정부 지도자들이 사이공 관문 국제 환적항에 대한 새로운 지침을 발표했습니다.

이에 따라 부총리는 사이공 관문 국제 환적항 프로젝트 투자 계획 승인 제안을 논의하기 위한 회의를 주재할 것이라고 밝혔으며, 구체적인 회의 시간은 추후 발표될 예정입니다.

회의 내용의 정확성을 확보하기 위해 부총리는 교통부, 천연자원환경부, 농림축산식품부, 외교부, 국방부에 평가기관으로서 부여된 기능과 책임에 따라 기획투자부의 평가보고서 제5590/BC-BKHĐT호에 담긴 권고 및 평가 내용을 검토하고 구체적인 의견을 제시해 줄 것을 요청했습니다.

구체적으로, 교통부는 프로젝트의 각 투자 단계별 항만 시스템 개발 및 관련 계획의 적합성(위치, 규모, 토지 이용 면적, 화물 처리 용량)에 대한 의견을 제시하고, 기술 이전법에 따라 프로젝트에 필요한 기술을 평가하기 위해 과학기술부와의 협력을 주도할 것입니다. 또한 항만 운영을 위한 연계 운송 문제 및 프로젝트가 지역 항만(까이멥하 항, 까이멥-티바이 항, 바리아-붕따우 항)에 미치는 영향에 대한 문제도 다룰 것입니다.

자연자원환경부는 본 사업의 환경적 영향과 사업의 토지 이용 필요성이 토지법에 규정된 토지 이용 계획 및 계획에 부합한다는 점을 분명히 밝힙니다.

농림축산식품부는 산림법, 투자법 및 관련 시행령에 따라 사업 대상 산림의 용도 변경 권한 및 절차에 대해 의견을 제시했습니다.

외교부는 세계 생물권 보전지역 관리 규정과 칸지오 생물권 보전지역에 대한 본 프로젝트의 영향 및 파급 효과와 관련된 문제에 대해 의견을 제시했습니다.

부총리는 각 부처가 총리가 승인한 투자 정책의 내용과 관련하여 투자, 환경, 토지, 임업 등에 관한 법규를 면밀히 검토할 것을 지시했다. 또한 투자 정책 승인 후 환경, 토지, 도시계획 관련 사항에 대한 허가가 자동으로 부여되는 것인지, 아니면 투자 정책 승인의 근거가 마련되기 전에 도시계획, 환경 계획, 토지이용계획이 먼저 승인되어야 하는 것인지에 대한 명확한 설명을 요청했다.

"각 부처는 2024년 8월 15일까지 기획투자부에 관련 서류를 제출하여, 부총리 회의에 앞서 보고서를 취합 및 확정해야 한다"고 문서 제5714호에 명시되어 있다.

부총리는 각 부처 및 기관의 의견을 바탕으로 기획투자부에 법률에 따라 평가 내용을 종합하고 철저히 검토하도록 지시했습니다. 검토 내용에는 계획 적합성 평가가 2024년 3월 26일자 시행령 제31/2021/ND-CP호 제31조 7항 및 관련 법률을 준수하는지 명확히 확인하는 것, 2045년 완공 예정인 22년 투자 기간의 투자 정책 승인에 대한 법적 근거를 명확히 하는 것, 각 단계별 항만 투자 규모 및 화물 처리 능력을 명확히 명시하는 것, 관련 문서와의 일관성을 확보하기 위해 사업명 검토하는 것, 그리고 외국인 투자자의 시장 접근 조건 충족 여부 평가(해당되는 경우)를 추가하는 것 등이 포함됩니다.

제안서에는 해당 프로젝트가 필요한 모든 조건을 충족했는지, 그리고 총리가 투자 정책을 승인할 수 있는 충분한 법적 근거가 있는지 여부를 명확히 명시해야 합니다.

평가 보고서 제5590호에서 가장 주목할 만한 점은 기획투자부가 해당 사업에 대한 투자 정책을 검토하고 결정할 충분한 정치적, 법적 근거가 있다고 확인한 것입니다.

결의안 제98/2023/QH15호는 해당 프로젝트를 호치민시와 동남아시아 지역 전반의 경제 활성화 및 발전을 위한 전략적 투자자 선정 대상 프로젝트 그룹에 포함시켰습니다.

기획투자부는 사이공 관문 국제 환적항 프로젝트가 성공적으로 시행되면 기존 항만 시스템의 잠재력을 보완하고, 제4항만 클러스터의 잠재력을 최대한 활용하여 국제 환적 중심지로 발돋움하게 하며, 베트남이 지역 및 세계의 주요 운송 및 물류 환적 중심지로서 국제 해상 지도상에서 차지하는 위상을 확고히 할 것이라고 강조했습니다.

기획투자부는 "이 프로젝트는 베트남이 글로벌 공급망에서 중요한 연결 고리가 되는 데 도움이 되고, 외교 관계를 강화하며, 국가 경쟁력을 향상시키고, 국방, 안보 및 해양 경제에 상당한 영향을 미칠 것"이라고 평가했습니다.

프로젝트의 성공을 보장하고 효율성을 높이기 위해서는 기술 인프라 및 연동 운송 네트워크에 투자하는 것 외에도 충분한 경험, 역량, 항만 운영 기술, 국제 물류 네트워크 및 국제 환적망을 갖춘 전략적 투자자를 선정하는 것이 결정적인 요소입니다.

사이공 게이트웨이 국제 환적항 프로젝트는 유네스코가 인정한 맹그로브 숲 복원 시스템을 보유한 깐지오 생물권 보전지역의 완충지대에 위치해 있기 때문에, 환경 문제와 항만 건설 및 운영에 사용되는 기술은 생물권 보전지역에 미치는 부정적인 영향을 최소화하는 데 매우 중요한 요소입니다.

따라서 사이공 게이트웨이 국제 환적항 프로젝트 투자 정책 승인 신청을 평가하는 기관은 천연자원환경부에 해당 프로젝트에 대한 환경적 입장을 명확히 밝힐 것을 요청했습니다. 호치민시 깐지오 국제 환적항 건설 연구 제안을 평가하기 위해 총리로부터 위임을 받은 교통부(MOT)는 프로젝트 시행 시 효율성을 보장하기 위한 기술 및 교통 연결성 관련 문제와 4대 항만 간 화물 흐름 조정 문제에 대한 의견을 제시했습니다.

"기획투자부는 상기 사안에 대해 자연자원환경부와 교통부의 의견을 수렴한 후, 총리께서 해당 사업에 대한 조건부 투자 정책 승인을 고려해 주시기를 권고합니다."라고 평가보고서 제5590호에 명확히 명시되어 있습니다.