10월 30일 오전, 제15대 국회 제6차 회의를 이어받아 국회는 2021~2025년 기간 신농촌 건설, 2021~2025년 기간 지속가능한 빈곤 감소, 2021~2030년 기간 소수민족 및 산간지역의 사회경제적 발전(이하 3대 국가목표 프로그램)에 대한 국회 결의안 이행 상황에 대한 최고 감독을 실시했습니다.

모니터링 결과를 국회에 보고하면서, 모니터링 대표단 부단장인 민족의회 의장 Y Thanh Ha Nie Kdam은 모니터링 대표단이 정부, 11개 부처, 지부 및 15개 성을 대표하여 지역 및 프로그램 혜택 수준을 직접 모니터링했다고 말했습니다. 각 부처, 지부 및 정부와 많은 실무 회의를 조직했습니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체의 감사 및 검사 결과와 의견을 최대한 활용한다.

새로운 농촌 프로그램의 목표 달성은 "매우 어렵다"

새로운 농촌 건설 프로그램과 관련하여 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 6월 30일 현재 전국에 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역 사회가 6,022개(73.65%), 선진 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역 사회가 1,331개, 모델 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역 사회가 176개라고 밝혔습니다.

263/644개 지구 단위(40.8%)가 업무를 완료하거나 새로운 농촌 기준을 충족한 것으로 인정받았습니다. 19개 성과 중앙 정부가 운영하는 도시의 코뮌은 모두 새로운 농촌 기준을 충족했습니다(그 중 5개 성은 새로운 농촌 프로그램을 완료했습니다).

그러나 국회소수민족협의회 의장은 이 프로그램의 시행에는 많은 한계가 있다고 말했습니다. 중앙예산 개발투자자본의 배분이 느리고, 대응비율이 여전히 높아 일부 지방, 특히 빈곤한 지방에 어려움을 초래하고 있습니다.

2022년 및 2021~2025년 중앙예산자본 지출 진행률은 특히 경력자본을 중심으로 수요에 비해 여전히 느린 편이며, 6월 30일 현재 연간 자본계획의 9.17%만 지출되었습니다.

"새로운 농촌 건설의 결과는 균일하지 않고 지속 가능하지도 않습니다. 일부 지역에서는 새로운 농촌 건설 시행을 지시하는 데 있어 결의력이 부족하고 속도가 느려지는 조짐이 보입니다."라고 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 말하며, 새로운 농촌 프로그램의 2021~2025년 기간 목표를 달성하는 것은 "매우 어렵다"고 덧붙였습니다.

빈곤율 감소 평가에만 관심

빈곤 감소 프로그램과 관련하여, 이 탄 하니 크담(Y Thanh Ha Nie Kdam) 씨는 2021년 빈곤율이 2020년 대비 0.52% 감소했다고 밝혔습니다. 이 수치는 아직 국회가 정한 목표에는 도달하지 못했지만, 코로나19 팬데믹으로 전국이 심각한 타격을 받고 있는 상황에서 경제 성장률이 2.58%에 그쳐 지난 30년 중 최저치를 기록한 점을 고려하면, 빈곤 감소 성과 역시 인정받는 노력이라고 할 수 있습니다.

2022년 빈곤율은 1.17% 감소하였고, 2023년에는 1.1% 감소할 것으로 예상되며, 소수민족의 빈곤 감소율은 3% 이상 감소하여 목표치를 달성 및 초과 달성하였습니다.

그러나 새로운 농촌 프로그램과 마찬가지로 빈곤 감소 프로그램을 시행하기 위한 중앙 예산 배정은 여전히 ​​느립니다. 2022년(1월 31일까지) 중앙예산자본 지출은 계획의 35.63%에 그쳤습니다.

2022년 공공투자자본 지출은 2023년까지 연장되어 계획의 53%에 도달했습니다. 2023년부터 2023년 6월까지 공공 서비스에 대한 중앙 예산 지출은 6.53%에 도달했습니다. 8월 31일까지 컨벤션투자자금 지출은 계획의 31.9%에 달했습니다.

