남북 고속도로가 광트리 마을을 지날 때, 마을 사람들은 서로에게 이렇게 말합니다. "고속도로가 직선으로 이어져 있고... 다리가 없으니, 우리는 이 고속도로를 피해야 합니다." 설명은 간단해 보이지만 당연한 현실과 부합하며, 산간지방 사람들의 관대한 성격 덕분에 처음에는 매우 뜨거워 보였던 토지개간(GPMB)에 대한 이야기가 갑자기 훨씬 더 호의적인 이야기로 바뀌었습니다.

먼저 일하고 나중에 지불하세요

오랫동안 보상가격 적용은 현장 정리 작업의 "병목 현상"으로 여겨져 왔습니다. 토지수용보상위원회와 사람들 사이에는 많은 분쟁과 갈등이 있으며, 보상금 때문에 해결책을 찾지 못하고 수개월, 심지어 수년간 지속되고 있습니다. 그리고 사람들이 부지 인도에 동의하지 않으면, 건설업체가 건설을 수행할 수 없다는 것을 의미하며, 이로 인해 프로젝트 진행이 "멈춰지게" 됩니다. 많은 경우 그 결과는 더욱 심각하여 자본이 삭감되고, 관련 공무원들은 업무를 완수하지 못한 데 대한 책임을 져야 합니다.

남북 고속도로 프로젝트는 광찌 고지대의 숲과 마을을 통과합니다. - 사진: 응우옌 푹

광찌성을 통과하는 남북 고속도로 프로젝트 역시 많은 난관에 부딪혔습니다. 정치 시스템 전체가 개입되었지만, 지방 정부는 중앙 정부에 부지 인계 날짜를 연기해 달라고 여러 번 제안해야 했습니다. 가장 늦은 날짜는 2024년 6월 30일까지입니다. 그러나 고속도로가 여전히 많은 기둥집과 사람들의 정원을 지나가고 있음에도 불구하고, 그러한 뜨거운 이슈는 반키에우 사람들의 마을에는 침투하지 못한 듯합니다.

반키에우 사람들은 두 단어를 말하지 않습니다. 그러니 그들이 고개를 끄덕이며 동의하면, 그들의 생각은 모두 같다. "길이 깨끗하지 않더라도, 그들은 자기들의 밭과 정원을 아끼지 않을 것이다." 토지 취득에 대한 보상조차 받지 못한 가족들이 많이 있는데, 그들은 건설업체가 자기들의 집을 철거하고 나무를 베어 고속도로를 짓는 것을 허용하고 있습니다. 빈린 현, 빈케 사, 모이 마을에 사는 호 반 투안 씨(67세)는 조상들이 물려준 땅에 "뿌리를 내린" 채 평생을 보냈으며, 인간의 노동에 의지해 음식과 옷을 벌었습니다. 그는 아내와 8명의 자녀와 손주들과 함께 작은 집에서 행복하게 지내고 있습니다. 그는 언젠가 이 집과 정원을 떠나야 할 것이라고는 전혀 생각하지 못했습니다.

그때 남북 고속도로 건설 프로젝트가 지나갔는데, 그 도로는 반 키우라는 사람의 단순한 집 중심부를 관통하고 있었습니다. 가족이 열심히 가꾸려고 애썼던 10,000m2 규모의 정원 전체가 국가적 주요 프로젝트를 위해 철거되어야 했습니다. 갑자기 그에게 남은 것은... 보상금뿐이었습니다! 며칠 밤 잠을 이루지 못하고 뒤척이는 바람에 그의 머리카락은 회색으로 변했고 눈은 더 깊어졌습니다.

