9월 25일, 국회 상임위원회는 교사의 급여 및 복리후생 정책에 대한 규정을 담은 교사법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

교사의 급여는 행정직종에서 가장 높은 순위를 차지해야 합니다.

교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong은 정부 보고서를 발표하면서 현재의 단점 중 하나는 교사를 위한 급여, 수당, 우대 조치, 유치 제도, 교사에 대한 사회적 명예 등 교사에 대한 정책과 제도가 교사의 지위와 역할에 실제로 맞지 않는다는 것이라고 말했습니다.

교사는 직업으로 생계를 유지할 수 없으며, 특히 젊은 교사와 유치원 교사의 경우 급여가 생계를 유지하는 데 필요한 주요 수입원이 아닙니다.

이로 인해 교사들이 자신의 업무에 자신감을 갖지 못하는 상황이 발생하고, 많은 교사들이 직장을 그만두거나 직장을 바꾸었습니다. 특히 젊은 교사들의 경우가 그렇습니다. 동시에 이는 재능 있는 인재가 교직에 끌려들지 못하는 이유이기도 하며, 많은 지방자치단체와 교육기관에서 교사를 보충할 모집자원이 부족합니다.

이에 따라 교원법 개정안에서는 "교사의 급여는 행정직 급여 체계상 최상위"로 규정하고 있다. 교사는 또한 법률이 정하는 바에 따라 직무 및 지역의 특성에 따라 우선적 직업 수당 및 기타 수당을 받습니다.

이 정책은 교사들이 자신의 업무, 헌신, 경력 개발에 있어 안정감을 느끼도록 돕는 것을 목표로 합니다. 재능 있는 사람들을 유치, 고용하고, 우대하여 교사로 양성합니다. 특히 어려운 지역에서 교육 부문에서 일할 교사를 모집하고 장기적으로 일하도록 합니다.

문화교육위원회 위원장인 응우옌닥빈은 이러한 내용을 검토한 후, 이 급여 정책의 제도화는 급여 개혁을 시행하는 맥락과 일관성을 유지해야 한다고 말했습니다. 교사를 위한 별도의 급여 체계와 표가 있을 것이라는 오해를 피하세요.

검토 기관은 또한 지원 정책과 이들을 유치하고 고용하기 위한 정책의 혜택을 받는 교사 그룹을 파악하고 영향을 평가하는 것이 필요하다고 언급했습니다.

빈 씨는 "과목 중복이나 누락을 방지하기 위해 지원 및 유치 정책을 재검토해야 한다는 의견이 있습니다. 학업 성적이 우수한 사람들을 교육학 공부로 유치하기 위한 정책을 추가해야 하며, 우수한 학생들은 학교에 남아 대학 강사가 되어야 합니다."라고 말했습니다.

국회 사무총장 부이 반 쿠옹은 당의 정책을 구체화하기 위해 교사들의 급여 및 복리후생 정책에 대한 규정을 개발하는 데 동의했습니다.

교사 급여 개혁이 매우 어렵고 복잡하다는 점을 감안할 때, 쿠옹 씨는 실행에 있어 보다 유연하게 대응하기 위해 연구와 검토가 필요하다고 제안했습니다.

특히, 교사 우대 제도를 마련하고, 교육 분야에 우수한 인재를 유치하며, '장수해서 노장'이 되는 상황을 피하고, 교육에 뛰어난 사람이 나중에 인센티브 정책을 받지 못하는 방향으로 법안 초안을 검토할 수 있다.

모든 것이 필요하지만 모든 것이 이미 거기에 있습니다

국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 이 법안에 대한 전반적인 논평을 하면서 "교사 문제는 매우 크고 매우 중요한 문제"라고 말했습니다. 간부 및 공무원에 관한 법률 공무원에 관한 법률 노동법에는 교사와 관련된 규정이 있습니다.

“이( 안 )의 구체적인 조항들을 살펴보면, 모든 조항이 필요하지만 모든 조항이 이미 있고, 아직 없는 내용도 있고 모순되는 내용도 있다”고 국회 부의장은 인정했다.

