내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 간소화란 기계적으로 인력을 감축하는 것이 아니라, 불필요한 직책을 없애고 비효율적인 업무를 줄이는 것을 의미한다고 말했습니다.

중앙위원회는 방금 정치 체제의 기구를 재편하고 간소화하기 위한 계획을 승인했습니다. 음력설 전날 기자들과의 대화에서, 팜티탄트라 내무부 장관은 정부 기구를 재편하고 간소화하는 계획을 세우기 시작하면서 "잠도 자지 못하고 식욕도 잃었다"고 말했습니다.

아침부터 늦은 밤까지 계속되는 브레인스토밍 회의가 있습니다.

- 장관님께서는 다른 여러 업무도 완료해야 하는 상황에서 장치를 간소화하는 혁명을 이루기 위해 시간과의 "경쟁"을 벌인 지 거의 2개월이 지난 후에 느낀 감정을 공유해 주시겠습니까?

팜티탄트라 장관: 실제로는 시간과의 "경쟁"이며, "동시에 달리고 줄을 서는" 정신을 가지고 있습니다. 당 중앙위원회가 정치체제 기구를 재편하고 간소화하는 사업을 승인했을 때에야 우리는 안도의 한숨을 쉴 수 있었습니다.

토람 사무총장이 조직 기구를 간소화하는 혁명을 수행하기 위해 매우 특별하고 역사적으로 중요한 시기를 선택했다는 것을 알 수 있습니다. 그가 지체한다면, 그것은 국민에게 실수가 될 것이다. 그 때는 각급 당대회가 열리기 전이었고, 제14차 전국당대회와 당 창건 95주년, 남조선 완전 해방 및 조국 통일 50주년, 국가 수립 80주년 등 국가의 많은 중요 행사가 열리던 시기였습니다. 이 행사들은 국가가 새로운 발전 단계, 즉 새로운 시대, 국가 성장의 시대로 진입하기 위한 중요한 결정을 내렸습니다.

기구를 간소화하는 혁명은 전당, 전인민, 전민족의 정신으로 정치체제 전체에 확산되는 중대한 결정이자 중대한 의미와 강렬한 열기를 지닌 것입니다. 지난 2개월 동안 우리는 토요일이든 일요일이든 가리지 않고 밤낮으로 열심히 일해 전례 없는 양의 작업을 완료했습니다.

여러 날 동안, 내각의 형제들은 정치국과 정부에서 할당된 업무를 완수하기 위해 새벽 2시에서 3시까지 열심히 일했습니다.

저는 성직자 형제들의 단결심, 헌신, 어려움을 극복하려는 노력, 아침저녁을 가리지 않고 밤낮으로 일하는 모습에 진심으로 감동을 받았습니다. 완료하기 불가능해 보이는 매우 어려운 과제가 있었음에도 불구하고, 정부는 그 모든 것을 잘 극복해냈습니다.

지금까지 그러한 노력은 성과를 거두었으며, 람 사무총장과 총리께서도 이를 높이 평가하셨습니다. 중앙집행위원회에서 만장일치로 합의되었습니다.

- 업무량이 많고 매우 어려워서 많은 사람들이 영향을 받고 있는데, 장관님께서도 많은 압박을 받고 계시지 않을까요?

팜티탄트라 장관: 솔직히 말해서 우리는 엄청난 압박을 받고 있습니다. 지난 며칠은 "식욕 부진, 수면 부족"의 나날이었고, 아침부터 늦은 밤까지 이어지는 뇌가 마비되는 회의도 있었고, 항상 기타 줄처럼 머리가 팽팽했습니다. 그것은 우리가 결코 잊지 못할 역사적인 날들이었습니다.

저는 2024년 12월 1일 일요일, 18호 결의안 요약을 철저히 이행하기 위한 전국대회가 오전에 끝난 직후, 3시간 후 내무부가 토람 서기장의 요청에 따라 "정치 체제 조직을 간소화하는 것은 매우 시급한 문제이므로 즉시 실행해야 합니다. 빨리 실행할수록 국민과 국가에 더 많은 이익이 될 것입니다."라는 업무에 대한 즉각적인 배치를 위한 회의를 열었던 것을 아직도 기억합니다.

