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토지법 초안(개정)의 품질이 점차 개선되고 있습니다.

Việt NamViệt Nam03/11/2023

국회 경제위원장인 부 홍 탄이 보고서를 발표했습니다.

국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 보고서를 발표하면서 국회 상임위원회는 지난 기간 동안 국회와 정부 기관이 긴밀히 협력하여 기관, 조직 및 전문가의 의견을 조사, 검토하고 수용해 왔다는 점을 인정한다고 말했습니다. 이를 통해 법안 초안의 질이 점차 향상되었습니다.

이전 회기에서 대의원들의 의견을 반영하여 토지법(개정안)의 일부 내용은 검토를 위해 국회에 제출해야 할 선택지가 하나 남았습니다. 국가 방위 및 안보 목적을 위한 토지 회복에 관한 내용을 포함합니다. 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 취득 국가 방위, 안보, 사회 경제적 발전, 국가 및 공공 이익을 위한 목적으로 토지를 회수하는 경우 보상, 지원 및 재정착에 대한 조건에 관하여; 일회성 및 연간 토지 임대료 징수와 관련된 토지 임대 사례; 주체들은 국가 방위와 안보를 위해 토지를 사용하는 것과 더불어 노동 생산과 경제적 건설 활동을 병행할 수 있었습니다.

국회 상임위원회의 일부 내용은 국회가 심의하고 의견을 제시할 수 있도록 두 가지 이상의 안건을 제시합니다. 특히, 연간 임대료 지급을 위해 토지를 사용하는 경제단체 및 공공 서비스 단위의 권리와 의무에 관하여:

옵션 1 - 연간 임대료 지불 형태를 선택할 때, 공공 서비스 기관은 임대 토지에 부착된 자산을 사용하여 판매, 담보 제공 또는 자본을 출자할 수 없습니다. 해당 재산은 공공 서비스 단위에 의해 창출되었지만, 민법상 토지 및 토지에 대한 재산 처리가 동시에 이루어져야 하므로, 이 계획은 국가가 공공 서비스 단위에 할당한 토지(현재는 토지 임대 형태로 전환됨)를 원래부터 보존하는 데 도움이 됩니다.

옵션 2 - 연간 임대료 지불 형태를 선택할 때, 공공 서비스 기관은 임대된 토지에 부착된 자산을 매각, 저당, 자본금 출자할 권리가 있습니다.

국회 상임위원회의 의견은 대부분 1번안에 동의합니다.

법안은 벼농사를 직접 생산하지 않는 개인이 벼농사를 양도받을 때 다음과 같은 3가지 조건 옵션을 제시하고 있다. 경제단체를 설립하고 모든 경우에 벼농사를 이용할 계획을 가지고 있어야 함. 조건에 제한 없음. 농업 생산에 직접 관여하지 않는 개인이 규정된 한도를 초과하여 벼농사지를 양도받은 경우에는 경제조직을 설립하고 벼농사지 이용계획을 수립하여야 합니다.

11월 3일 오전 토론 세션 장면.

원칙적으로 모든 단계의 토지이용계획을 수립하고 승인하는 데에는 세 가지 옵션이 있는데, 국회 상임위원회 위원 대다수는 토지이용계획을 동시에 수립하도록 허용하는 옵션에 동의했으나, 상위 단계의 계획이 하위 단계의 계획보다 먼저 승인되고 결정되어야 합니다.

토지이용계획기간이 종료되고 새로운 기간의 계획이 유관기관에 의해 결정되거나 승인되지 않은 경우, 미이행된 목표는 다음 기간의 토지이용계획이 유관국가기관에 의해 결정되거나 승인될 때까지 계속 시행되어야 한다.

성급·구급 토지이용계획 내용에서 정하는 토지이용목표에 관한 규정에 대하여 국회상무위원회는 지방자치단체가 국가토지이용계획에 배정된 성급 토지이용계획의 토지유형에 대한 목표와 성급 토지이용수요에 따른 토지유형에 대한 목표를 정하는 계획을 승인한다. 지구 및 코뮌 수준의 토지 이용 요구에 따라 지구 수준의 토지 이용 계획에서 토지 이용 기준을 결정합니다.

국회 상임위원회는 “정부가 성급 토지이용할당량과 구급대별 토지이용할당량 배분 원칙을 공포한다”는 내용의 계획에 동의했다. 모든 수준에서 토지 이용 목표를 할당할 때 과학적이고 합리적인 원칙을 확립하고, 실행 과정에서 자의성을 피합니다.

상업용 주택 프로젝트, 혼합 주택 및 상업 사업 및 서비스 프로젝트의 시행과 관련하여, 초안 법안은 2가지 옵션을 설계합니다. 옵션 1 - 상업용 주택 프로젝트, 혼합 주택 및 상업 사업 및 서비스 프로젝트는 토지 사용권 경매를 실시하고, 토지를 사용하여 투자자를 선정하기 위해 입찰합니다.

옵션 2 - 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발을 위해 토지를 회수하는 경우 특정 기준 및 조건에 따라 상업용 주택 프로젝트, 혼합 주택 프로젝트, 상업 및 서비스 프로젝트를 규제하는 방향입니다.

국회 상임위원회는 또한 '토지기금 조성사업'의 내용이 불분명하다는 이유로 국가가 조성한 토지기금을 활용하는 사업에 대한 규정을 폐지할 것을 제안했습니다. 토지개발기금 규제 폐지


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