응우옌 카딘 씨는 입법연구소가 법률 전문가와 협의하여 교사에 관한 법률을 갖고 있는 나라가 몇 군데나 되는지 검토했다고 말했습니다. 현재 데이터는 공식적인 것은 아니지만 그 양은 매우 적습니다.

딘 씨는 "교육에 대한 별도의 법률이 있고, 대학 교육에 대한 법률이 있으며, 교육 분야에 대한 많은 법률 문서가 있지만, 현재 교사에 대한 별도의 법률에 대해 제가 제공받은 데이터는 매우 적습니다."라고 말하며 초안 작성 기관에서 포괄적인 연구를 수행할 것을 제안했습니다.

국회 부의장은 교사에 관한 별도의 법률을 제정할 필요가 있다면, 이 법률에 어떤 내용을 포함시킬 것인지 신중하게 검토하고, 지나치게 과한 규제를 해서는 안 되며, 현행 법 체계에 어긋나는 규정을 만들어서는 안 된다고 강조했다.

국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 또한 법률을 제정할 경우 중복과 모순을 피하고, 법 체계의 호환성과 일관성을 보장하며 간결해야 한다고 지적했습니다.

국회의장은 “이것은 전혀 새로운 법률이기 때문에 공공부문과 민간부문, 주체단체 등을 포함하여 국회에서 어떤 메커니즘과 정책, 규정을 마련하여 다른 법률과 중복되지 않는 완전히 새로운 규정을 마련해야 한다”고 말했다.

특히, 이번 법안은 교육법, 고등교육법, 직업교육법 등 기존 법률 외에 어떤 정책과 규정을 더 발표해야 하는지에 대한 방향으로만 구성돼 있고, 통지문이나 법령 등의 내용을 담은 세부 내용은 길지만 불필요하다.

국회의장은 "이 법안의 초안은 신중하고 일관되게 접근해야 하며, 특히 현행 법체계의 구조를 깨지 않으면서 질적 개선과 정책적 돌파구를 확보해야 한다"고 요청했습니다.

이후 설명에 따르면, 교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong은 중국, 태국, 인도네시아, 필리핀 등 교사법을 제정한 국가가 있다고 밝혔습니다.

교육훈련부 차관은 "국회의장, 부의장, 그리고 대의원 여러분께 이 법안의 공포가 필요하다고 건의드립니다. 법안 제정 과정에서 초안위원회는 모든 의견과 제안을 검토할 것입니다."라고 말했습니다.

이러한 내용을 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 티 탄은 초안 위원회에 법무부, 내무부와 함께 검토하여 일관성을 보장하고 "요건을 충족하는 교사팀 개발" 문제를 해결할 수 있는 입법 기법을 개발하도록 요청했습니다.

이 내용은 10월 초 국회 상임위원회에서 보고되어 다음 국회 회기에 반영될지 여부가 결정될 예정입니다.

교사들이 공공 서비스에서 제외된다면 엄청난 손실이 될 것입니다.

레 민 통 준교수는 교사에 대한 법률 초안처럼 공무원법에서 교사의 자격이 제외되면 공무원의 70%가 국가 공무원 부문에서 밀려나게 되어 교사에게 엄청난 불이익이 된다고 말했습니다.

공무원 7천명 이상 계약직 공무원으로 전환 가능

내무부는 현재 각 부처, 지부, 지방자치단체의 공무원 7,000여 명이 공무원으로 전환될 것이라고 밝혔습니다. 보건복지부는 이러한 사례에 대한 전반적인 정책에 계약직 공무원 제도를 포함시키는 방안을 연구하고 있습니다.

내무부는 간부, 공무원 및 공공 직원의 새로운 급여 및 수당 계산 방법에 대한 지침을 제공합니다.

내무부는 당, 국가, 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직 및 협회의 기관, 조직 및 공공 서비스 단위에 속한 간부, 공무원 및 공공 직원의 급여와 수당을 계산하는 공식을 안내합니다.