내무부는 중앙지도위원회와 정부지도위원회의 자문기관으로서 전례 없는 양의 업무를 수행해야 하며, 번개처럼 빠른 시간 내에 이를 완료해야 합니다. 우리는 방금 전체 정치 체제의 장치를 재조직하는 전반적인 작업을 수행했습니다. 두 사람 모두 개발을 주도하고 정부 기구를 간소화하기 위한 프로젝트에 대해 조언을 제공했습니다. 노동부, 전쟁보훈사회부, 내무부를 통합하는 프로젝트를 방금 시작했습니다. 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자 등을 위한 정책과 제도를 개발합니다.

내무부는 또한 내년 2월에 열리는 특별회의에서 승인을 받기 위해 국회에 제출할 기구 조직과 관련된 법적 제도를 개발하고 완성하는 임무를 맡고 있습니다. 이는 정부조직법 등 정부기관의 조직을 개정하는 법률안입니다. 지방자치단체조직법…

또는 2021-2026년 임기 정부 위원 수 구성에 관한 결의안 초안과 같습니다. 각 부처의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 규제하는 법령 각급 인민위원회 산하 전문기관의 조직, 기능 및 업무에 관한 법령은... 새로운 기구가 원활하고, 균일하며, 동기적으로 운영될 수 있도록 정비한 후, 이를 위한 법적 통로를 마련하는 것을 목적으로 한다. 동시에, 토 램 사무총장의 지시에 따라 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 정신에 따라 분권화와 권한 위임을 촉진합니다.

이는 매우 무겁고 복잡한 업무이지만, 당 정치국, 정부, 총리 등 중앙집행위원회가 내무부에 부여한 것은 매우 중요한 책임이기도 합니다.

총리는 "당에서 지시했고, 정부에서 동의했고, 국회에서 동의했고, 국민들이 지지해 왔으니, 후퇴가 아닌 행동만 논의하면 된다"고 거듭 강조했다. 그래서 우리는 "시간이 아닌 분을 세는" 정신으로 일했습니다. 저는 혁명을 결심한 형제들에게 언제나 정신적으로 전투에 나가 이길 준비를 갖추라고 격려합니다. 할당된 업무를 최고의 품질로 완수하기 위해 초과 근무를 합니다.

2024년은 어려움을 극복하고 일어서는 전형적인 해이며, 정신, 용기, 자립, 역동성, 창의성, 사고의 대담함, 행동의 대담함, 책임을 지는 대담함, 그리고 "불가능한 것은 없다"는 전형적인 해입니다. 압력과 어려움이 있을 때에만 우리는 그것을 해낼 방법을 찾을 수 있다. 어려운 일일수록 우리는 더욱 열심히 노력하여 새로운 시대에 부강한 나라를 건설한다는 목표를 향해 나아갑니다.

- 장관님, 통합 후 부처명칭 문제는 기구 정비 과정에서 가장 어려운 문제 중 하나일 텐데요?

팜티탄트라 장관: 이것은 어려운 문제이다. 사업을 추진하는 과정에서 우리와 각 부처, 지부는 여러 차례 논의를 나누었고, 격렬한 토론도 있었습니다. 이는 이해할 만한 일입니다. 모든 부처와 부문에는 그 이름과 관련된 형성 및 발전의 역사가 있으며, 모든 사람이 새로운 부처 이름에 자신의 "그림자"가 들어가기를 원하기 때문입니다.

중앙위원회는 처음부터 10개 부처를 5개 부처로 통합하고 일부 임시 명칭을 붙일 것을 제안했습니다. 새로운 부처 이름은 간결하고 기억하기 쉽고, 의미가 있고, 지속 가능한 활력을 가져야 하며, 두 부처가 합병되었을 때의 업무와 기능을 포괄하는 "공통 분모"가 되어야 한다는 정신에 따라, 정치국은 재무부, 건설부, 내무부, 과학기술부 등 일부 부처는 합병 후에도 기존 이름을 유지하기로 결정했습니다.

여러 부처와 부서를 통합하고 정리하는 것은 기계적인 합병이 아니라, 현재 중복되고 중복되는 기능과 업무를 극복하기 위한 것입니다. "한 기관이 많은 업무를 수행하고, 한 업무는 한 기관에만 맡겨 주관하고 주요 책임을 맡는다"는 원칙에 따라 "간소함-강력함-효율성-효과성-효율성"을 보장하기 위해 다부문, 다분야 부처로 통합합니다.

