수입품으로 인한 국내 상품의 압력으로부터 국내 상품을 보호하기 위해 선제적으로 무역 방어 조치를 적용한다.

동남아시아 철강협회(SEAISI)에 따르면, 태국의 2022년 열연코일(HRC) 생산량은 230만 톤에 달해 전체 소비 수요(540만 톤)의 40%를 충족했으며, 나머지는 수입에 의존했습니다. 그럼에도 불구하고 태국은 자국 철강 산업 보호를 위해 2021년부터 18개 국가 및 지역에서 수입되는 비합금 열연코일에 대해 상계관세(CVD)를 계속 부과하고 있으며, 특히 중국산 HRC에는 30.91%의 세율을 적용하고 있습니다.

태국의 사례는 드문 일이 아닙니다. 최근 관세 장벽이 낮아짐에 따라 여러 국가에서 반덤핑 조치를 빈번하게 적용하고 있습니다. 베트남 제품 역시 다른 국가로 수출할 때 이러한 압력에 자주 직면합니다. 예를 들어 철강 제품의 경우, 산업통상부 산하 무역구제국은 유럽연합 집행위원회(EC)가 베트남산 열연 비합금강 또는 합금강 코일에 대한 반덤핑 조치 적용 여부를 조사해 달라는 내용의 완전하고 유효한 서류를 접수했다는 정보를 입수했다고 밝혔습니다.

8월 6일 오후, 세계무역기구(WTO) 의장 프로그램 관리 위원회 3단계가 주최하고 대외무역대학에서 열린 "국제 무역에서 무역 방어 조치에 대한 선제적 적용 및 대응" 워크숍에서 전문가들은 각국이 수입품에 대해 무역 방어 조치를 점점 더 많이 적용하고 있어 국내 생산을 위협하고 있다고 경고했습니다.

황응옥투안 세계무역기구(WTO) 의장 프로그램 관리위원회 3단계 부위원장은 각국이 적용하고 있는 추세를 열거하며 다음과 같이 밝혔습니다. "최근 많은 국가들이 적용하고 있는 추세는 탈세 방지입니다. 두 번째 추세는 반덤핑 및 반보조금 조치를 모두 적용하는 것입니다."

세 번째 추세는 수출품목이 여러 국가에서 생산되었지만 수출량이 많지 않은 경우, 여러 국가를 동시에 상대로 소송을 제기하면 최소 수출량 요건을 충족할 수 있다는 점입니다. 네 번째 추세는 도미노 효과로, 한 국가에서 수출품목에 대한 무역방어조사를 시작하면 다른 수입국들도 다른 국가의 성공적인 조사 결과를 바탕으로 해당 품목에 대해 유사한 무역방어조치를 적용할 가능성이 있다는 것입니다.

“최근에는 다섯 번째 추세가 나타나고 있습니다. 바로 특별 조치를 적용하는 것입니다. 예를 들어, 미국 대통령은 2018년부터 무역확장법 232조를 발동하여 국가 안보에 영향을 미치는 수입품에 즉시 관세를 부과해 왔습니다. 이 조항을 발동한 이후 미국은 여러 품목에 대해 상대적으로 높은 관세율, 즉 두 자릿수 이상의 관세를 부과해 왔습니다.”라고 호앙 응옥 투안 씨는 지적했습니다.

산업통상부 산하 무역구제청 반덤핑 및 보조금 조사부 부장인 토 타이 닌 씨는 우리가 생산하는 제품을 보호해야 할 필요성을 강조하며 다음과 같이 말했습니다. "무역구제 조치의 주요 효과 중 하나는 건전하고 공정한 경쟁 환경을 재확립하는 데 도움이 된다는 것입니다. 이는 반덤핑 및 반보조금 조치가 덤핑 행위와 수출국으로부터 보조금을 받는 상품을 우리 나라에 판매하는 행위를 방지하는 데 도움이 되기 때문입니다."

이 보조금은 해당 상품들에게 우리가 국내에서 생산하는 상품들에 비해 일정한 경쟁 우위를 제공합니다. 보조금 덕분에 해당 상품들의 가격은 매우 낮아 국내 생산에 부정적인 영향을 미치고, 우리는 국내 시장에서 상품을 판매하지 못해 손실을 보고 있습니다.

"반덤핑 및 상계관세 조치를 적용함으로써 불공정 경쟁 행위를 방지할 수 있습니다. 매년 반덤핑 및 상계관세 적용으로 국가 세입이 1조 5천억~2조 동 증가하고 있습니다."라고 반덤핑 및 상계관세 조사국 관계자는 밝혔습니다.

기업 리더들은 준비해야 합니다.

GH Consults(GHC)의 CEO인 레 시 지앙 씨는 "반덤핑 조치의 출발점은 여러 국가의 제조업체 간 경쟁입니다. 이러한 전제 하에 양측이 베트남과 같은 시장에서 '경쟁'에 돌입할 때, 우리는 필요한 서류를 준비하고 이 법적 수단을 효과적으로 활용해야 합니다."라고 말했습니다.

지앙 씨는 기업 데이터 기록에 대한 자세한 내용을 살펴보기 전에 가장 먼저 고려해야 할 것은 기업 경영자들의 정신이라고 지적했습니다. 왜냐하면 이는 베트남 기업과 외국 기업 간의 "전쟁"이기 때문입니다. 기업주들은 외국 기업과의 경쟁에 대비해야 하며, 그러한 정신이 없다면 성공하기 매우 어려울 것입니다. 왜냐하면 이는 단지 한 기업의 이야기가 아니라 전체 산업의 이야기이기 때문입니다. 예를 들어, 베트남 철강 산업이 다른 나라의 철강 산업과 경쟁할 때, 기업주는 성공하겠다는 확고한 의지가 있어야 합니다. 그러한 정신이 없다면 아무것도 이룰 수 없습니다.

불공정 거래 관행 방지(PVTM) 소송에 참여하는 것은 간단한 일이 아닙니다. 이는 매우 복잡한 법적 도구이며, 한 회사뿐 아니라 업계 내 여러 회사로부터 데이터를 수집해야 하고 상당한 시간이 소요되기 때문입니다.

"첫째, 데이터의 정확성을 확보해야 하고, 둘째, 사업 관련 데이터는 올바른 형식과 템플릿을 사용하여 기한 내에 준비해야 합니다. 소송에서 허술하게 대응하면 승소할 수 없습니다. 정직한 진술은 자신을 변호하기 쉽게 만들어 줍니다. 거짓을 진술하면 자신을 변호하기가 매우 어려워집니다."라고 장 씨는 기업들에게 조언했습니다.

베트남 철강업계는 이중고에 직면해 있습니다. 열연강판을 비롯한 여러 베트남산 철강 제품이 유럽연합 집행위원회의 반덤핑 조사 대상이 될 위험에 처해 있는 한편, 수입품이 국내 시장에 계속해서 쏟아지고 있습니다.