어 여전히 많은 어려움과 과제가 발생하고, 이로 인해 EU로의 수출 비용이 증가하여 중소기업에 위험을 초래할 수 있습니다. 고무 제품의 추적성을 농장에 구현하는 것은 어려울 것입니다. 일부 제품은 가구당 0.5ha 미만의 면적을 가진 소규모, 분산된, 단편화된 농부에 의해 생산되기 때문입니다.

또한 모든 산업의 공급망은 매우 길고 복잡하며, 중개자가 많고, 많은 농부가 생산에 참여하며 규모도 작습니다. 이로 인해 비용 압박이 발생합니다. 실제로, 유럽 기준을 충족하는 제품을 생산하는 기술에 투자하는 비용은 매우 높습니다. 커피, 목재, 고무 공급망에서 투입 자재를 통제하는 일은 복잡하고 다층적인 거래자들로 인해 매우 어렵습니다.

부인, 2023년 6월부터 지금까지 이 지방과 이 지방의 기업들은 EU의 산림 벌채 방지 규정을 어떻게 준수해 왔습니까? 새로 변경된 일정에 따르면, 주정부는 기업이 EU 규정을 준수하도록 지원하기 위해 어떤 계획과 정책을 가지고 있습니까?

자라이성 인민위원회는 자라이성에서 삼림 벌채를 유발하지 않기 위한 규정을 준수하기 위한 행동 계획에 대한 계획 제2199/KH-UBND호를 2024년 9월 25일에 발표했습니다. 이에 따라 본 계획에서는 주요 과제와 해결책을 제시하고, 각 부서 및 지부에 구체적인 과제를 할당하여 이행하도록 하였으며, 그 내용은 다음과 같다.

첫째, EUDR 시행을 위한 협력 프레임워크를 구축합니다 . EUDR의 영향을 받는 산업을 위한 지방 공공-민간 실무 그룹을 설립합니다. 예: 목재 및 임산물 실무 그룹, 커피, 목재 및 목재 제품, 고무 등과 같은 산업을 위한 실무 그룹... 공공-민간 파트너십 활동 구현 EUDR의 영향을 받는 산업을 위한 활동을 수행하고, 정보와 지방 데이터베이스를 공유합니다.

둘째, EUDR 규정을 보급하고 대중화합니다 . EUDR 규정과 관련된 중앙 정부, 부처, 지부 및 유럽 연합 위원회의 메커니즘 및 정책에 대한 문서와 문서를 정기적으로 수집하고 업데이트하여 EU 시장에 상품을 수입하는 기업과 정보를 신속하게 공유하고 대응합니다.

일반적으로 농업 및 임업 제품의 생산과 사업에 있어서의 합법성과 특히 EUDR 규정에 대한 기술과 지식을 향상시키기 위한 교육 세션을 조직합니다.

셋째, 기술적 해결책을 구현합니다 . 작물 종류에 따라 농장과 정원에 대한 농지 사용권 증서를 발급한 디지털 지적도 데이터를 업데이트합니다. EUDR 규정의 영향을 받는 농림산물에 초점을 맞춥니다. 예를 들어 커피, 목재 및 목재 제품, 고무 등이 있습니다. 지도와 현장에서 산림 지역과 겹치는 EUDR 규정의 영향을 받는 주요 농림산물의 재배 면적을 검토하고 통합합니다.

EUDR의 영향을 받는 산업에 대해 해당 지역의 공급망을 따라 추적 활동을 지속적으로 개발하고 구현합니다. 산림 모니터링, 보호 및 복원, 추적 시스템 구축, 생계 지원 및 지속 가능한 생산에 적합한 솔루션을 파악합니다.

산림 보호 관리 시행 강화, 산림 변화 모니터링, 산림 개발 현황 조사 및 모니터링 건물 데이터베이스, 산림 현황도

기후 변화에 적응하기 위한 작물 구조 전환 모델을 구축하는 것은 농업 및 임업 경제의 발전에 기여합니다. 2021~2030년 기간에 대한 Gia Lai 지방 계획과 2050년 비전을 담은 결정 No. 1750/QD-TTg에 따라 산림 생태계를 보호, 복원하고 지속 가능한 방식으로 개발하고 생물 다양성을 보존합니다.