"누가 가고, 누가 남는가"라는 문제를 해결하다

- 조직을 간소화하면 많은 직위가 줄어들고, 많은 리더와 관리자가 대리인이 되거나 조기에 은퇴하게 될 것입니다. 장관님, "누가 가고, 누가 남는가"라는 문제는 어떻게 해결하나요?

팜티탄트라 장관: 서기장은 조직 기구를 간소화하는 혁명에는 당 전체와 정치 시스템 전체에서 높은 수준의 인식과 행동의 통일이 필요하다고 말했습니다. 각 간부와 당원의 용기와 희생을 요구하는 어렵고 복잡한 일입니다.

조직 구조에 관해서는 사람과 급여 문제가 중요한데, 이는 항상 매우 민감하고 다루기 어렵습니다. 그러므로 우리는 기구를 개편하고 정비하는 초기부터 항상 이념사업을 적극적으로 잘하여 합의와 단결을 이루는 데 역점을 두었습니다.

소위 린 혁명은 단순히 규모나 양을 줄이는 문제가 아니라, 더 나아가 정치 체제의 운영에 질적인 변화를 가져와야 합니다.

조직 기구를 간소화하는 것은 급여를 간소화하고 충분한 자질과 역량을 갖춘 직원을 구조 조정하는 것과 함께 진행됩니다. 간소화는 기계적으로 축소하는 것을 의미하는 것이 아니라, 불필요한 직책을 없애고 비효율적인 작업을 줄이는 것을 의미합니다. 거기서부터 핵심 분야와 정말 가치 있고 적합한 사람에게 리소스를 집중하세요.

당 중앙위원회의 승인을 받은 사업에 따르면, 정부는 5개 부, 정부 산하 3개 기관, 13개 총부서 및 그에 준하는 기관, 519개 부서 및 그에 준하는 기관을 감축할 예정입니다.

또한, 사건 및 그에 상응하는 조직은 219개 감소하였고(이 중 부처 및 장관급 기관은 120개 감소하였고, 일반부처는 98개 감소하였습니다), 3,303개의 지점 및 동등 항목을 줄였습니다.

따라서 줄여야 할 연락처의 수에 따라 고위 직원의 수도 줄어들게 됩니다. 구체적으로 장관 5명, 정부기관장 3명, 총국장 13명, 부장 519명, 부장 219명, 지점장 3,303명 등이 감축됩니다. 또한 많은 의원과 공무원, 공무원, 공공근로자, 근로자들도 감축되었습니다.

그러나 '누구를 줄이고 누구를 유지할 것인가'에 대한 구체적인 내용을 다루는 것은 간단한 문제가 아니며, 유관 당국과 각 기관 및 단체의 수장이 공정하고 객관적이며 투명한 평가를 내려야 합니다.

내무부는 각 부처, 지부, 지방자치단체가 행정기구 정비 시 인력 문제를 해결하도록 행정기구 정비 시 간부 및 공무원 배치와 배치 방안을 수립하도록 지도하는 공문을 발표했습니다. 합병 후 새로운 기관의 수장은 해당 기관 내부에서 선출될 수도 있고, 외부에서 선출될 수도 있다고 명시되어 있습니다. 의원의 수는 규정된 수보다 많을 수 있으며, 규정에 따라 5년 이내에 감소할 수 있습니다.

신설 기관의 직원 수는 합병 전 총 직원 수를 초과할 수 없으며, 5년 이내에 규정에 따라 감축해야 합니다. 뛰어난 역량, 책임감, 헌신을 갖춘 직원을 배치하고 활용하는 데 중점을 둡니다.

특히 내무부는 정부에 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자와 관련된 세 가지 중요한 법령을 동시에 발표할 것을 권고했습니다.

이는 재선거 불출석, 재임명 및 간부의 사직 또는 자의적 은퇴에 대한 제도 및 정책을 규정하는 법령 177호입니다. 정치체제의 조직편성 실시에 있어서 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자에 ​​대한 정책 및 제도에 관한 법령 제178호; 179호 법령은 베트남 공산당, 국가, 베트남 조국 전선 및 사회 정치 조직의 기관, 조직 및 단위에서 일할 재능 있는 사람들을 유치하고 승진시키기 위한 정책을 규정합니다.