게다가 빈곤 지역에서는 빈곤율의 감소만 고려될 뿐, 1인당 연간 소득의 실제 증가는 고려되지 않습니다.

Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 "연간 빈곤 감소 결과는 프로그램의 영향을 충분히 반영하지 못했습니다."라고 강조하며, 이는 주로 정기적인 빈곤 감소 정책, 사회 정책 신용, 국민의 자립, 그리고 국가의 다른 사회경제적 발전 및 사회 보장 정책의 영향 때문이라고 말했습니다.

국민들의 실제 생활은 아직도 어려움으로 가득 차 있다.

소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램과 관련하여, Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 중앙 예산 자본이 현행 규정을 준수하도록 지방에 전액 할당되었다고 말했습니다. 지방 예산 배정은 중앙 정부의 기준, 규범 및 지침을 준수하도록 보장합니다.

2023년 지출은 개선되었으며, 특히 공공 투자 자본이 개선되었습니다. 6월까지 중앙 공공투자 자본 지출(2022년 자본을 2023년까지 연장)은 22%에 도달했으며, 9월까지는 52%에 도달할 것으로 추산되며, 많은 지방자치단체가 60% 이상을 지출했습니다.

이 프로그램의 한계점으로는 여전히 중앙 자본의 배분이 느리고, 기업과 개인, 국민의 기여를 통해 자원을 동원하는 데 어려움이 있으며, 예년에 비해 성과가 저조하다는 점이 있습니다. 게다가 지출 실적도 저조합니다. 2022년부터 2023년 6월까지 전체 기간의 계획 중 약 18.9%만이 지출될 예정입니다.

보고서에 따르면, 이 프로그램은 지금까지 많은 목표를 달성하고 넘어섰지만, Y Thanh Ha Nie Kdam 씨에 따르면, 실제로 소수 민족의 삶은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있으며 사회 경제적 발전이 느립니다. 빈곤층, 빈곤층 이하 가구의 비율이 높고 재빈곤 위험 가구도 많다. 빈부격차는 점점 커지는 경향이 있습니다.

"2020년 대비 평균 소득을 두 배로 늘리고, 극빈층 공동체 수를 50% 줄이며, 소수 민족 지역에서 주거용 토지, 생산용 토지 부족, 인구 계획 및 기타 여러 목표를 2025년까지 프로그램 목표에 따라 달성하는 것은 매우 어렵습니다."라고 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨가 말했습니다.

책임을 회피하는 상황이 발생합니다.

원인을 평가하면서, Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 객관적인 원인 외에도 3개 국가 목표 프로그램의 메커니즘, 관리 및 전반적인 방향을 처음 구현하고 국회의 혁신 원칙(집중, 핵심 요점, 지방 분권화 확대 및 관리 메커니즘 혁신에 대한 많은 다른 요구 사항, 정책 결정 방식의 내용 등)을 구현하는 것이 필연적으로 방향과 구현에 어려움과 혼란을 초래했다고 말했습니다.

또한, 일부 직원과 공무원이 문서와 정책을 조언하고 기초하는 실질적인 능력도 갖추고 있습니다. 프로그램의 관리와 실행은 여전히 ​​양적, 질적으로 제한적이며, 특히 소수 민족 지역과 산간 지역의 지구 및 공동체 수준에서 그렇습니다.

민족협의회 의장은 "일부 간부와 공무원들이 직무를 수행함에 있어 책임을 회피하고 회피하는 현상이 나타나고 있으며, 특히 일부 정책을 시행하는 법적 근거가 아직 명확하고 일관되지 않다"고 강조하며, 일부 지방 기관, 부처, 부문 간의 협력이 긴밀하지 않고, 프로그램 구축 접근 방식이 적절하지 않다고 덧붙였다. 또한 이러한 점들이 3대 국가 목표 사업이 달성되지 못한 이유이기도 하다.