넷째, EUDR에 관한 EU 및 회원국과의 대화 및 협상 메커니즘을 구축하고 운영하여 유럽연합(EU)에 상품을 수입하는 기업과 정보를 공유하고 대응하며, EUDR 규정을 충족하는 농림수출제품 관련 지원 메커니즘 및 정책을 수립하기 위해 연구하고 관련 당국에 제안합니다.

다섯째, 유럽연합(EU), IDH 지속가능무역이니셔티브, Koninklijke Douwe Egberts BV 등 국제기구로부터 재정 및 기술 지원 자원을 동원하여 산림경관 개선, 지속가능한 농업, 자원보호, 사회보장 등의 사업 프로그램을 시행합니다. 이로써 삼림 벌채와 산림 황폐화를 줄이는 데 기여합니다.

EU의 산림 벌채 방지 규정을 준수하는 과정에 효과적으로 참여하기 위해, 주정부는 기업의 지속 가능한 수출을 지원하는 과제를 해결하기 위해 관련 부처 및 기관과 협력할 수 있는 어떤 아이디어가 있습니까?

EUDR 규정의 기준을 충족하려면 우선 정부, 부처, 지방자치단체, 산업 협회, 기업의 참여와 방향 및 실행에 대한 합의가 필요합니다. 이를 통해 산업이 투명하고 책임감 있고 지속 가능한 방향으로 발전할 수 있는 기회를 만들고 시장에서 경쟁력을 높여야 합니다.

지방부서와 지부는 천연림과 조림지에 대한 국가적 데이터베이스를 구축하고 인식하고, 산림 모니터링, 보호 및 복원, 추적 시스템 구축, 생계 지원 및 지속 가능한 생산에 대한 적절한 솔루션을 찾기 위해 관련 부처와 지부와 긴밀히 협력해야 합니다. 공급망을 따라 해당 지역까지의 추적성을 구축하고 배포합니다. 모든 계층의 관리 기관과 산업 가치 사슬의 주체에게 EUDR 규정과 기술 지침 문서를 보급합니다. EUDR에 적응하기 위해 커피, 고무, 목재 및 목재 제품 산업에 대한 지원 활동을 시행하기 위해 공공 및 민간 투자와 국제 자금 지원을 요청하는 프로그램과 프로젝트를 개발합니다.

농산물 생산 및 수출 시, 산림 벌채 및 산림 황폐화를 방지하기 위한 새로운 규정을 국가 관리 기관, 기업 및 농부가 명확하게 이해할 수 있도록 의사소통을 강화합니다.

지속 가능한 개발과 관련된 브랜드 이미지를 구축하는 데 중점을 두고 무역 진흥 활동, 전시회 및 세미나에 참여하여 국제 협력을 적극적으로 확대하고, 국제적으로 인증된 제품을 홍보하여 ​​시장을 확대하고, 새로운 유통 채널을 구축하며, 국제 시장에서 기업의 입지를 강화합니다.

기업에 대한 권고사항: EUDR에 대한 요구 사항을 사전에 학습하고 완전히 이해하고, 규정과 지침을 업데이트해야 합니다. 농부와 기업에 투입재를 공급하는 대리점과 긴밀히 협력하여 현재 공급망을 검토하여 원산지를 추적합니다. 관리 기관, 업계 협회, 지방 자치 단체 및 농부와 협력하여 추적성을 제공하고 공급망에 대한 정보를 제공하는 데이터베이스를 구축합니다.

수출 기업의 경우, 제품 품질과 가치를 높이고 브랜드 인지도를 높이며, 평판이 좋은 수출 시장을 목표로 생산을 재편하고, EUDR을 충족하는 평판 있는 제품을 세계 주요 시장에 출시하여 큰 부가가치를 창출하고 지방 경제에 크게 기여하는 데 주력해야 합니다.

매우 감사합니다!