상업용 주택 프로젝트에 사용되는 토지 유형에 대한 규정을 현행 주택법으로 유지할 것을 제안합니다.

10월 26일 오후, 제15대 국회 제6차 회의에서 국회 상임위원회를 대표하여 주택법(개정안) 초안의 설명, 수용 및 개정에 관해 보고하면서, 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 상업용 주택 건설 투자용 토지 이용 형태에 관해 다음과 같은 의견이 있다고 밝혔습니다. (1) 계획에 따라 토지를 상업용 주택 건설에 이용할 수 있도록 규제하는 방안을 제안합니다. (2) 정부가 제5차 국회에 제출한 법률안 제36조 제4항 다목, 라목의 규정은 당의 토지 경매 및 입찰 범위 확대 정책과 부합하지 아니하고 예산 손실을 초래하는 허점이므로 삭제하도록 건의한다. (3) 이 내용은 당의 정책 및 지침과 일관성을 보장하고 법체계의 일관성을 확보하며 중복, 갈등, 실행 불가능성을 극복하는 방식으로 토지법(개정) 초안에 규정하는 것이 바람직하다.

국회 상임위원회는 대부분 의견에서 상업용 주택사업에 사용되는 토지의 종류에 대한 규정을 현행 주택법과 동일하게 유지해야 한다고 제안했습니다. 이는 다른 종류의 토지를 상업용 주택사업에 사용할 때 토지 임대료 차이로 인한 허점과 예산 손실을 방지하기 위한 것입니다. 일부 의견은 정부가 제5차 회의에서 상업용 주택 프로젝트를 위한 2가지 유형의 토지를 추가하여 결의안 제18-NQ/TW를 제도화하는 내용으로 제출한 주택법 초안(개정)의 조항에 동의했습니다.

국회의원들의 의견을 토대로, 상업용 주택 건설 투자사업 시행을 위한 토지이용양식에 관한 내용을 토지법(개정안)에 반영하기로 했습니다. 주택법은 법체계의 일관성을 확보하기 위해 이 내용을 토지법에만 언급합니다.

공동주택의 개축 및 재건축과 관련하여 법률위원회 위원장은 붕괴 위험이 있는 파손된 공동주택에서 사람들을 대피시키는 순서, 절차, 권한 및 책임에 대한 구체적인 규정을 제안하는 의견이 있다고 밝혔습니다. 중복을 피하고, 기간을 단축하며, 투자 유치를 확대하기 위해 아파트 건물 리노베이션 및 재건축 사업에 대한 투자 절차 및 프로세스를 개선하기 위한 연구입니다. 국회 상임위원회는 의견을 수렴하여, 아파트 소유자 및 사용자의 이전, 아파트의 강제이주 및 철거 등을 구체적으로 규정하는 제73조, 제74조, 제75조 등 1조(제5장 제5절)를 신설했다.

일부에서는 현대식 신축 아파트 건물이 모두 최대 높이 계수로 건설된 향후 몇 년 안에 아파트 건물의 보다 실현 가능한 리노베이션 및 재건축을 계획해야 한다고 주장합니다. 나중에 개조나 재건축을 하면 더 이상 높이를 늘릴 수 없게 되고, 현재처럼 계수 K를 적용한 보상 메커니즘을 시행한다면 투자자에게 충분히 매력적이지 않게 됩니다.

아파트 소유주, 국가 및 투자자의 이익 간의 실현 가능성과 조화를 보장하고 도시 미화 요구 사항을 충족하며 국회 의원의 의견을 수용하고 초안 법률의 제70조, 제71조 및 제72조를 다음과 같이 개정합니다. 1994년 이전에 건축된 기존 아파트 건물에 대해서는 아파트 보상에 대한 계수 K 적용에 관한 현행 주택법의 규정을 계속 계승합니다.

개인 다층, 다세대 주택의 개발과 관련하여, 과거 이러한 유형의 주택 개발, 관리 및 사용에 있어서의 단점과 한계를 극복하기 위해, 국회의원의 의견과 2023년 10월 10일자 보고서 제529/BC-CP에서 정부의 의견을 수렴하여, 국회 상임위원회는 제57조를 다음과 같이 더욱 엄격하게 개정할 것을 제안했습니다. 개인 다층, 다세대 주택의 경우, 임대할 아파트가 2층 이상이고 규모가 20세대 미만인 경우 건설부 장관이 정하는 바에 따라 건축 기준에 대한 요건을 충족해야 합니다. 화재예방 및 소화는 화재예방 및 소화에 관한 법률의 규정에 따라 설계, 승인되어야 하며, 화재안전관리조치는 시행되어야 합니다. 개인이 2층 이상의 주택을 건설하여 매매 또는 아파트 임대매매를 목적으로 하는 경우; 2층 이상, 20세대 이상의 아파트 규모 임대사업은 투자사업이어야 하며, 주택건설투자사업 투자자 자격을 충족하여야 합니다.

공공투자자본이 ​​투자된 사회주택은 임대 또는 임대대행만 가능합니다.

공공투자자본으로 건설되는 사회주택에 대하여 국민의 요구와 국가자원을 조화시키기 위하여 국회상임위원회는 국회의원과 정부의 의견을 일부 수용하여 법률안 제80조 제1항, 제2항을 다음과 같이 개정하기로 제안하였다. 공공투자자본으로 투자되는 사회주택 사업은 임대 또는 전대만 가능하다. 다른 국가 자본 재원으로 투자된 사회주택 프로젝트의 경우 매각, 임대 또는 임대 매수가 가능합니다.

이 방향의 규정은 각 기간의 국가 자원에 기반한 사회 주택 개발 정책의 시행을 지시하는 정부의 유연한 권한을 보장합니다. 국가 자원이 균형을 이룰 경우, 저소득층의 사회주택 접근성을 개선하기 위해 주로 임대형 사회주택 개발에 집중할 수 있습니다.

베트남 노동총연맹이 사회주택 프로젝트와 산업단지 내 근로자 숙소의 투자자라는 규정과 관련하여, 이 문제에 대한 다양한 의견으로 인해 국회 상임위원회는 다음과 같이 두 가지 옵션을 보고합니다.

옵션 1: 베트남 노동총연맹은 사회주택 임대사업의 프로젝트 관리 기관으로, 사회주택 사업에 대한 투자 자원을 보완하고, 근로자와 저소득 근로자의 삶의 질을 개선하고 향상시키며, 근로자들이 노동조합 조직에 참여하도록 유도하고, 실행 가능성을 높이기 위해 시행 범위(산업단지 내 근로자 숙소 제외)를 제한합니다.

옵션 2: 베트남 노동 총연맹은 아직 주택법(개정판)에서 사회주택 프로젝트의 투자자로 규정되어 있지 않습니다. 베트남 노동 총연맹이 사회 주택 프로젝트 투자자로서 일정 기간 동안 베트남 노동 총연맹의 정책을 시범적으로 실시하기 위한 프로젝트를 개발하여 국회에 심의 및 결정을 위해 보고하도록 제안합니다. 효과가 있으면 법률로 정하게 됩니다.

산업단지 내 근로자 숙소 건설과 관련하여, 국회 상임위원회는 정부가 제5차 국회에 제출한 법률안에서 규정한 대로 산업단지 내 상업·서비스용지에 근로자 숙소를 건설하는 방안에 동의했습니다. 이는 산업단지 내 여러 문제를 해결하고 근로자들에게 유리한 환경을 조성하는 데 도움이 되기 때문입니다.