투안 씨가 몰수되는 넓은 면적의 토지와 그 토지에 있는 많은 건물과 재산을 파괴해야 한다는 사실에 대해 고민하는 모습을 보고 GPMB 직원들도 걱정하기 시작했습니다. 하지만 이상하게도 일은 어지러울 정도로 빠른 속도로 진행되었습니다. "투안의 아버지는 아무런 의견이나 흥정도 없이 토지수용재정착위원회의 보상 계획에 즉시 동의했습니다. 뿐만 아니라, 구두로만 합의하고 보상도 받지 못했는데도 건설업체에 자신의 정원을 불도저로 밀어버렸습니다."라고 빈린현 토지수용재정착지원위원회의 토지수용 담당자인 레 만 훙은 말했습니다.

시적으로 말할 수 없었던 투안 씨는 자신의 행동을 간단히 설명했다. "길은 다리가 없으니 곧게 뻗어 있죠. 다리가 있다면 피할 텐데..."

또한 "나중에 돈을 받고 먼저 건설을 허가"하는 범주에 조린군 린쯔엉사 쯔엉하이촌에 거주하는 호반호안(65세) 씨의 사례가 있는데, 남북 고속도로를 건설하기 위해 회수한 토지 면적은 빈린군 빈하사에 속합니다. 호안 씨는 아름다운 집을 가지고 있지만, 불과 10일 후면 고속도로를 건설하기 위해 이 집에 작별 인사를 해야 합니다. 호안 씨는 한 달 전에도 공사업체가 수십 그루의 고추나무와 4,500㎡ 규모의 과수원 전체를 "임의로 처리"하도록 허용하는 데 동의한 바 있습니다. 아직 보상도 받지 못했으니까요. 호안 씨는 이렇게 분석했습니다. "오랫동안 마을 주민들은 불편한 도로 때문에 힘겨운 삶을 살아왔습니다. 이제 국가가 큰 도로를 개통했으니, 우리도 마음을 열어야 하지 않겠습니까? 집을 허물면 새 집을 지을 수 있고, 공사 중인 고속도로도 지체될 수 없습니다."

투안 씨와 호안 씨와 같은 모범적인 개인 외에도, 빈하와 빈케 사(빈린 구)의 남북 고속도로 사업으로 영향을 받는 41개 소수민족 가구 모두 국가의 주요 정책에 크게 동의했습니다. "누구도 주민들에게 어려움을 주지는 않았지만, 문제는 우리 간부들을 집으로 초대해서 함께 와인 한 잔을 마시고 재밌는 이야기를 나누며 일을 마무리해야 했다는 것입니다." 빈린현 인민위원회 부위원장인 응우옌 안 투안 씨가 기쁜 듯이 말했습니다.

"유령의 숲"의 저주를 극복하다

광찌(Quang Tri) 산악지대에 사는 반끼우(Van Kieu)족의 관념에 따르면, '유령 숲', 즉 죽은 자의 매장지는 침범할 수 없는 영토입니다. 그들은 "유령 숲"을 보호하기 위해 목숨을 걸었고, 금지된 숲을 건드리는 사람에게는 끔찍한 처벌을 내렸습니다. 반끼에우족의 전통에 따르면, '유령 숲'에 들어가 무덤을 파서 다른 곳에 묻는 관습은 없기 때문에, 남북 고속도로가 린쯔엉 사(조린구) 사람들의 '유령 숲'을 통과한다는 소식은 사람들을 정말로 당황하게 만들었습니다.

구체적으로 남북 고속도로는 벤하 마을의 '유령 숲'에 있는 11개 씨족에 속한 18개 가족의 51개 무덤에 영향을 미쳤습니다. 그리고 린쯔엉 지역의 "유령 숲"에 "갇힌" 남북 고속도로 이야기는 이 국가적 프로젝트에 대한 부지 정리를 위한 뜨거운 감자가 되었습니다.

물론, 조린 지구 당위원회와 인민위원회는 가만히 있을 수 없습니다. 왜냐하면 토지가 어느 지방에 '고정'되어 있다면, 그 지방의 수장의 책임이 따르기 때문입니다.