특히, 178호령은 조직 ​​개편 및 효율화로 인해 직장을 그만둔 간부, 공무원, 공공근로자의 복리후생을 보장하기 위한 8개 정책 및 제도를 규정하고 있습니다. 따라서 우리는 사상사업을 잘하는 것에서부터 인사배치와 배치에 대한 방향을 정립하고, 기구를 정비할 때 간부, 공무원, 공공근로자의 권리를 보장하기 위한 완전한 정책을 갖는 것까지 해결책을 동시에 실행합니다.

기구의 합리화 혁명의 선구자이자 모범적인 인물

- 통합을 시행하는 10개 부처 중 하나인 내무부는 어떻게 통합을 시행했나요?

팜티탄트라 장관: 정부의 기구를 간소화하는 자문 기관이자 상임 기관으로서, 그리고 합병을 시행하는 부처로서, 우리는 처음부터 이 혁명에서 모범적이고 선구적인 역할을 하기로 결심했습니다.

한편, 우리는 통합 이후 두 부처의 직원과 공무원들이 안심하고 일할 수 있도록 정치·이념 사업을 잘 수행하고, 통합 전 두 부처의 핵심 문화적 가치를 준수하고 홍보할 것입니다. 한편, 우리는 채점 기준을 기반으로 명확하고, 뚜렷하며, 이해하기 쉽고, 실행하기 쉬운 원칙에 따라 간부, 공무원, 공공근로자를 평가, 분류, 선발하기 위한 초안 기준을 적극적으로 개발하여 객관적이고 공정하며 민주적이고 공개적이며 공정한 방식으로 방법과 실행 절차를 제공합니다.

전반적인 정신은 우리가 산업과 국가의 위대한 대의를 위해 조직에서 할당된 모든 업무를 주저함이나 두려움 없이 수행할 준비가 되어 있고 행복하다는 것입니다.

- 장관님께서는 전국의 간부, 공무원, 공공근로자, 특히 장치 간소화의 영향을 받는 10만 명에게 전하고 싶은 말씀이 있으신가요?

팜티탄트라 장관: 새로운 기구가 운영되기까지는 직원, 공무원, 공공기관 종사자들의 노력, 헌신, 헌신이 필요하며, 특히 사람, 기업, 국제기구와 직접 관련된 업무에 있어서 업무가 중단되거나 누락되지 않도록 해야 한다는 것이 이 원칙의 취지입니다.

역사적 혁명 과업의 요구에 직면하여, 그 어느 때보다도 특히 중요하고 어렵고 복잡하고 민감하며 전례 없는 과업이 많이 있으므로, 각 간부, 공무원, 공공근로자는 "공동의 이익을 위해 생각하고, 공동의 이익을 위해 행동하자"는 정신을 발휘해야 합니다.

혁명을 일으키려면 희생과 헌신이 필요하며, 전투에서 선구자가 있어야 합니다. 그리고 젊은 세대에게 기회를 주기 위해 기꺼이 희생을 감수하는 각 개척자는 승리한 이미지의 영광스러운 일부입니다. 모든 사람은 당과 국가로부터 인정, 존경, 칭찬을 받을 것입니다.

저는 리콴유 공공정책대학원(싱가포르) 강사인 부 민 쿠옹 교수의 메시지에 깊은 감동을 받았습니다. "기관을 정비하는 것을 누가 좋고 누가 나쁜지 비판하는 자리가 아니라 간부들의 공헌을 기리는 특별한 기회로 생각해야 합니다. 남는 사람은 나라를 책임지고, 돌아오는 사람은 나라를 위해 일한다는 공통된 정신을 가져야 합니다."

저는 모든 간부, 공무원, 공공근로자, 그리고 공공 및 민간 부문에서 일하는 근로자들이 직위에 관계없이 나라를 새로운 시대, 국가 성장의 시대로 건설하기 위해 노력해 주시기를 바랍니다. 그렇게 하여 베트남이 호치민 주석의 염원대로 세계 강대국과 어깨를 나란히 할 수 있는 "선진 고소득 국가"가 될 수 있기를 바랍니다.