빈린구 재정착 보상 지원 및 GPMB 협의회 소속 GPMB 임원인 르 만 훙 씨는 호 반 꾸이 씨 가족이 새 집을 갖게 된 것을 축하하며 악수를 나누고 있다 - 사진: 응우옌 푹

조린 지구 당위원회와 인민위원회의 많은 작업반이 린트엉에 왔고, 마침내 정부는 마을의 원로, 마을의 수장, 대씨족의 수장들을 모두 모아서 사람들과 와인 한 잔을 마시고, 이야기를 나누고, 토지 취득 작업에 동참할 회의를 마련했습니다. 그 술자리에서 누구도 취하지는 않았지만, 벤하 마을 사람들은 "유령 숲"에서 방금 발굴된 51개의 무덤을 토지 취득과 고속도로 건설을 위해 이전하기로 만장일치로 결정했습니다.

이제 벤 하에는 정부가 계획한 새로운 "유령 숲" 지역이 생겼습니다. 과거의 어둡고 "유령 숲"과는 매우 다른 통풍이 좋고 깔끔하게 평탄하게 조성된 곳입니다. 따라서 린쯔엉 사단 인민위원회 위원장인 호 반 쭈옌 씨는 이를 실행하는 것이 마을 주민들에게 진정한 "혁명"이라고 말했습니다. 그들은 나쁜 관습을 버리고, 저주를 극복하고, 막연한 두려움을 버리고 문명화된 삶을 살게 되었습니다.

국민과의 약속을 지키세요

지방 당국은 남북 고속도로의 부지 정리 및 건설과 함께, 사람들이 조만간 안정된 삶을 살 수 있도록 돕기 위해 재정착 지역 건설에 긴급히 착수했습니다. 특히 호치민 도로를 따라 위치한 빈린구(빈케사)의 재정착 지역도 형성되었습니다. 빈케(Vinh Khe) 사찰 모이(Moi) 마을에 거주하는 호반꾸이(Ho Van Quy, 41세) 씨는 미완성된 집에서 기자들을 만나 "내 집은 아마 한 달 안에 완공될 것"이라고 자랑했다.

꾸이 씨는 아내 호티탄(37세)과 두 자녀를 두고 있는데, 남북 고속도로 프로젝트로 인해 집과 정원이 압수되었습니다. 그 대가로 그는 국가로부터 20억 VND의 보상금과 재정착 토지를 받았습니다. "돈을 모아 2억 900만 동(VND)에 이주 땅을 샀고, 6억 동(VND)에 1.5헥타르(ha)의 숲을 추가로 사서 앞으로 생계를 이어갈 겁니다. 집을 짓는 데는 6억~7억 동(VND) 정도가 들 것으로 예상하고, 나머지는 아이들 양육에 쓸 예정입니다..." 라고 퀴 씨는 계산했습니다.

조린 현, 린쯔엉 사에 있는 반끼에우족의 무덤 51개가 고속도로 건설을 위한 토지 개간을 위해 "유령 숲"에서 발굴되었습니다. - 사진: 응우옌 푹

이 재정착 지역에는 38가구가 거주하게 될 것으로 알려졌습니다. 그들은 국가 사업을 지원하기 위해 파괴해야 했던 자산의 가치에 상응하는 보상금을 국가가 지불하고 새로운 집에서 새로운 삶을 시작할 것입니다. 또한 이 재정착 지역에서 정부는 도로를 건설하고 토지를 사각형으로 나누는 작업 외에도 전기와 물 공급 시스템을 설치하고 유치원을 건설했습니다.

"우리는 처음부터 여러분이 이사하는 새 장소가 이전 장소와 동등하거나 더 나아야 한다고 말씀드렸습니다. 여러분은 토지 개간 약속을 지키셨으니, 우리도 약속을 지킬 것입니다."라고 빈린현 인민위원회 부위원장 응우옌 안 뚜언 씨가 말했습니다.

응우옌 푹